浅析对国土调查与监测的意义与技术

胡婧

摘要：国土调查与监测对于充分利用自然资源、保护自然环境、促进生态发展的意义重大，近年来，由于人们生产生活与工业发展不断提升，对土地空间的占用也越来越多，同时也对土地环境造成了破坏。为了保证国土资源的合理利用，通过国土调查和检测来进行合理规划、制定相关的土地保护措施，实现国土信息的实时更新与充分利用。本文主要针对国土调查与监测的重要意义与相关技术手段进行分析，为今后的国土调查工作提供参考。

关键词：国土资源;调查监测;技术支撑;意义

引言：为了更充分地掌握我国的土地利用现状，进行全面化、精确化、系统化、规范化的国土调查与监测是十分必要的。通过调查信息数据的完善可以为国土空间规划以及生态发展战略提供可靠的技术支持。随着现阶段科学技术的不断发展，国土调查与监测技术的精确度也在逐步提升。为进一步完善我国土地发展与利用计划作出贡献。

1、国土调查与监测的意义

近些年来在经济发展的过程中，过度利用自然资源，加重了土地资源的负担，形成生态系统恶性的循环。我们的土地资源是有限的，而人类在使用过程中造成了不必要的浪费和污染，空气中的污染物被雨水带到了土壤中，随着河水的流动，水中的污染物也可能会被带到土壤中，造成二次污染。面对目前这种严峻的形式，对于土地资源进行调查与监测工作已经成为人们关注的重点，应制定相关的土地保护政策，平衡经济发展与资源保护二者的关系是十分重要的课题。

1.1促进经济产业结构的发展

调查与监测为经济发展宏观调控提供了一定有效信息数据，可以有效掌握各地区各类地形的用地的数量、质量、结构、分布和利用情况。现阶段，我国土地供给侧结构性改革不断深入，需要土地资源信息来我整体发展战略作出支撑和引导，进而制定有利于土地供给侧结构性改革政策的制定和出台，促进我国各行业产业持续发展。同时，土地调查与监测还可以为政府对土地供应总量、结构和时序进行确定，加快产业结构调整步伐，对于战略性新兴产业发展用地要给予一定支持政策，促进产业转型和优化升级，推进实体经济振兴和制造业由低端向着中高端转变，促进国家经济发展宏观政策的精准发力。

1.2促进农业资源的保护

调查与监测使国家对全国耕地的数量、质量、分布和构成情况有一个全面地了解，为农业发展管理部门制定和优化有关于耕地使用政策提供有效信息，这样一来对于可开发的土地可以建设高标准农田，加强耕地建设性保护、激励性保护和管控性保护，并对耕地进行合理规划，对于已经过度利用的耕地可以出台政策合理安排生态退耕和轮作休耕。同时，土地调查与监测还有助于土地权属的明确，对现有各类不动产确权登记成果进行巩固并完善，有利于及时对各类土地权属争议进行协调和解决，对農村集体和农民土地资产进行显化，促进企业和农民的劳动积极性，对经济发展间接起到一定的促进作用。

1.3促进各类土地优化利用

土地调查与监测不仅可以查清耕地情况，而且还可以全面了解和掌握城镇、工矿、农村及开发区等内部各类建设用地状况，这对于土地利用潜力的全面评价以及差别化用地政策的精准实施有着巨大的帮助，能够更好地实施综合整治和挖潜土地存量，是贯彻“严控增量、盘活存量、放活流量”建设用地管控方针的基本前提。

1.4促进土地资源的可持续发展

土地调查与监测可以对各类土地资源可持续发展利用进行统计。对于每一类土地资源的使用情况进行统计有利于发现土地资源的用途以及对周边环境的影响，通过信息汇总为贯彻落实中央生态文明体制改革战略提供信息数据，在促进资源有效利用的同时也能够起到促进可持续发展的作用，有利于经济的稳健发展。

2、国土调查与监测技术

国土调查与监测需要其引进一些先进的现代化科学技术，包括3S技术、高分辨率遥感技术、全球定位系统、地理信息定位系统、无人机举证技术等，缩小各个地区由于技术因素的影响而造成的国土调查成果质量差异性，切实提升调查成效，为经济发展决策的制定间接献出一份力。以下主要对遥感技术、全球定位系统、地理信息定位系统进行分析。

2.1遥感技术

遥感技术能够有效地帮助实现对土地资源的更新调查工作。应用不同类型的传感器，可获取不同区域地表数据信息，在利用机制基础上，通过传达、变换、加工信息数据，可研究空间具体位置、空间形态、空间性质及周围环境，属于国土资源管理及调查中的核心学科。遥感技术应用阶段，获取到的地理物质信息具备显著的真实性，图像直观性较强，可实现各项数据的全面获取，动态分析各项国土资源信息，参照周期原则，实现国土资源信息更新，保障国土资源数据的及时性、时效性。

2.2全球定位系统

GPS系统具有精确度高、操作简便的特点，已经被广泛地应用到土地资源的调查与监测工作中。如今该技术已经发展成熟，能够将其运用到野外的土地调查工作中，有效防止客观因素在调查中的干扰和影响，实现野外土地资源的贮存，防止信息因各种原因而丢失。通过准确测量土地区域的情况，自动进行图形的绘制，与人工绘制图形相比，更加精确也节约了大量的时间。

2.3地理信息定位系统

地理信息定位系统主要通过对土地的相关数据进行分析，为土地的合理利用和规划提供一些参考信息，有助于开展土地资源的调查与利用。此外，根据目前的发展形势，地理信息定位系统在未来的一段时间内会建立完善的互联网数据平台，使数据库信息趋于标准化和制度化。

总结：分析其国土调查与监测的意义，加强相关工作的重视程度，形成准确、全面、系统地数据为我国生态文明建设、国土空间规划编制以及宏观调控等提供切实有力的信息依据。加速我国国土资源调查管理工作的开展。

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临沭县自然资源和规划局 山东 276700