安溪县农村沼气使用现状调查及问题分析

谢晓玲

（安溪县农村生态能源站，福建安溪 362400）

福建省安溪县是著名的“中国乌龙茶（名茶）之乡”，名茶铁观音、黄金桂的发源地。发展农村沼气是建设生态茶园和保护生态环境的重要工程项目。2003 年以来，随着各级政府对农村沼气建设项目扶持力度的不断加大，安溪县先后实施了沼气国债项目、中央预算内沼气投资项目和福建省为民办实事沼气项目建设。截至2016年底，安溪县新建、改建、扩建沼气池5 140 户、大型沼气工程5 处、中型沼气工程46处、小型沼气工程51 处、县级沼气服务中心1 个、乡村沼气服务站18 个。为深入了解安溪县沼气使用情况，在全面详查、抽样调查的基础上，对安溪县农村沼气使用现状、闲置与报废情况等进行分析并提出相应对策，以期为今后的农村沼气工作提供依据。

1 调查方法

2020 年12 月，根据2019—2020 年开展的农村沼气安全生产隐患大排查大整治活动的详查数据，按照不同沼气建设时间、规模和使用率随机抽取12 个乡镇、16个项目村的详查数据进行分析，抽查项目村占安溪县沼气建设村的5.3%，重点对现阶段农村沼气使用情况、沼气闲置与报废情况、沼气原料与养殖情况、三沼综合利用情况等进行入户或电话调查。

2 调查结果

2.1 沼气使用情况

据调查统计（见表1），此次入户调查沼气用户982户，其中：沼气正常使用577户，平均正常使用率58.76%，有4 个村沼气正常使率达70%以上，2 个村正常使用率低于40%；闲置沼气284 户，平均闲置率28.92%，有2 个村沼气闲置率达45%以上；报废沼气121 户，平均报废率12.32%，其中沼气报废率达45%的村1 个。通过对沼气使用情况的全面详查，结合本次入户抽查的数据分析，安溪县2003—2016年建设的沼气池使用率在55%～65%。

表1 安溪县沼气使用情况调查表

2.2 沼气闲置与报废情况

从表2 可以看出，此次调查闲置沼气池284 户，报废沼气池284 户。其中：因沼气原料不足而闲置的43 户，占总调查户数的4.40%；因停止养殖而闲置的90 户，占比9.16%；因管理不善而闲置的14 户，占比1.43%；因联户沼气供气不足或无供气而闲置的137户，占比13.96%。因政府征用而报废的85 户，占比8.66%；因养殖场关闭而报废的22 户，占比2.24%；因住房搬迁而报废的9 户，占比0.91%；因自然灾害而报废的5户，占比0.51%。

表2 安溪县闲置及报废沼气池调查表

2.3 沼气原料与养殖情况

在入户调查中，有养殖的沼气用户645 户，均为生猪养殖，占总抽查数的65.68%，养殖生猪250 头以上的2 户；养殖生猪100～249 头的11 户；养殖生猪20～99头的35户；养殖生猪20头以下的599户，其中养殖1～2 头猪的沼气用户占比较大，达503 户。从养殖情况可以看出，沼气发酵原料以生猪粪尿为主，无养殖的大多为联户沼气用户。从使用率方面上看，生猪养殖农户较为均衡的地区沼气使用效果好，桂林、岩前、灶坪、珍山、后福等5个村的生猪散养户较多，其沼气正常使用率均达70%以上。

2.4 三沼综合利用情况

经调查统计，沼气用户实行“三沼”综合利用的有332 户，占总调查户数的33.81%。规模养殖场及经济收入以农业耕作为主的地区，沼渣、沼液基本实现完全利用，如种植茭白为主的桂林、桂瑶、龙门村的“三沼”综合利用率高达87%；以标准化改造、资源化利用的生猪规模养殖场“三沼”综合利用率达95%以上；将沼液、沼渣半用半弃、时用时不用的占比15%。沼液、沼渣主要用于菜园、果园、茶园及林地等，少数用于农田灌溉。

3 问题与成因

3.1 沼气正常使用率偏低

从调查情况来看，安溪县沼气池正常使用率仅为60%左右。以此测算，安溪县能正常使用的仅为3 084户，不能正常使用的占很大部分。由于农民技术有限，同时受使用年限、政府征用、养殖变动、设备老化及人居环境等因素影响，现存量正常使用的沼气池，随着时间的推移可能逐年减少，其使用率呈下降趋势。

3.2 沼气闲置、报废率高

据调查，截至2020 年11 月，安溪县沼气池闲置率高达28.92%、报废率达12.32%，以此测算，安溪县现有闲置、报废沼气池分别为为1 500 户、650 户。沼气池闲置、报废的原因主要有以下7个方面。1）因养殖量减少、沼气原料不足造成产气量减少直至不产气，最后弃之不用；2）受非洲猪瘟、环保督查及禁建、禁养区规划等因素影响造成停止养殖；3）无劳动力管理、农户进出料管理不及时或不管理等造成闲置；4）联户沼气工程建池主户停养、禁养、报废造成供气不足或无供气导致弃用；5）因政府征用、养殖场拆迁或关闭等影响造成沼气工程报废；6）因住房搬迁、建房需要而报废；7）由于自然灾害、质量问题造成病态池的出现，最终导致闲置或报废。

