立德树人 阔步前行 以党的建设引领教育事业高质量发展

文／辽宁省委教育工委副书记、省教育厅厅长 冯守权

2020 年以来，在辽宁省委、省政府的坚强领导下，全省教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，统筹疫情防控和教育改革发展，攻坚克难、砥砺奋进，在应对重大风险考验中推进全面从严治党，为推动全省教育事业改革发展提供了坚强保证。全省教育系统各级党组织和广大党员干部切实把思想和行动统一到落实习近平总书记的重要讲话精神和党中央的决策部署以及省委的工作要求上来，贯彻到推动教育高质量发展的各项工作中去，用教育事业改革发展的成就映照出中国共产党人的初心和使命。

始终坚持把党的政治建设摆在首位

旗帜鲜明讲政治是我们党的优良传统和宝贵优势。习近平总书记强调“政治方向是党生存发展第一位的问题”“把党的政治建设摆在首位”“以党的政治建设为统领”，明确了政治建设在新时代党的建设总体布局中的战略地位。一年多来，全省教育系统全面加强党对教育工作的领导，全面贯彻党的教育方针，牢记为党育人、为国育才的使命，落实立德树人根本任务，全面加强党的建设和思想政治工作，努力构建党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局，全省教育事业各项工作取得了积极成效。

加强党对教育工作的全面领导。2020 年11 月9 日，全省高校思政课教师专题培训班在省委党校开班，省委书记张国清作辅导报告，报告理论联系实际，深入浅出、情真意切，引发强烈共鸣。高校思政课教师定期接受高层次培训并常态化制度化，是辽宁省教育系统加强党的建设的创新之举和生动缩影。省委教育工委坚持把党的政治建设摆在首位，全面加强教育系统党的建设，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。

推进基层党建制度落实落地。全面从严治党，加强制度建设是治本，紧抓制度执行是关键。一年多来，省委教育工委扎实开展“基层党建制度落实年”活动，研究确定4 项重点党建工作制度和24 项高校重点工作任务清单，健全完善高校党建制度，培育中小学党建品牌，推动民办学校实现党建工作“两个覆盖”，不断提高全省教育系统基层党建工作质量。自活动开展以来，各高校制定制度清单2900 余项和基层党建重点任务清单2850 余项，开展各级各类专题学习2.1 万次，修订制度1620 项，废止制度432 项，注重发挥制度牵引作用，努力构建体系严密、务实管用的长效机制。

推动高校支部建设全面过硬。重视支部、大抓支部，是我们党加强自身建设的宝贵经验和光荣传统。省委教育工委扎实推进高校党支部规范化建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；贯彻落实《辽宁省高校党建质量提升行动计划（2019-2021 年）》，深入开展“对标联创”活动，选树全省党建工作“示范高校”17 所、“标杆院系”102个、“样板支部”310 个，全国党建工作“示范高校”1 所、“标杆院系”5 个、“样板支部”66 个；选树31 个全省高校“双带头人”教师党支部书记工作室，每年评选100个校园“先锋示范岗”，充分发挥示范效应，推动高校党建工作质量整体提升。严格落实基层党建工作联系点制度，全省高校领导干部联系二级学院和党支部1600 余个，联系青年教师和学生近7000 人。

始终坚持用党的创新理论武装头脑

习近平总书记指出，思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。省委教育工委不断强化党的创新理论武装，使全省教育系统各级党组织和广大党员、干部特别是领导干部掌握马克思主义理论武器，提高马克思主义理论水平和运用能力，共同把党的创新理论转化为推进新时代中国特色社会主义伟大事业的实践力量。

