浅析我国食品安全监管体制的缺陷与完善

杜恺

摘 要：随着我国社会经济的高速发展，人们的平均经济水平逐渐提升，与此同时人们逐渐加大了对食品安全的关注度。对此，我国相关政府部门也逐渐加强了对食品安全的管理，但就当前形势而言，我国食品安全管理方面仍存有一些缺陷，本文就此展开分析，提出完善食品安全管理机制的有效措施。

关键词：食品安全;管理体制;缺陷与完善

为创建“健康”社会、“健康”中国，整体提升人们生活的幸福感，就必须保障食品的安全，同时这也是体现出“全面以人民为中心”的核心思想。现阶段全面创建和谐社会、科学管理以及高效管控食品安全监管体系的关键时期[1]。在我国全面实行大监管体制，以及市场食品安全的形式背景下，食品安全管理也要與时俱进，对以往的管理方式进行分析，发现其中的缺陷，再针对性的进行完善，严格落实食品安全政策，以免突破食品质量和安全的底线，让国民吃得放心、吃得安心。

1 食品安全质量管理的重要性

保证食品的质量和食品的安全代表着保证了消费者的身心健康。为了能够保障食品的卫生合格，食品质量相关管理部门应该主动将有效的防护措施和质量管理体制贯彻到食品的生产、储备以及销售等程序中[2]。影响食品安全一般有两个因素，首先是食品本身的原因，例如某些食物存有剧毒，误食会给人的身体健康造成威胁，甚至造成人体死亡。其次是人为原因，有些商家或者是个体户为了使食品看上去色香味俱全，不顾人们的身体安全往食品中大量加入非食用性的材料，或者加入超出范围的添加剂。不管是自身原因还是人为原因，加强食物质量管理才是刻不容缓的工作。管理食品质量有着较强的综合性，其中包含即将流入市场的食品，以及对食品的生产过程进行针对性调查、规划、资料收集等工作内容。这一系列工作的开展可以保证食品的质量安全，这也属于相关企业在生产过程中的重点内容。在管理食品质量时，相关监管部门必须保证其完善性以及系统性，并根据相关食品质量管理创建长期且有效的体系。

2 食品安全质量管理中存有的缺陷

2.1 观念差异遏制协调

因为受到长久以来的行政区划分的限制，在实践的具体过程中，决策者包括实施者长期受到传统理念的影响，认为这些问题的根本应该通过规范资源和利益进行改善。在分配相关利益时，若某一地区不能完成相关要求，那么就很难从原则上解决食品的安全协调性。如果人们不能在安全食品的环境下生活，则食品安全监管体系中的公共服务性也将失去自身功能。

2.2 信息化协调缺失阻碍协调

将信息化食品安全合作视为前提，我国各个省份城市之间仍旧不能实现高效协调。以信息化建设协调方面的工作形式依旧处于落后状态，使用信息技术管理的程度不足，需要继续扩展智能化管理。在这样的形势下，很难真正形成信息化食品质量安全管理，更不可能创建出相同的数据库，这在极大程度上影响了我国各个省份城市之间对食品质量安全管理交流的时效性[3]。

3 完善食品安全管理机制的有效措施

3.1 加大对食品安全违法行为的惩罚

将相关法律中纳入食品安全规定，并加强与食品安全管理相关的所有工作，严格监察违反食品安全相关法律的商家，并严格划分以及明确相关规定，同时拟定违反要求的相关惩罚，根据所造成的后果严重性来决定最终的惩罚方式，比如给社会造成严重影响，以吊销食品经营许可证为主，再伴随相应的资金惩罚以及拘留等内容，合理使用法律武器全面维护人民群众的生命安全以及合法权益[4]。根据相关法律规定，商户必须满足质检标准以及相关要求才能进行食品售卖，若不能达成相关指标提出的要求，应当立即对其执行扣押，若出现情节较为严重就要根据法律条款进行销毁，避免其流入市场给人民群众身体健康造成影响。

3.2 创建多元化合作体制

在治理主体方面，关键主体局面在于必须突破地方政府，并逐渐以政府、社会、个体与企业综合管理的方式进行治理，让其中不同的组成团体能够充分体现自己的优势、创造力以及主动性。另外，结合各个省份城市传统管理制度的闪光点，将全新的管理体制内容进行结合，打造出一个完善的管理体制。国家还要加强对一些专门研究食品安全团队的重视，积极鼓励其为创建完善的食品管理机制工作提出相关建议。

3.3 创建完善的协商机制

为帮助食品质量安全管理创建一个健全的协商机制，必须突破原有的行政“堡垒”，创造出和谐的互动合作气氛，在良好合作的环境下，不同省份城市可以在同一时间、同一地点制定跨区域食品质量安全管理体制，全面激发食品质量安全保障体系的有效性[5]。

3.4 优化并实现信息化机制共享

除了对已有的食品安全质量管理机制进行完善，还要加强各个区域之间的食品安全管理信息的沟通，全面发挥现代信息技术，创建跨区域的食品安全信息平台，在一定范围内实现食品安全管理信息的共享。就当前市场局势来说，有关部门可以通过区块链技术帮助各个企业之间构建食品供应链信任管理体系，在此基础上加强企业之间的信任度。就当前政府管理形式而言，相关政府部门可以利用现代信息技术针对食品安全管理创建出信息交流平台，以构建食品安全保障系统，逐渐实现一体化管理食品安全制度。比如，电商平台管制、市场监察以及执法交易等。需要注意的是，在对共享信息机制进行完善时，还要针对食品安全创建一个专门的电子档案。另外，针对一些违法分子组建黑名单，与食品质量管理体系进行联合，加大对食品安全管理的守护。

3.5 政府加大食品经营许可管控力度

经营许可、食品生产都是我国用来保障食品安全的“屏障”。随着经济的发展，我国人民的生活质量得到一定改善，因此食品的消费量相比较以往而言有着显著的提升，也恰恰是这一副“国泰民安”的景象，让一些不法分子钻了空子，只顾眼前利益，不顾人民群众的身心安全，让一些没有得到食品安全保障的食物流入市场[6]。因此，为了减少甚至杜绝这些现象的发生，相关政府部门应该提高食品经营许可管控力度，并采用不定期或定期检查的措施，随时随地对各个涉及食品的商户进行食品质量检测，依法严格管制。

4 结语

建设和谐社会的重要内容就是完善食品安全监管的体制，并加强食品安全的监管力度，全面提升人们的幸福指数。在对食品安全管理机制进行完善的过程中，相关政府部门或者各类社会组织都要主动进行合作，构建协调机制，进一步保护人们的身体健康，创造和谐、友善社会。

参考文献

[1]巩红峰.食品安全监管体制在综合执法改革背景下的实践与探讨[J].现代食品，2020（24）：159-161.

[2]王星.关于食品安全监管体制的缺陷与完善分析[J].食品安全导刊，2020（27）：46.

[3]谢鸽，琚兴成，张思颖，等.食品安全监管机制的体系化研究[J].福建质量管理，2019（2）：250-253.

[4]景佩星.大市场监管体制下餐饮食品安全监管的机遇与挑战[J].中国食品药品监管，2019（4）：76-81.

[5]郭聪.食品监管体制的不足与完善[J].食品安全导刊，2017（6）：21-22.

[6]汪全胜，宋琳璘.现代治理视野下食品质量安全监管机制的完善路径[J].宏观质量研究，2021，9（1）：58-68.