预算管理视角下的事业单位内控建设策略分析

韦静

事业单位在我国是非常重要的公共服务组织机构，不以盈利为最终的目的，而以服务社会和为社会创造价值为根本的出发点。在执行这一目标的过程中，预算管理和事业单位内控建设更好地辅佐事业单位，在现今社会中发挥其主要的价值，并且通过在财务和会计方面的综合管理，提升其事业单位的内控等级，让其更好地发挥出事业单位应有的工作效率和工作质量。同时，也可以对资金的使用合理划分，让其在预算管理和内控建设的过程中更加有条理、更加清晰。

事业单位预算管理的意义

事前规划

事业单位预算管理工作进行的过程之中，可以根据预算管理的计划，安排每项工作实施的顺序和实施的衔接关系。由此可以对事业单位内部的建设进行计划的制定，满足精细化工作的要求，也可以满足宏观统计的需求。与此同时，预算管理人员必须对各个部门使用的资金情况，进行详细的统计和记录，以便于后期对于各个部门收入和支出情况进行对比统计，达到更好的内部控制效果。

事中组织

想要保证预算计划的方案能够在实际中真正落实，必须将计划方案落实到每一个细枝末节的预算管理工作之中，才可能真正完成这一目标。预算工作人员必须对预算过程中反馈的信息进行全面的收集。这样才可能让信息被集中的处理，从而根据信息的特点进行统计和分类，为事业单位后期的财务决策和相应的计划调整作出重要数据依据。与此同时，为了保证预算执行工作的真正落实，预算工作人员必须对全过程进行监督管理。这样才可能在日常工作和特殊工作的不同情况下进行全面监督，让预算管理和内部建设达到井井有条。从而让事业单位在先进社会中发挥出更好的带头作用。

事后整理

当事业单位已经做好内部建设的全面组织，并且已经真正实施之后，应该做好事后的整理和评价工作。这样能够对上一阶段工作的过程和某些不到位的细节进行反思，从而在下一阶段的工作中调整这些不正确的工作方法，让自己的预算管理工作更加符合社会发展的潮流，也能够帮助事业单位更好的发展。可以通过科学化与合理化的管理，让内部建设更加突出部门之间协同工作的效果。让预算管理人员可以根据这一协同工作，整理出不同的预算数据，从而更好地辅佐事业单位前进。

事业单位内控建设的策略

正视预算观念改变人员素养

某些在事业单位的工作人员，不能够正确理解预算管理和内部建设对于事业单位发展的重要意义。这就导致其在工作中不能够全身心的投入到自己的岗位内容之中，让很多预算计划流于表面，而没有得到真正的落实。再一点，由于其没有正确的预算管理观念，导致很多工作人员无法真正参与进预算管理工作之中，或者参与的积极性不高。因此，想要保证预算管理和内部建设的全面实行，必须树立其正确的预算管理意识，提升工作人员的综合预算水平。才能够让事业单位的发展越来越好，越来越符合社会的趋勢。与此同时，在预算计划工作编制完成之后，由于预算计划没有与各个部门之间做到有好的沟通，所以编制的内容可能浮于表面，与真实的工作关联性并不强。这就造成很多部门没有严格的按照预算编制的内容开展内部建设工作。所以事业单位必须采取一定的措施，强化各个部门与预算管理工作之间的关联性让其由内而外的感受到预算管理和内部建设工作，对于自己本身工作的重要意义。才能够更好的提升部门的工作人员的专业技能，让其按照事业单位的管理计划进行工作。由此达到更好的工作效果，也能够保证内部建设的质量。总而言之，事业单位的内控建设必须按照预算管理的逻辑进行，才能够得到更好的应用效果。每个工作人员必须充分意识到自我价值与企业价值的方向，只有让这个方向统一，才可能让其在工作中展现自己的全部实力。

建立明确的内控编制制度

在预算编制的过程之中，如果不能够保证其编制的科学性和规范性，就不能够让有关的工作人员，全身心的投入到预算和内部控制的工作之中。在一定程度上降低了事业单位工作的效率，与此同时，预算编制的真正作用也无法在实际真正发挥出来，从而影响了各个部门之间工作的效率，和工作之间交流的程度。因此，必须结合实际的工作情况，采取一定的方式，让预算编制更加有章法.并且制定明确的内部建设管理制度，让每个部门都可以根据这个制度开展自己的本职工作，对上一年工作的数据进行回顾，由此更好地进行现在的工作。在现在的社会中，我国经济正在快速的发展。因此，各行各业也得到了快速的繁荣。在这种情况下，事业单位必须建立稳妥的预算机制，才能够让内部建设更加有章法，更加符合时代的特点，也可以摒弃过去预算管理中不符合现代社会的内容，更好地让内部建设帮助事业单位全面发展，在现今社会中突出事业单位的重要价值。预算编制的工作关系到事业单位在社会中的地位，也影响着每项工作落实的情况，所以必须严格对待。制定明确的内控编制制度，对于事业单位预算管理工作具有重要的影响。其可以通过明确每个单位之间的逻辑关系，并且分配其主要的工作内容和工作职责，让其对于自己的工作内容更加明确。从而在进行本职工作的过程中更好的与其他部门之间进行协同工作。

强化各阶段的监督管理作用

开展全面预算编制必须做好监督管理工作。由于任何人为进行的工作都可能会出现懈怠或者不认真对待的情况。因此，加强第三方的监督，能够有利于预算管理和内部建设的全面执行效果，也能够帮助事业单位在现今的社会中更好地统筹预算管理人员，让其为单位工作。从某种意义上，事业单位可以应用先进的信息技术进行内部建设工作，让预算管理更加与信息化接轨，让各个部门的使用资金更加透明，也能够通过第三方的监管让这一系列操作变得便捷和简单。首先，在计划实施阶段，应该对内控建设的策略和内控建设可能涉及的步骤，进行详细的规划，并且有请第三方监管人员对这个规划的内容和实施的步骤进行评价，保证计划的合理性，并且能够在实际中推广开来；第二点应该在预算管理，全面实施的阶段，做好过程和细节的监督。

结束语

总而言之，在事业单位内部按照预算管理的视角进行内控建设，可以加强事业单位内控建设的质量，并且保证资金使用的科学性，不会出现不合理的资金使用情况。由此，也可以对资金使用中产生的浪费情况进行有效控制，最大程度的保证，事业单位可以为社会创造正能量的价值观，并且通过内部建设提升事业单位对于预算管理的关注度。将自身的监督管理作用，在这一过程中，充分展现出来，从而保证事业单位实现更好的发展。

（重庆市市级机关公房管理处）

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