大力弘扬伟大抗疫精神。疫情暴发后，全省医学院校1020 名医护人员驰援湖北，省内32 所高校1300 余名教师、科研人员参与疫情防控科研攻关项目178 项。全国第一个核酸检测阳性考生在大连市顺利完成研考，人民日报、央视《新闻联播》、新华社等中央媒体分别作了报道。2020 年4 月20 日，省委教育工委、省教育厅、人民网共同推出辽宁高校大学生“云端”思政课活动，在全国率先组织开展以“讲战疫故事、铸强国使命”为主题的“云端”思政课，在广大师生中引起强烈反响。组织全省教育系统认真总结抗疫过程中展现的伟大爱国精神和先进人物事迹，开展系列主题宣传教育和网络文化成果征集展示活动，教育引导广大干部师生深刻认识时代使命和责任担当。

持续加强思政课改革创新。在日常教学过程中始终坚持马克思主义的指导地位，加强“四史”教育，统筹推进思政课一体化建设；举办思政课教学大赛，遴选一批思政课教学名师工作室、中青年骨干教师和一流思政课程。将思政课教师培训纳入省委党校培训计划，2020 年累计举办了13 期专题培训班，对2600 多名全省高校思政课教师进行轮训，做到省内各级各类高校全覆盖，省委书记、省人大常委会主任张国清，省委副书记、省长刘宁，省委常委、组织部部长陆治原，省委教育工委书记、副省长王明玉分别作专题辅导报告。制定《辽宁省民办高校思想政治理论课教学质量提升工作方案》，11 所公办高校与27 所民办高校建立“手拉手”共建机制，推动辽宁省民办高校思政课教学质量全面提升。

强化学生爱国主义教育。推进全省大中小学德育一体化建设工作，不断探索德育教育新模式。开展“辽宁省高校红色文化地标打卡”活动，大连理工大学、沈阳航空航天大学等10 余所高校弘扬红色文化，讲述红色故事，赓续红色血脉。持续开展“最美的国、奋斗的我”新时代先进人物进校园、“共抗疫情、爱国力行”“新媒体平台@ 大接龙”活动，培养学生爱国情怀。组织全省中小学开展2020 年秋季“开学第一课”活动，结合课堂教学、升旗仪式、主题班队会活动等多种形式开展思想政治教育。营造校园“红色文化”氛围，建设优质教育资源，组织各地各校举行弘扬抗美援朝精神主题升旗仪式活动，召开以“致敬抗美援朝，争做时代新人”为主题的班队会，组织学生以实地参观、祭扫烈士墓等形式缅怀革命先烈，增强爱国情、抒发报国志。

推进思政工作队伍建设。制定《辽宁高校思政课教师和辅导员岗位津贴发放管理办法（试行）》，为高校专职思政课教师和专职辅导员发放岗位津贴，提升思政岗位吸引力和荣誉感。举办全省高校辅导员骨干示范培训班、专题培训班、岗前培训班、辅导员素质能力拓展训练营等，遴选一批高校辅导员名师工作室、心理健康教育名师工作室、网络育人名师工作室，充分发挥辐射带动作用，打造一支高素质的思想政治工作队伍。

维护高校政治安全稳定。贯彻落实《教育系统防范化解重大风险隐患实施方案》《关于深入开展防范和抵御宗教邪教向高校渗透专项行动方案》，定期组织分析研判，深入开展遏制宗教、邪教向校园渗透专项行动。组织召开学生心理健康教育工作座谈会，印发《关于进一步加强学生心理健康教育工作的通知》，多措并举，切实加强学生心理健康教育工作。加强高校课堂教学建设，强化哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛管理，从严掌控线上国际研讨会和涉外学术交流活动，杜绝错误言论进入校园传播。加强舆情监测、研判、报告，妥善做好舆情应对和处置，提升舆论引导能力，切实维护教育改革稳定大局。

始终坚持以党的建设引领教育事业发展

习近平总书记在全国教育大会上强调，“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证”“各级各类学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面”。一年多来，全省教育系统在党建引领教育事业改革发展的实践中，越来越深刻地认识到党建工作与业务工作的辩证关系，越来越真切地分享到党建引领教育事业改革发展带来的沉甸甸的成果。

