陕西茶产业“十三五”回顾与“十四五”展望

孙越赟 肖瑶

摘要：总结了陕西茶产业在“十三五”期间的主要发展成效、发展措施和存在问题，分析了陕茶在“十四五”时期的发展机遇，并论述了“十四五”时期陕茶发展的重点任务。

关键词：茶叶;陕西省;“十三五”发展回顾;“十四五”发展展望

Review of Shaanxi's Tea Industry during the

13th Five-Year Plan Period and Prospects for the

Development of the 14th Five-Year Plan Period

SUN Yueyun， XIAO Yao

Shaanxi Provincial Horticultural Technology Workstation， Xi'an 710003， China

Abstract：  This article summarized the main development results， measures and issues of Shaanxi tea industry duringthe "13th Five-Year Plan" period， analyzed the development opportunities of Shaanxi tea in the "14th Five-Year Plan" period， and discussed the key task of Shaanxi tea development in the "14th Five-Year Plan" period.

Keywords： tea， Shaanxi Province， "13th Five-Year" development review， "14th Five-Year" development prospect

陕西具有悠久的产茶历史和深厚的茶文化底蕴。“十三五”期间，陕西以实施乡村振兴战略为抓手，以“3+X”特色产业发展和“三年百市”营销行动为契机，坚持以市场引领生产发展，按照“扩规模、优品质、塑品牌、提效益”总体部署，茶产业得到快速发展。茶业已经成为陕南山区优势特色主导产业，带动近百万群众脱贫致富，实现了“一片叶子成就了一个产业，富裕了一方百姓”。发源于陕西的“泾阳茯茶”，在政府的积极推动下，已成为陕西茶叶又一张靓丽的名片。

一、 “十三五”期间茶产业发展回顾

1. 主要成效

（1）产业规模效益稳步提高

“十三五”期间，陕西茶园面积稳步增长，茶园管理、产品质量、综合效益显著提升。至“十三五”末，陕西茶园总面积达到19.53万hm2、干毛茶产量11.30万t、产值184.84亿元（图1），分别较“十二五”末增加35.71%、56.94%和85.30%。

（2）产品结构不断优化升级

坚持“做优绿茶、做靓红茶、做大黑茶”的发展理念，不断优化茶叶产品种类，形成了绿茶、红茶、黑茶和高档、中档、低档等多品种、多层次协调发展的茶产业布局。“十三五”末，陕西绿茶、红茶、黑茶分别占茶叶全年总产量的85.67%、4.29%和9.57%。

（3）产品质量品质显著提高

坚持“产业发展，品质先行”的原则，以建设生态绿色高标准茶园为抓手，通过政策扶持、技术研发、质量测评等途径，不断规范提高陕茶产品质量。“十三五”期间，陕茶累计获得国内有影响力的茶叶评比特等奖18项、一等奖86项。

（4）公共品牌知名度显著提升

发挥政府、协会在公共品牌建设中的作用，重点打造“汉中仙毫”“安康富硒茶”“秦岭泉茗”“泾阳茯茶”四大区域公用品牌。安康富硒茶、汉中仙毫、泾阳茯茶的品牌价值分别达29.94亿元、29.37亿元和5.79亿元[1]。“汉中仙毫”获得中国茶叶优秀区域公用品牌称号。

（5）产业脱贫增收成效显著

陕西茶叶产区主要集中在陕南山区，是全国集中连片的贫困地区。陕南三市各级政府将发展茶产业作为脱贫攻坚的重要手段，建成了秦岭南部、巴山腹地超6.7万hm2绿色生态茶叶带，形成了产销一体化的茶产业体系，成为陕西省产业体系最健全，脱贫效果最好的农业产业之一，累计带动25.5万贫困户、77.9万贫困群众脱贫。

2. 主要措施

（1）持续加大政策扶持

“十三五”期间，省委省政府高度重视茶产业，将茶产业列入“3+X”特色产业发展的主要产业编制发展规划，安排专项资金，落实重点任务，积极推动产业发展。省級财政累计投入4.5亿元专项扶持资金用于茶产业发展，各市、县（区）也投入了大量产业发展资金，促进茶产业健康发展。2016年，省农业农村厅将西乡、紫阳、商南三县确定为转型升级示范县建设，连续两年每县支持1 500万元资金，推进茶产业转型升级，提升产业竞争力。

