建设项目工程造价控制存在的问题及解决措施探讨

沈小伟

摘 要：随着经济的发展，项目工程的数量也随之增多，其规模也得到了一定的发展，在这一过程中，投资规模与成本也与日俱增。对于建筑企业来说，建设项目工程造价对投资收益具有直接的影响。为了实现更好的发展，建设企业有效地管理建设项目工程造价全过程是非常必要的。文章将分析和研究工程造价过程中存在的问题，提出解决方法，从而提升建设项目工程造价控制水平，促进企业的快速发展。

关键词：建筑项目;工程造价;问题;解决措施

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1674-1064（2021）02-074-02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.02.033

建设项目工程造价全过程控制中，既有工程施工，也有工程招标等环节。涉及环节较多。只有科学管理的全过程，才可以更好的平衡和协调各个因素，使企业的资源达到优化配置，促进企业经济效益率的提升。

1 建筑项目工程全过程中存在的问题

1.1 投资决策阶段中的问题

在工程造价中，投资决策发挥着十分重要的作用。投资决策在工程造价中的占比虽然仅占较少的份额，但是其影响力却不可小觑。投资决策会对后续各个环节的工程造成一定的影响，正确的投资决策有利于后续工作的开展，而错误的投资决策势必会影响工程进度，不利于后续各个环节工程的继续进行，二者具有十分密切的联系。由此可见，加强对投资决策的重视是非常必要的。

与发达国家的工程造价相比，我国的工程造价管控意识较为薄弱，且缺乏对投资决策环节的重视，与其有关的研究也较少。在项目工程建设过程中，很多建设企业的项目工程准备工作较为片面，没有从全方位、多角度進行综合考虑。在项目启动后，并没有严格按照先前的计划进行，而是出现较多的变更，项目完成价格与预期不符，进而导致生产成本较高。因此在投资决策环节中，加强工程造价控制是必要的。

1.2 工程设计环节中的问题

就总工程造价来看，工程设计费占比较少，对工程造价却有着很大的影响。因此，必须加强对工程设计环节的全过程控制。但是，就目前具体的情况来看，部分设计人员在设计过程中仍然沿用传统方式，各专业间缺少配合，实际施工过程中问题频出，造成返工，更有甚者，需要停工对修改方案。一些设计单位对施工技术缺乏正确的分析，虽然重视质量和技术，但没有认识到工程造价的重要性;有的设计单位过分关注成本，希望最大限度地降低成本，获得更高的经济效益，但缺乏对工程质量的重视。针对由于上述种种原因出现的问题，建设企业应该加强对工程设计环节的重视。

1.3 工程招标环节中的问题

在工程招标环节，通常情况下，招标不是私下进行的，而是要向社会公开招标，吸引投标者前来竞标。但就工程招标的具体情况来看，掌握更大主动权的通常是投标者。之所以会出现这种现象，主要是因为有些招标企业在进行招标的过程中，更加重视投标的报价，但是没有注意招标文件中的界面划分、项目包含范围等其他问题，由此会导致后面出现一系列问题，比如，中标者利用合同漏洞提出索赔，很难进行工程造价控制等，势必使企业蒙受巨大的经济损失。

1.4 工程施工环节中的问题

一般来说，施工阶段时间较长、设计部分较多，且受到外部自然环境的影响，导致施工阶段可能会遭遇各种各样的风险，加大了投资的不可控性。在这一过程中，由于施工单位更加注重自身利益，通常会利用建设单位的漏洞。比如，在对工程造价进行管理的过程中，建设方缺少专业造价人才，施工单位便会采用各种手段改变原有设计方案、变更施工材料，基于合同文件的漏洞变更部分项目的造价，进而改变低价中标的情况，获取更高的利润[1]。

1.5 竣工验收、结算、决算阶段

竣工验收并不是由一个单位负责的，而是通常由五个单位负责，其中，既有建设单位，也有质监部门，还有施工单位等。在这一过程中，质监部门发挥主导作用，带领其他单位对工程项目进行验收，从而保证项目的质量。但是就我国目前的建设工程来看，由于竣工验收阶段存在着各种各样的问题，例如，施工单位编制工程结算书存在多算、冒算等各种乱象，对工程造价的审核工作造成一定的影响，导致许多“豆腐渣”工程的出现。

