市政工程质量监督管理创新设计分析

陈琦

摘要：市政工程作为城市设施工程中最为基础的一项工程，其质量的好坏直接影响着人们的日常生活和工作，对于政府来说也是非常重要的一项工程，备受政府和市民的关注。对市政工程质量监督管理进行创新设计，加强市政工程的质量监督管理是其中一项必不可少的工作，本文对市政工程质量监督管理中存在的问题进行分析，并提出创新设计方案，希望可以给相关行业工作者提供一些帮助。

关键词：市政工程;质量监督;质量管理;创新设计

市政工程作为城市基础设施中的重要组成部分之一，不仅是社会发展的基础条件同时也是促进城市经济持续增长的重要因素之一。市政工程与人们的日常生活息息相关，如城市交通，城市经济，城市形象和人们生活等都受市政工程质量影响。市政工程主要应用在道路桥梁工程、供水排水工程、燃气工程、集中供暖工程以及通讯工程等，这些工程一般都是政府投资建设的工程，目的是为了提高人们的生活质量，其工程具有资金投入大，涉及面广、带动性强等特点，做好市政工程质量监督管理是保证工程质量的一项重要工作，同时也是促进城市发展的基本条件，对市政工程质量监督管理进行创新设计，有助于提升市政工程质量管理能力，从而保证施工工程质量。

1市政工程质量监督管理存在的弊端

1.1监督管理机制不健全

我国建设工程质量监管体系分为政府监管和社会监管这两大体系，作为保障我国建设工程质量的两大体系。但是，我国有很多工程质量检测机制设立在政府行政主管部门下或者存在行政隶属关系，这样很容易导致行政腐败的现象发生，不利于对工程质量的监管。另外，市政工程质量管理体制的不完善，未对重大工程的质量技术加以重视，未对可能出现的技术风险加以控制，以及缺乏优先的管理措施，这些都会影响工程质量。

1.2质量监督执法水平低下

市政工程主管部门存在对工程质量把关不严的现象，如管理部门为了尽快完成监管这项工作，在施工单位还没有完成全部施工内容时，市政工程主管监督部门就对其出具了验收合格手续，又或者主管监督部门对工程完工后的验收只是走过场，流于形式。管理人员不具备专业能力，素质不高，导致验收工作不能很好地完成，从而致使工程质量跟不上工程建设发展的要求。没有重视施工中可能出现的风险，缺乏有效的管理方案和解决措施。

1.3监理人员质量意识淡薄

市政工程中要求负责施工的主要技术人员和特种作业人员应持证上岗，但是在实际施工管理不仅存在施工管理人员持证上岗率低的情况，还存在违法分包、转包、掛靠承包的现象，建设工程质量监管体系难以健全，无法保证工程质量，甚至有些工程存在严重的安全隐患。监理人员不具备专业资质，人员素质不高，验收标准和操作规程掌握得不够熟练，了解不深，执行不力，关键部位施工不到位。监理材料残缺不全、管理无序、重要部位和隐蔽工程未及时检查，签证办理不完整，基础和主要工程未严格按照规范、标准及相关规定进行评估，未及时对竣工工程质量进行初步检验和评价。对不同企业、不同的工程均使用传统单一的质量监督模式，让很多建设施工企业钻了很多漏洞，不能确保工程质量，使质量监督体制失去了监督的作用，由于很多施工技术人员缺乏法律观念，法律意识薄弱，在施工中出现偷工减料的违法行为，导致施工质量无法得到保障。除此之外，有些企业为了获得更多的利益私自修改施工图纸，不按照施工要求的顺序进行施工，造成了工程质量非常低劣，接连发生质量事故。

1.4施工人员专业性低

有些市政工程项目承包给了综合性比较强的施工企业，其肩上承担着多项工程施工任务。由于工程项目多，很多时候会出现专业技术人员和施工设备不够分配的现象发生，在施工现场有很多施工人员都是临时聘请来的，为了节省企业成本多数聘用的人员都是偏老龄化的，而且未在上岗前或施工时进行专门培训，从而无法保证工程的质量。同样，施工进行前，未对工程材料价格进行对比、工程造价监控不及时等人为因素，造成了资金的严重浪费，无法保证施工质量，也给施工管理带来了困扰。

2市政工程质量监督管理创新设计实施方案

2.1应用数据处理技术，加强验收及备案管理

当工程设计及合同内容、规划、消防及环保等相关专项验收完成后，工程质量监理进入竣工（质量）验收监理。验收记录管理模块通过数据处理技术对项目状态进行对比分析，实现监理过程的自动化流程。该模块需要建设单位与质量监督部门的协同运行，具体实现功能包括以下几个方面：1.严格控制项目出现交圈的现象。2.检查是否按时填写验收记录，验收监督管理资料是否提交。3.审查建筑单位是否完成备案手续。4.确定质监部门是否已出具质监报告。验收和记录管理模块操作流程如图1所示。

2.2加强施工监督管理工作

做好日常监督工作是保证工程质量的核心基础，在随机时间段抽查施工管理工作是否做到位。日常监督管理模块根据工程质量监督部门各岗位的工作职责和“质量监督抽检工作流程”，采用先进的数据管理技术，对分散的日常监督管理工作进行组织、规范和规范，对独立项目进行统一管理。如表二所示，日常监督管理的表单内容及系统操作。

2.3做好监督预控，加强审查工作

在市政工程项目施工前，再次确认施工设计方案时候合理，二次审阅施工图纸是否合格，是否办理相关监督手续。对相关工作人员进行资格审查，是否按照规定持证上岗，审查时候按照规定履行变更手续。在保证市政工程质量的前提下，监察工作的重点是让工程按照合同要求日期竣工。实施监察管理要根据施工企业以往的施工情况，结合设计图纸和监管文案开展施工监管工作，明确需要重点监督的内容。因此，做好监督预控，加强审查工作是非常重要的。

2.4创建施工监管机制，加强质量控制管理

建立完整的市政工程建设质量管理体系，选择最适合市政工程建设的监理单位，维护监理单位利益，加强监理单位的工作管理和考核，充分发挥监理在质量管理中的基础性控制作用。市政工程质量监理人员需要不断学习和掌握新的技术和方法，这样才能为市政工程建设保证质量。要从政治高度提高思想政治素质，树立对历史、对人民、对社会的责任感。提高监督人员执法能力，质量监督人员要学法、懂法、守法，严格按照执法程序执法，体现政府工程质量监督管理的“科学、公正、权威”。

3结束语

总而言之，做好市政工程建设的质量监督管理创新设计工作是非常重要的，不仅在保证质量的同时，也为我国国民经济健康发展奠定基础。应用数据处理技术，加强验收及备案管理是市政工程建设首先要做好的一项工作，加强施工监督管理工作做好监督预控，可以有效对工程质量的监控，因此加强审查工作创建施工监管机制，有助于提升市政工程质量管理能力，从而保证施工工程质量。

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