浅谈我国食品安全监管体制的缺陷及其完善措施

张丽娟

摘 要：食品安全现已成为我国民生方面重点关注的问题，切实做好安全管理对社会发展具有重要意义。但就目前情况来看，我国在食品安全监督管理体制上仍然存在缺陷，若想切实提高食品安全系数，需要对此进行完善。基于此，本文对食品安全进行探讨，并提出了完善安全监管体制的具体策略。

关键词：食品安全;监督管理;缺陷;完善

食品是人们日常生活不可缺少的基础物质资源，其生产、制作过程中的质量安全尤为重要。当前，我国食品安全监管体制存在一定的缺陷，出现了添加剂的不规范使用、食品质量安全监管部门管理不到位等情况，质量安全问题频繁发生，对行业实现可持续发展造成了阻碍，因此需要结合实际进行完善。

1 我国食品安全监管体制概述

食品安全问题与人们的日常生活具有极为紧密的关系，食品安全保障能够确保人们摄入的食物不会对其身体健康造成不良后果。当前，我国食品安全形势依然严峻，食品安全标准修订需要进一步加强，部分法律适用范围亟需进一步明确，因此必须高度重视我国食品安全工作，并采取一系列有效措施将问题解决。

当前我国经济处于快速发展的重要阶段，部分食品加工企业为了能够获得更多的经济效益，在食品生产过程中逐渐舍弃品质，转而通过监管漏洞缩减成本，使得食品安全得不到保障，这在无形中给人们带来了很多的食品隐患。食品安全问题无小事，制度的执行不仅关系着群众的饮食安全，且关系着我国的民生，但由于我国对食品安全问题的立法较晚，虽然目前已经建立了20余部相关的法律、法规，但仍然存在一些漏洞，导致监管体制无法切实发挥出自身效果，因此需要将食品安全监管体制不断的健全和完善[1]。

2 我国食品安全监管体制的缺陷

2.1 食品生产监管出现纰漏

食品质量安全问题不仅存在于食品的生产加工环节，其运输、销售环节也同样存在安全隐患。在食品的生产环节，许多企业会因为过度逐利而忽视对消费者健康的保障，如使用对人体有害的物质加工食品、在恶劣的生产环境下作业或食品加工不规范等。因此，为了提高食品产销全过程监督的有效性，有关部门还应进一步完善食品安全管理立法，从原料的采集、加工、包装、质检及销售等各个环节进行细致监管，明确执法管理的细节，避免出现职权模糊、管理范围交叉等问题，使执法人员可以在实践中依据准确的规章制度对食品产销的各种不合理行为进行管束，保障执法效力[2]。

2.2 未能明确安全监管要点

食品质量安全监管部门管理工作的不到位，是影响我国食品质量安全的关键因素，其主要问题体现在食品制造企业过度追求食品生产的经济利益及食品质量安全监管部门过多关注食品表面管理工作两个方面。就目前情况来看，部分地区食品制造企业将食品生产的工作重心放在产品数量上，存在对食品质量安全管理工作不重视的问题，导致此类地区在食品安全检测中无法有效保证质量安全。与此同时，近些年我国食品安全体系进行较大的改革和完善，但仍然存在食品检验水平较低、检验标准不符合国家相关规定等问题，如在冷冻饮品食品安全检测中使用SB/T 10009—1999进行测定，这样的食品检测标准已经无法满足当前时人们对食品质量安全的具体需求。

2.3 食品安全条款不够严谨

相关法律条款是执行食品安全监管的重要依据，监管工作所包含的内容繁杂多样，其工作内容具有极强的综合性，但由于条款不够严谨导致食品安全监管出现了漏洞，最终食品安全无法得到有效保障。随着社会经济的快速发展，食品制造过程也愈发复杂，生产工艺对食品监管工作提出了更高的要求，但我国对于其生产环节和使用原料的合格性规定存在疏漏，且由于条款中没有设立明确的权责分配制度，让人有可乘之机，同时当前监管呈现出分离状态，各监管环节无法有效协调，给不法商贩提供了一定的造假机会[3]。面对当前快速发展的科学技术，食品安全监管条款也要与时俱进，要根据实际需要来选择合适的手段，及时筛查出食品安全问题，避免劣质食品流入到市场威胁大众生命安全。

