发展绿色经济的路径与思考

绿色经济是以效率、和谐、持续为基本坐标，以生态农业、循环工业、持续服务产业为基本内容的经济结构、增长方式和社会形态。其中，效率、和谐、持续构成三位一体的坐标体系，生态农业、循环工业、持续服务产业构成三位一体的内容体系，经济结构、增长方式和社会形态构成三位一体的发展体系，绿色经济、绿色新政、绿色社会构成三位一体的文明体系，指明了人类社会未来发展的方向。

一、打造绿色产业是支撑

绿色产业是绿色发展的经济支撑。以企业重组搬迁为契机，加速传统产业的绿色化、智能化改造，提升传统产业的素质和核心竞争力。从产业要素循环寻找突破，以传统产业的技术创新和技术改造为导向，将排放转变为投入，垃圾转变为资源，污染转变为效益，实现传统产业的升级换代和传统产业的绿色发展。鼓励和支持战略性新兴产业的发展，优先发展低能耗、低投入、低污染、低排放、高产出、高效率、高科技含量的新兴产业;加快发展壮大新兴产业，尽快成为推动绿色发展和经济结构升级的主导产业。

现代服务经济、服务产业占据主导地位是绿色发展的一个重要标志。因此，要把一个地方建设成为“名符其实”的绿色经济发展的样本就必须加快转变传统的经济结构，以适应绿色发展的需要。将以传统产业为主的经济结构转变为以服务产业为主的经济结构，作为发展绿色经济的重要目标和重要内容。

二、发展绿色建筑是保障

建筑是能源消耗的三大板块之一，从世界平均水平来看，能源消耗结构中工业占37.7%，交通为29.5%，建筑为32.8%。绿色建筑因其具有节能、节地、节水、节材、环保的“四节一环保”特征，是当前节能减排最有效的方式之一、也是建设绿色城市的必经之路。

推动和加快绿色建筑的发展需要多策并举。第一，尽快出台强制推广与正面激励相结合的发展绿色建筑的政策。第二、进一步扩大绿色建筑示范。争取利用上级财政资金的引导作用，组织实施绿色建筑相关的示范工程。第三、研究完善绿色建筑产品技术支持体系。第四、大力推进绿色建筑相关产业及服务业发展。第五、全面提升全社会对绿色建筑的认识。建立绿色建筑理念传播、新技术新产品展示、教育培训基地等平台，宣传绿色建筑的理论知识、设计理念和技术策略，促进绿色建筑的推广应用。

三、建设绿色城镇是载体

提高城市空间的绿化比例，降低硬化比例，使传统城市真正转变为绿色城市。改变城市绿色开放空间系统不完善、连续性不足和建设手段较单一的问题。在城市交通的交叉口和城市中心商业区，城市园林以点式的街头绿地出现。附近的居民在此可以晨练、交友、聊天、晒太阳，享受这寸土寸金中的绿色空间。在居住区中，绿化空间不低于用地规模的30%;在学校周边，让城市园林环抱校园的道路与教学设施，提升城市的育人环境。着力改造提高现有城市绿地的质量和品位，提高城市绿地增量的规模和规划建设水平。

按照绿色城市建设的要求，不断扩大城市的生态空间，提高生态经营的水平。使城市生态的每一部分都能給人以多样化的生态体验，都能满足人们不同的需求，都能成为动物栖息、繁衍的庇护场所，都是弥漫在城市中的“绿色液体”。注重追求城市绿色空间的趣味性与地方景观特征和环境特征相呼应，强调绿色景观设计对文化观念和生活方式的表达。使城市园林向生产空间、生活空间、商务空间渗透。把城市建设成为具有生态演进过程、层次分明的绿色群落。在城市绿色开放空间之间以步行林荫带、自行车道、绿色走廊、滨水绿地等相连，保持开放空间的连续性，形成连续的城市绿地开放空间系统。

四、开展绿色教育是根本

绿色发展教育为本，推动绿色发展人是最关键的因素、起决定作用的因素。绿色发展的战略决策，就是以人为本的决策、关注民生的决策。因此，推动绿色发展首先是做好人的工作，首要的是教育人、关心人、尊重人、理解人;使全体市民充分认识、深刻理解市委推动绿色发展的战略决策，使绿色发展成为全民共识，成为共同追求的目标和共同的行动。

用绿色发展理念和绿色发展基本知识武装人、转变人、服务人。首先，将绿色发展理念、绿色发展理论知识作为干部教育培训的重要内容，内容党校行政学院的教学计划。其次、将绿色发展理念、绿色发展理论知识作为中小学的思想品德教育和市情教育的重要内容，推动绿色发展教育从青少年抓起。再次、在企业管理者队伍中普及绿色发展理论知识，使绿色发展成为企业的自觉行为和担当。最后、在全体市民中，普及绿色发展教育。让每一个市民都积极主动地参与绿色发展、关心绿色发展，爱护我们共同的绿色家园。

五、创建绿色社区是基础

社区是城市的细胞，社区建设反映城市建设。因此健全完善社区功能，充分发挥社区在绿色发展中的重要作用，建设绿色社区，是建设绿色城市的重要途径。

绿色社区应当包含有硬件和软件两方面的要求：硬件方面包括绿色建筑、社区绿化、垃圾分类、污水处理、节水、节能和新能源等设施。软件方面主要是：健全高效的管理服务机构阶段;先进的绿色环境管理体系;清洁舒适的生活环境;造型优美、人与自然和谐的园林绿化景观;保护动植物、人与生态共发展的行为意识;起先锋骨干作用的绿色志愿者队伍建设;普及绿色发展理念和知识的宣传阵地;一定数量的绿色文明家庭和绿色健康的生活方式。

总之，推动绿色发展是一个十分复杂的系统工程，需要的是长期的，持之以恒的探索和不断的改革、创新。推动创新链、产业链、资金链、政策链在绿色发展的进程中的深度融合的同时不断健全和完善。

作者简介：袁剑平（1963.2-），男，汉族，四川遂宁，研究生，高级讲师，中共遂宁市委党校，公共管理。