地籍测绘在土地资源管理中的影响及其应用分析

郑秀华

摘要：土地乃资本之母，在社会经济发展中土地资源极具價值，所以地籍测绘与土地资源管理工作非常重要。为了更加科学地利用土地资源，应该将地籍测绘与土地资源管理有效融合，利用地籍测绘的特征和优势，提升土地资源测绘精度，保障土地资源管理质量，为国家发展建设提供基础保障。基于此，本文将重点分析地籍测绘对土地资源管理的影响，分析地籍测绘技术的运用策略，以期对今后的工作有所裨益。

关键词：地籍测绘;土地资源管理;影响和应用

进入21世纪以来，随着科学进步和经济发展以及全球人口增加，土地资源更加弥足珍贵，合理开发科学利用土地资源是可持续发展的必要条件之一，在土地资源管理中，地籍测绘承担着重要的角色，其既是土地资源合理开发和利用的基础，又是保障土地资源管理质量的关键。地籍测绘质量直接影响土地资源管理水平，也与社会发展建设息息相关。但是，目前地籍测绘在应用于土地资源管理时，仍然存在一些问题和不足，无法充分体现地籍测绘的应用价值，土地资源管理质量也受到不利影响。因此，如何合理运用地籍测绘技术，成为土地资源管理创新的关键。

一、地籍测绘对土地资源管理的影响分析

（一）有利于社会经济的发展

土地资源是城市经济发展的重点内容，也是城市规划建设的重中之重。将地籍测绘应用于土地资源管理中，精确土地资源数据信息，可以为城市建设规划提供科学依据，也能真实反映城市土地资源状况和城市布局，为城市经济发展奠定基础。同时，在土地权属关系管理中，合理运用地籍测绘技术，借助地籍测绘结果判定土地权属关系，为土地产权管理提供支撑，也能保障土地产权变更的科学性，有利于促进城市土地资源管理质量，为经济发展提供保障。

（二）有利于保护土地开发

在土地资源管理中，土地开发和利用是重点管理内容，也是实现土地经济价值的重要途径。将地籍测绘应用于土地资源管理中，利用地籍测绘数据信息，为土地资源开发规划提供参考，有利于保障土地资源开发设计的科学性，保障土地资源开发工作稳定进行。同时，在土地资源开发整理验收时，可参考地籍测绘数据表信息，核查土地开发的真实性和准确性，为土地资源开发信息共享奠定基础，也能保护土地资源开发健康发展。

（三）有利于加强土地资源管控

在土地资源管理中，利用地籍测绘技术实时监测土地资源状况，准确掌控土地资源的动态变化，采集土地资源信息数据，对提升土地资源管理效率和质量非常有利。同时，相比传统管理方式而言，地籍测绘发挥了信息技术、网络技术的优势，推动了土地资源管理信息化建设进程，也实现了管理模式的创新发展。在高速发展的经济环境下，充分利用地籍测绘技术，不仅可以保障土地资源科学开发利用，还能提升土地资源管控水平，提升土地资源的经济利用价值。

二、地籍测绘在土地资源管理中的应用策略

（一）宅基地和农田土地勘测应用

宅基地是土地资源管理的重点工作，宅基地勘测数据关系到农民百姓的切身利益，做好宅基地分配和使用管理工作，对推动农村建设发展非常有利。因此，在农村宅基地勘测中，合理运用地籍测绘技术，利用GPS定位技术精准测绘宅基地，采集其位置数据和面积信息，提升宅基地勘测的科学性。通过这样的方式，不仅可以为宅基地管理提供准确数据，保障宅基地维护和管理质量，还能核实现有宅基地数据的真实性，不断优化农村土地管理水平。同时，我国是农业大国，农田资源是农业经济发展的基础，也是农村土地资源管理的重点内容。农村农田是土地资源保护的红线，城市建设开发和工业发展都不能占用基本农田土地资源，所以加强农村农田土地勘测对保护农田经济具有重要作用。因此，在农田土地测绘管理中综合GPS技术和GIS技术，收集和整理测绘数据信息，并借助信息网络共享系统，构建共享化查阅和分享数据库，发挥地籍测绘技术的优势，提升农田勘测和保护质量，为农业经济发展提供基础保障。

（二）土地监管规划的应用

国有土地资源管理中，土地监管和规划是一项关键工作，但是由于土地资源分布范围广、土地性质多元，想要做好土地资源监督规划工作非常难。尤其是在处理土地资源数据时，庞大的数据量制约了管理效率和质量，导致土地资源监督效果不佳，土地资源破坏或随意征用问题愈发明显。因此，将地籍测绘技术应用于土地资源监管规划中，借助其便利性、先进性特征，高效采集土地资源监管数据，并结合城市结构和发展目标，为土地规划提供科学数据，确保土地资源利用的合理性。例如，目前“3S”技术被广泛应用于土地规划监管中，利用其定位技术和遥感影像技术，实时掌控土地利用状况是否符合实际、是否存在变动，分析其是否符合土地规划要求。同时，根据地籍测绘提供的土地资源数据，可以充分了解土地规划的状况，这不仅可以为城市建设发展提供参考，还能控制土地监管质量，确保土地实际使用和登记记载的一致性，进而提升土地资源管理水平。

（三）土地执法保护的应用

国土资源是我国珍贵的自然资源，也是我国重点保护的资源之一。在土地资源管理中，地籍测绘技术可以协助土地执法检查工作，为土地资源合法保护、合理应用提供帮助，也能提升土地执法检查的工作效率。在土地执法检查过程中，可采用RS遥感技术、信息化技术，精准检测被执法土地信息，为土地执法提供依据。同时，一旦土地实际使用状况发生变化，其数据系统会自动上报信息，反馈土地实际利用情况，为土地执法检查提供帮助，也是保障土地利用环境。将传统土地执法模式和地籍测绘技术有效融合，辅助执法人员巡查土地资源，更为精准地反映土地利用状况。通过这样的方式，不仅可以及时发现土地违建或违法占地行为，保护土地利用的科学性，还能有效打击违法占用土地资源行为，提升土地资源的利用价值。此外，随着近几年经济建设发展，土地资源保护监督工作越来越重要，土地资源价值也在不断提升，因而在土地资源执法检查中，将地籍测绘作为基础性工作，从生态环境保护、资源保护等角度出发，综合运用GPS/PDA技术，才能实现土地监管目标，促进土地资源管理工作健康发展。

三、结束语

将地籍测绘融入土地资源管理中，优化土地资源勘测数据采集和整合方式，为社会经济发展建设提供科学依据。通过分析地籍测绘技术的影响和土地资源管理现状，总结出宅基地勘测应用、土地规划监督应用和土地执法保护应用等策略，明确了土地资源管理要点和注意点，不仅提升了土地资源管理效率和质量，保护了土地资源利用开发的科学性，还发挥了地籍测绘技术的应用价值，为土地资源管理提供保障。但是，在新时代环境下，面对日益复杂的土地资源管理问题，仍需不断创新优化地籍测绘技术，加强信息化、网络化建设，完善土地资源管理系统，构建实时高效的管理环境，实现土地资源智能化管理发展。

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