3.3 沼气发酵原料短缺

安溪县沼气发酵原料主要以畜禽粪便为主。1 口8 m³的沼气池启动需要1 500 kg鲜粪[1]，日常需要3～4头猪的粪便才能满足沼气池正常产气的要求[2]。随着农村经济发展、人居环境治理及农村畜禽养殖市场等因素的影响，生猪散养户越来越少，从而造成沼气原料供给不足。从调查可知，仅有65%左右的建池户有养殖，其中养殖1～2头生猪的占比高达78%，不能满足沼气池的日常需料量。在本次调查中，因沼气原料不足而弃用的43 户，因停止养殖而弃用的90 户，放弃管理的14户。

3.4 沼气日常运行管护不力

沼气池“三分建，七分管”。根据调查和日常工作了解，部分农户对沼气使用意义、效益和日常管理认识不到位，重建设、轻管理，重使用、轻维护，久而久之导致沼气池无法运行；少数农户对政府补贴建设的沼气池不重视、不珍惜，有故障不及时排除，能用则用、不能用就弃之不管。沼气服务网点由于沼气用户分散、服务半径大，服务难以到位；服务网点技术员技能水平良莠不齐，有的责任心不强，仅将沼气服务工作当做临时工作应对，主动服务意识较差；现存服务网点普遍存在服务对象量大面广、利润低的问题，服务工作难以进入良性运行。

3.5 三沼综合利用重视不够

从当前调查情况分析，安溪县沼液、沼渣利用不充分，使得沼气的综合效益发挥不全面。实行“三沼”综合利用的沼气用户仅占33.81%，其中规模养殖场对沼气综合利用意识强、技术水平高并舍得投入资金，“三沼”综合利用率高达95%以上；但仍有部分养殖业主不了解或没有掌握综合利用技术、缺乏发展循环绿色种养业意识，沼肥利用仅限于粗放型施肥；少数养殖户受沼气池远离农田、交通不方便、无便捷运输工具及意识观念薄弱等因素影响，沼液、沼渣的利用经常被忽视，闲置或任其自流，不仅造成很大的浪费，而且会对周边环境造成二次污染。

4 对策建议

4.1 调整沼气发展思路

近年来，随着农业绿色发展的不断推进，以及生态农业建设的不断加快，调整农业结构、发展绿色产业、提高生产效益、推进乡村振兴已成为新时期农业农村经济发展的重要任务。在新形势下发展农村沼气，要树立绿色优先理念，多元化开发利用沼气资源，发展生态循环农业，改善农村人居环境。1）通过发展沼气，使人畜粪便等生产生活废弃物实现无害化处理，改善农村人居环境；2）沼气推广由户用型向中小型调整，实行沼气与养殖同步的集约化、产业化发展，将大中型沼气作为农村沼气的发展方向；3）围绕发展生态农业工作，充分发挥沼气的纽带作用，将沼气建设与无公害农产品、绿色食品、有机食品产业开发有机结合、互相促进、共同发展；4）要从“重建”向“建管并重”调整，把工作重心从建新转向后续服务上，提高使用率，突破沼气利用困境。

4.2 创新管理服务机制

规范的管理和健全的服务是沼气正常使用的有效保障[3]。要在近几年沼气管理经验的基础上，结合社会发展和沼气实际使用情况，转变意识观念、创新管理制度、提升服务成效，解决沼气使用率低带来的不利影响。1）在意识和观念上倡导沼气的生态价值观和生态发展观，宣传农村沼气对缓解能源压力、保护生态环境、促进低碳经济发展的意义；2）从思想上提高农户主动建沼、用沼的积极性，促使农户自觉加强沼气日常管理、“三沼”综合利用等，提升农户自我解决问题的主动性和能力；3）从根本上提升服务网点的服务质量和服务意识，不断拓宽服务领域，并采取“以奖代补”的方式在政策上给予资金扶持，让他们通过优质的服务获得稳定的收益，保障服务网点有效运行；4）加强沼气日常安全生产监管，建立县、乡镇、村、养殖业主的管理机制，落实安全生产职责，有效防范化解风险隐患，确保沼气高效安全运行。

4.3 提升沼肥利用效益

沼气建设不仅是一个生产能源的过程，也是一个造肥的过程。沼肥是沼气池中发酵后的沼渣、沼液，是一种无污染、无杂菌、无残毒、高肥效的有机肥源[4]。提升沼肥综合利用效益，不仅能让沼气用户获得更多的经济效益，还能促进农村人居环境的改善。1）注重“三沼”综合利用效益和典型示范作用的宣传，引导并推动农户自觉利用沼气资源；2）树立农民的生态意识和绿色发展理念，让广大农户主动掌握并使用沼气综合利用技术，减少养殖污染，保护生态环境；3）研究开发以沼气为纽带的高效农业循环经济种养模式，探索沼气综合利用技术生产无公害、绿色、有机农产品，实现农业增效、农民增收；4）推行“三沼”综合利用技术，提高养殖废弃物资源化利用效率，实现沼气综合利用目标。

4.4 妥善处理废弃池

闲置、废弃的沼气池存在池体损坏、余气残留、年久失修等问题，易发生有害物质渗漏、人牲中毒、池体垮塌等安全事故，直接威胁着地面建筑和人员安全，不妥善处理将存在较大的安全隐患，政府职能部门应高度重视，采取有效措施进行治理。对于闲置的农村沼气设施，要结合畜禽粪污资源化利用、农村人居环境整治等工作，推行“沼改厕”等模式，积极盘活再利用。属于原料和管理原因造成闲置的沼气池，强化服务和管理使其恢复应用功能；属于病态池的，可申报病旧池修复项目，多方筹集资金进行修复利用。确实无法盘活再利用的闲置、废弃的沼气池，要按程序及沼气设施相关标准，组织专业技术人员做好拆除、填埋等安全性处置工作。