3 我国食品安全监管体制完善的具体策略

3.1 加强食品防护监管

食品防护监管是保障食品安全的主要内容，要求在监管中审核其技术应用，如辐照技术在食品行业中可应用于食品的消毒，目前已有50多个国家批准使用辐照技术进行食品加工，全球辐照食品总量为405 000 t，其中香料和干蔬菜占46%，大蒜和马铃薯占22%，谷物和水果占20%，肉类和海鲜占8%。在监管中，如食品防护为辐照方法，需要了解其预包装或散装食品是否暴露于电离辐射源，电离辐射通过破坏核酸直接或间接诱导细胞凋亡，提高监管助力。紫外光防护是一种强大的非离子化杀菌剂，可诱导DNA链中相邻嘧啶残基的交联，近期人们越来越关注使用紫外线来处理液体食品（如果汁），以减少水果和蔬菜、肉制品和贝壳蛋中的微生物负荷，监管中需要对紫外线光防护的产品进行二次审核，以免出现监管疏漏问题造成食品安全恐慌[4]。

3.2 加强食品添加剂使用管理

食品质量安全监管部门需完善食品添加剂的相关标准，在添加剂的使用管理工作中，政府需建立、健全有关食品添加剂生产、销售、使用等方面的法律法规，并在此基础上提升食品添加剂检测方面的技术能力，从而进一步规范食品添加剂的使用，保障食品的安全性。在此基础上，需要将国家标准、地方标准、企业标准进行有效统一，切实严格履行各自监管的職责，确保食品添加剂在生产、销售、使用等方面均通过相关检测标准，能够让消费者放心食用。同时，还需加大食品添加剂的宣传工作，让食品制造企业树立“食品质量安全第一责任人”的意识，并对食品制造企业进行食品添加剂的相关培训，从而有效提升企业对于合理使用食品添加剂的认知，确保能够及时发现问题并解决。

3.3 完善食品安全检测体系

当前我国的食品安全检测主要集中在最后制成品的安全检验，为了确保食品安全，建立更加科学的食品安全监测体系刻不容缓。因此，需要实行从农田到餐桌的食品检测体系，要求管理贯穿于食品原料、生产加工、运输以及市场销售等各个环节，可借助于信息手段帮助管理人员掌握食品各环节情况。同时，可以根据国内当前食品质量安全实际情况，构建食品质量安全技术信息服务平台，对现有体系进行全方面的研究和分析，结合平台加强对食品加工企业的宣传教育，并且可以发挥其信息记录和审查功能，帮助管理部门提高工作效率[5]。此外，要让企业主树立安全生产、健康加工的生产理念，从而促进食品制造企业及食品质量安全监管部门的有效发展，为实现高效食品质量安全管理奠定

基础。

4 结语

加强食品安全监管规范，能够有效提高当前市场食品的品质，进一步减少食品质量安全问题出现概率，为广大消费者提供更优质、更安全的食品，从而推进我国社会稳定、可持续发展。

参考文献

[1]刘静娜.食品安全检测技术对食品质量安全的影响[J].现代食品，2020（1）：103-104.

[2]王滋海.网络进口食品及原料安全监管的法律问题研究[J].中国调味品，2020，45（3）：163-166.

[3]邓亚美，王秀娟，杨敏莉，等.成像技术在食品安全与质量控制中的研究进展[J].色谱，2020，38（7）：741-749.

[4]霍龙霞，徐国冲.新世纪我国食品安全合作监管的发展逻辑与绩效评估[J].天津行政学院学报，2020，22（1）：19-27.

[5]郭传凯.食品安全追溯监管的困境与出路[J].山东法官培训学院学报，2020，36（6）：115-128.