2 建设项目工程造价全过程控制的解决策略

2.1 投资决策环节问题的解决策略

在工程项目建设之前，建设企业应该对工程项目进行可行性研究，高度关注其技术性和经济性，并对其进行评估。项目工程建设的全过程中，通常会涉及工程规模、技术标准等，建设企业应该加强对这些问题的重视和把握。同时，要加强对建筑用材资源的保护，确保其在施工过程中处于良好状态，实现合理使用，达到利用资源最大化。

除此之外，要对于项目工程资金的效益和来源进行全面分析，从而更加科学合理地选择建设方案，尽可能地选择具有较强技术可行性和较高经济性的建设方案。相关管理人员要加强对工程相关数据的重视，加大数据采集力度，深入分析所采集到的数据。在此基础上，使各个环节的造价额度设置更加合理，进而更好地管控工程总投资，有利于降低投资成本，获得更高的经济效益[2]。

2.2 建设项目工程设计环节问题的解决策略

针对极易出现问题的建设项目工程设计环节，加强有效管理是十分必要的。这一过程中，应制定科学合理的责任制度和管理制度，作为实施有效管理的前提和保障。至于工程设计工作，目前通常采用对外承包的方式，因此要选择具有资质、专业设计水平高、与项目实际和项目相符合的单位进行工程设计。如果设计方案众多，一时无法选择，可以邀请相关专家对设计方案进行集中探讨，从中选择最科学合理的一个，最终确定设计单位。

在设计过程中，设计人员要加强各专业间的交流和沟通，对设计方案进行优化，考虑设计方案是否合理，评判其是否具有实用性，并与经济指标有机结合，使设计方案尽可能达到合理与实用的平衡。

2.3 工程招标环节问题的解决策略

就工程招标环节的具体情况来看，其中仍然有各种各样的问题产生。为了更好地解决这些问题，建设企业应该加倍努力，充分了解市场发展形势。如果企业内部缺少专业招标人才，那么就应该将这部分业务委托给专业机构，协助企业编制招标文件。此外，建设单位还应该合理划分标段，及时调整不平衡的报价，从而更好地控制工程造价，保证其处于合理的范围。

2.4 工程施工环节问题的解决策略

针对工程施工环节存在的问题，建设单位可以委托专业机构进行工程造价管理，有利于把工程造价控制在合理范围内。一切施工内容都以施工图纸为基础，要认真审核施工图纸，加强对于施工设计变更问题的控制，尽可能减少因设计变更问题导致的返工、停工，最大限度地利用和配置资源。对一些确实需要变更的设计方案，应该对相关方案进行经济考虑之后作出最终决策。

加强对施工进度款的管理是非常必要的，要严格管理材料和设备的使用、采购等，合理使用资金，杜绝资金乱用，保证实现经济效益的最大化[3]。

2.5 科学管理工程竣工结算

对于工程造价控制来说，竣工结算是推动工程造价顺利进行的关键环节，无论是业主还是施工单位，都高度重视工程价款的审核结算工作。在工程结算的过程中，应该对相关的资料进行收集、整理，对资料进行收集和取证时，要注意其是否具有有效性。建立三级复核制度，层层把关，更好地进行竣工结算。对于相关资料和具体情况，应该定期对其进行跟踪检查，加强监督管理，在一定程度上降低差错率，避免违规行为的发生。在进行结算工程时，为了使结算更加准确，应该到工地现场进行核对，严格审查工程量是否准确、用料是否随意。上述措施完成后，最终可以得到一份竣工结算审核报告。

3 結语

建筑项目工程造价全过程控制可以更好地管理投资目标成本，在施工中作用显著。随着我国经济的发展，有很多建设企业都逐步加强了对工程造价控制和管理，并对其进行积极的探索，寻求更为有效的控制策略，并将其运用在工程造价中。通过有效控制工程造价，可以帮助建设企业更好地控制成本，促进企业工程的优化管理。综上所述，建设项目企业应该切实做好工程项目全过程造价的管理工作，促进建设企业的可持续发展。

参考文献

[1] 杨铭霞.论建设项目全过程工程造价的控制研究[J].科学技术创新，2018（14）：215.

[2] 张倩.浅谈建设项目工程造价的全过程控制管理[J].科技经济导刊，2018（6）：269-270.

[3] 姜颖.土建工程造价全过程控制相关问题[J].中国房地产业，2018（17）：104.