大连海事大学外国语学院本科生第一党支部开展“学习党史强自信，坚定信念跟党走”主题党日活动

提升基础教育办学质量。治理城镇小区配套幼儿园877 所，高标准改造1524 座中小学不卫生厕所；义务教育公办民办学校实现同步招生；推进集团化办学改革，被评为全国2020 年度十大区域课改样本；招聘中小学幼儿园教师1.27 万名，全力解决拖欠义务教育教师工资历史遗留问题；出台实施《辽宁省义务教育阶段学生作业管理“十要求”》；深化高考综合改革，“3+1+2”新模式高考平稳有序推进，等等。

推进职业教育实用高效发展。抢抓发展机遇，辽宁省成为“部省共建、整省推进职业教育发展”的6 个省份之一，9 个职教集团入围第一批国家级示范性职业教育集团（联盟） 培育单位。推动“1+X”证书制度试点落实落细，确定试点院校145 所、试点项目1036 项，试点规模近13 万人，较2019 年的6050人规模有了大幅提升。高职院校招生16.5 万人，超额完成扩招任务。

创新高等教育教学改革。坚持“以本为本”、推进“四个回归”，出台15 项本科教学改革措施，全面启动教考分离和学分制改革，448 个专业入选教育部“双万”计划、214门课程入选国家一流课程。召开首次全省研究生教育会议，出台15 项研究生改革创新举措，新增国家级高端人才、项目平台类成果163 项。在全国率先出台《高等学校加强学风建设十条措施》，释放“严出”的强烈信号，20 所高校“清退”超期研究生625 人。获中外双导师联合培养博士研究生项目培养计划68个，位居四个参与项目省份首位，总规模超过其他三省总和。推进“高校开放办学，加强校际合作”教育部“厅长突破项目”落实落地，792 个重点项目取得标志性成果。高校毕业生总体就业率达到91.12%，圆满完成目标任务。完善“双一流”建设推进机制，实施开放办学，加强校际合作，产学研协同育人成果位列全国第五位。

提升教育服务经济社会发展能力。一年多来，深入贯彻落实教育部等七部委《关于推进新时代东北教育发展新突破，增强服务全面振兴战略能力的实施意见》，实施产学研用一体化项目337 项，其中东北大学牵头开展的高端金属材料先进技术研发及应用被列为教育部服务东北振兴产学研用合作重点项目，沈阳农业大学的东北粳稻遗传改良与优质高效生产省部共建协同创新中心获教育部省部共建协同创新中心立项资助。6 所高校5.6 亿元建设资金列入2021 年“教育强国工程”中央预算内投资计划。开展关键核心技术研究重点攻关项目153 项，为解决企业技术难题和企业转型升级提供科技支撑。发挥高校科研优势，转化科技成果3210 项、金额10.26 亿元。组织教育系统开展精准扶贫，建档立卡贫困家庭儿童全部应学在学、动态清零。全面落实学生资助政策，发放奖助学金近20 亿元，资助（奖励） 各级家庭经济困难和品学兼优学生79.5 万人次。大力弘扬脱贫攻坚精神，组织54 所高校选派954 名驻村干部助力乡村振兴，全省高校1 名个人和1 个集体获中共中央、国务院脱贫攻坚表彰，10 名个人和5 个集体获辽宁省委、省政府脱贫攻坚表彰；大连医科大学援助西藏那曲建成世界海拔最高的“三甲医院”，入选教育部精准扶贫、精准脱贫典型项目。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。立足“两个一百年”历史交汇的关键节点，向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进，全省教育系统各级党组织和广大党员干部正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真开展“我为群众办实事、争作贡献促振兴”实践活动，推动教育系统党史学习教育走深走实，不断提升人民群众的教育获得感、幸福感、安全感，为加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育提供坚强保证，为“数字辽宁、智造强省”建设作出新的贡献。