（2）强化核心技术引领

坚持以科技创新为手段，以茶树品种改良、茶园管理技术、茶叶加工技术为核心要素，依托科研院所和专家团队，推广了以“陕茶1号”为代表的六大主导品种;通过集成创新、试验示范，形成了陕西省茶树无性系良种繁育、无性系良种茶园建设、茶园病虫害绿色防控和茶叶清洁化生产四大核心技术，实现茶园品种良种化、栽培标准化、生产无害化、管理机械化，茶叶质量和产品安全显著提高，茶园生态环境不断改善。

（3）培育新型经营主体

坚持“市场引导，扶优扶强，创新融合”的原则，支持陕西茶企做大做强，重点扶持了一批茶叶龙头企业和新型经营主体，采取“龙头企业+合作社+农户（贫困户+基地）”的发展模式，把贫困户聚在龙头企业上、嵌在产业链条中，激发产业发展活力。全省茶叶企业达到1 275个，茶叶专业合作社693个。其中国家级产业化龙头企业3个，省级龙头企业44个。

（4）挖掘陕茶历史文化

陕西产茶历史悠久，是最早主导贡茶制度化的产区之一[2]，深入挖掘陕茶历史文化，通过丝绸之路文化之旅活动的成功举办、以茯茶为背景的电视剧《那年花开月正圆》的播放，将陕西悠久的历史文化和陕茶优异的内在品质有机结合，赋予了陕茶新的文化内涵和时代特色，增加了陕茶产品附加值。

（5）推动茶旅融合发展

坚持“生态优先，绿色发展”的理念，充分发挥陕南茶区突出的自然生态优势和陕西紧邻茶叶销区市场、交通便捷的区位优势，开发茶旅融合线路40多条，带动了茶文化在餐饮旅游、影视文学中的热度，既传承和弘扬了茶文化，又发展壮大了茶产业。

（6）加快陕茶市场开拓

按照“先市场，后生产”的理念，积极拓展陕茶市场。通过“三年百市”营销活动，以及“茶艺大赛”“国际饮茶日”“一带一路品牌万里行”等宣传推介活动，让陕茶足迹踏至俄罗斯、哈萨克斯坦、马来西亚等10多个国家，以及北京、上海、杭州等30多个国内大中城市，进一步提高了陕茶知名度和影响力，加快了陕茶销区市场的扩张。

3. 主要问题

（1）茶园管理水平不高

茶叶技术推广力量弱，茶园建设管理粗放，茶树受干旱、低温影响严重，水肥管理不足，导致茶园建园效率较低、茶树早衰现象普遍。

（2）生产机械化程度低

陕西省茶园建于陕南秦巴山区，70%以上为山地茶园，茶园立地条件差异较大，茶叶生产机械化程度低、推广难。

（3）茶产业科研力量薄弱

陕西省茶产业科研队伍力量不足，理论研究和实际生产结合不够，产业科研力量亟待加强。

（4）茶叶企业综合实力弱

全省有影响力的茶企少，目前仅有3家国家级茶叶龙头企业，年均产值不足1.5亿元，示范引领作用不强，茶企综合实力有待进一步提高。

（5）茶叶品牌竞争力不强

区域公用品牌管理不规范，市场宣传推介不够，影响力低。企业品牌多而乱，省级名优品牌不足10%，市场竞争力弱。

二、茶产业“十四五”发展展望与重点任务

1. “十四五”时期陕茶发展机遇

（1）社会需求不断增长

随着社会的不断进步和人们对健康生活追求的不断增强，茶叶作为三大无酒精饮料之一，营养和保健功效显著，消费市场广阔。

（2）生长环境得天独厚

陕南茶区是我国南水北调中线水源涵养地，空气洁净，土壤富含锌硒及有机质，无污染，适宜茶树生长，是“长江中上游特色和出口绿茶重点区域”。

（3）产业发展政策利好

随着“一带一路”战略和“乡村振兴”战略的不断推进，茶产业作为陕西优势特色主导产业，能够有效带动陕南山区实现农业强、农村美、农民富的发展目标。

（4）产业规模基础具备

“十三五”期间，陕西省茶产业得到了长足发展，产业规模效益显著增长，茶园面积、茶叶产量、茶叶产值等稳居全国前十，具备高质量发展的基础。

2. “十四五”时期陕茶发展重点任务

2020年4月，习近平总书记在安康平利县考察调研时指出：“因茶致富，因茶兴业，能够在这里脱贫奔小康，做好这些事情，把茶叶这个产业做好”，这既是总书记对陕西省茶产业发展的肯定，也是对陕西省茶产业发展的期望与鞭策。“十四五”期间，陕西省将认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话和指示精神，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“稳面积、优结构、强品牌、提效益”的总体思路，持续“做优绿茶，做大茯茶，做亮红茶”，提高夏秋茶利用率，提升陕西茶叶品质，延长产业链条，打造陕茶知名品牌，促进茶产业向中高端迈进，推动陕西茶产业高质量发展。

（1）完善良种繁育体系，推进高效茶园建设

加强以“陕茶1号”为主的无性系茶苗繁育体系建设，加大本地适生品种的选育和繁育，强化自主研发，推进茶树良种选育与推广工作。推进低产茶园改造，提升綜合生产能力;推进茶叶标准园创建，实现品种良种化、种植规模化、生产机械化。

（2）推进全程机械化，降低茶叶生产成本

一是对现有茶园进行分步实施宜机化改造，增强现代机械在茶园中的可操作性;二是积极争取茶叶生产机械农机补贴，降低茶园机械购买成本;三是开展茶园机械操作现场培训，提高茶农对茶园机械的使用技能。

（3）完善标准体系建设，保障茶叶质量安全

完善育苗、栽种、管理、采摘、加工、包装、贮运等生产环节标准规程的制定和推广，提高茶叶生产标准化水平。采取质量控制与跟踪管理措施，健全施肥、用药、采收、包装等档案建设与管理，严把茶叶质量安全。

（4）创新技术服务模式，提升社会化服务水平

加大培育新型茶叶经营主体，尤其是生产性社会化服务组织，使茶产业生产实现经营规模化、产业服务全程化、从业人员专业化，达到进一步释放产业潜能、解放茶农、提高茶农收入的目的。

（5）培育产业龙头企业，发挥示范引领作用

以乡村振兴战略实施为核心，按照“政府引导、市场运作、企业自愿”的原则，引导企业与科研机构、茶叶合作社、茶农等形成联结机制，培育支持茶叶龙头企业，助力农民增收致富，带动产业做大做优做强。

（6）强化品牌宣传推广，扩大陕茶市场影响力

打造以市域为基本单元的区域公用品牌架构，做大做强“安康富硒茶”“汉中仙毫”“秦岭泉茗”和“泾阳茯茶”等区域公用品牌。做大做强企业品牌，打好“公用品牌+企业品牌”的组合拳，加快茶产业电子商务网络建设，利用互联网平台发展“互联网+茶叶”，宣传销售陕茶，提高陕茶知名度。

（7）推动三产融合发展，提高产业综合效益

依托陕西文化大省的优势，将茶产业发展与陕西丰富的人文历史和自然景观相结合，打造集生产、观光、旅游、研学等于一体的茶旅融合示范基地，推动产业融合发展，实现茶产品与茶文化的一体化经营。

（8）健全人才队伍体系，提升产业发展质量

加强与中国农业科学院茶叶研究所、西北农林科技大学等科研院所的合作，充分发挥陕西省茶叶产业技术体系的作用，研发市场前景广阔、附加值高的茶叶产品，提高科技成果转化率，不断提高陕西省茶叶资源综合利用率和产业综合效益。同时，抓好人才队伍建设与培养，引进茶学专业技术人才，注重培养茶叶技能型人才和职业农民。

参考文献

[1] 胡晓云， 李闯， 魏春丽. 2020中国茶叶区域公用品牌价值评估报告[J]. 中国茶叶， 2020， 42（5）： 24-38.

[2] 余悦. 陕西对中国茶文化有六大突出贡献[J]. 西部大开发， 2016（7）： 16-21.