关于小型水利工程渠道施工及运行管理的思考

杜亮 李士军

摘要：小型水利工程是现代我国农村经济建设、有效解决“三农”问题以及消除贫困、实现共同富裕和打造小康社会的重要组成部分。小型水利工程中的渠道建设尤为重要。因此，需要在渠道施工过程中，积极借鉴、学习先进的管理理念，注重新技术、新材料的应用，根据工程所在地的实际情况与需求，全面提升渠道工程施工质量水平。同时，根据运行状况做好运行管理工作，完善管理机构，加强日常巡视、监察，以保障小型水利工程渠道稳定、正常的运作，促进小型水利工程在农业建设中，发挥应有的作用。

关键词：小型水利工程;渠道;施工水平;运行管理

引言：

合理、科学的使用临近水源，是水利工程的建设与运行的重要目的。如何提升水利工程施工质量，以及如何保障其稳定、高效的运行，是当前小型水利工程建设最为重要的两项课题。这两者也是相辅相成、互为促进的关系，是关乎农业生产可持续发展、提高水源利用率、避免浪费的重要手段与目标。

一、小型水利工程现状与重要意义

作为一个农业大国，我国超过60%的水利资源，是被使用在农田灌溉。为了保障农业生产用水，以及农村居民、牲畜饮水，国家兴建了大量不同规模的田间灌溉工程、灌溉区水源工程、水库设施、蓄水池、塘坝、机井、引水工程等。随着粮食战略与人民富裕的需求，近年以来，国家也不断增加资金投入力度与政策扶植，显著的改善了整体水利建设的水平。有效的保障了国家总体战略稳定与各项惠民政策的推进、落实[1]。

但由于需要覆盖范围广，受重视程度尚不统一，以及施工水平欠缺、运行管理粗放等制约因素，依然存在重复建设与供不应求等问题。

二、小型水利工程渠道施工水平提升措施

（一）渠道设计原则

在小型水利工程渠道设计过程中，需要因地制宜的充分考虑渠道修建路径与位置。将渠道位置规划在地势较高区域，将排水沟规划在地势相对较低的区域。并结合所在地的地质、用水需求与分布等实际情况，完善设计方案细节。同时注重干渠与支渠相结合，综合考量设计方案的经济性，提高渠道应用效率。

（二）经济性原则与安全性原则

小型水利建设工程中，不仅仅有小型水库与渠道，还包含如各级泵站、灌排工程、蓄水池、塘坝等等。为了让不同规模、不同用途的水利工程发挥应有的作用，有效解决农业生产及生活饮水的问题，需要从设计阶段开始，充分考虑经济成本，遵循经济性原则，节约投资及资源。同时在水利工程建设过程中，注重安全管理，将相关安全管理制度逐项落实。避免渠道建设以及后期运行过程中，发生安全事故[2]。

（三）转变观念打造优质施工管理团队

为了保障小型水利过程渠道施工的顺利进行，需要施工管理团队，摒弃落后陈旧的管理理念，提高水利工程建设对国家及广大人民重要性的认识程度。在不断培养每个管理人员综合能力、素质的基础上，打造专业、高效的管理团队，全面把控渠道建设中的质量、安全、进度及成本。并结合施工过程中的要点难点，以及项目资金情况、总体质量进度整体要求，遵循PDCA的循环工作方法，逐步实现工程计划目标。

（四）加强安全管理

安全施工是工程建设一切工作的前提与基础。同时也是众多一线施工作业人员的健康，乃至是生命。水利建设工程中，存在着大量大型机械作业、交叉作业等高危施工任务。必须一切以安全为本、以人为本，落实站班会制度、安全教育交底制度等安全生产制度。将安全生产责任化、制度化、体系化。同时加强从管理人员到施工作业人员的安全施工意识，把安全施工责任感深入到每个参建人员心中。同时熟悉了解项目所在地的气候、地质情况，结合水利工程渠道施工特点，做好安全施工危险因素辨识等预判、预防工作，并制定相应的应急预案，全面保障工程的顺利、安全运行。

（五）加强质量管理

质量就是一个工程项目的生命。提升小型水利工程渠道施工质量水平，主要从以下几个方面进行。

1.加强质量管理水平，首先要从人员的因素入手。重视质量技术交底与培训工作。用优质的工程质量，作为工期保障、实现成本控制的途径与手段。从而达到提升企业核心竞争力，为国家水利建设事业做出更大贡献。

2.建立量化的质量目标管理，制定详尽的质量管理制度，并严格落实相应的质量奖惩制度。出现质量问题，及时采取弥补措施，并追究相应责任[3]。

3. 建立健全涵盖整体项目、整体企业的质量管理体系。做到事前预控、事中落实、时候检查。需要管理团队，在全面把控项目环境、整体进展、工艺标准等实际情况，结合设计图纸，以提高质量监管的有效性。

三、提升小型水利工程渠道运行管理

（一）保障渠道工程正常运行重要性

水利工程的运行维护，涉及到农业生产的灌溉，以及汛期及时有效的排涝工作。是保证农民收入水平，以及广大人民群众财产安全重要保障。也是各级水利工程维护、管理责任主体的工作重心。

水利工程稳定、有效的运行，还关乎到城市、农村广大人民的饮水安全问题。尤其在缺水严重的区域，饮用水水源完全依赖于水利工程。只有科學有效的运行维护管理工作，才能解决供水输水矛盾，具有重要、深远的意义。

（二）运行维护管理中存在的问题

由于个别维护管理责任部门对于水利工程运行管理的重要性认识不到位，造成维护与管理工作不能完全落实。水利工程中的各种设施、设备得不到良好的维修养护。加之部分工程年久失修以及维护资金的缺乏，均会给水利工程正常运行、发挥其应有作用带来隐患与问题。

（三）加强水利工程渠道维护及保养措施

1.加强对维护与管理工作的重视程度

加强对维护与管理的重视程度，首先需要各级相关部门明确水利工程维护管理工作的重要性。建立完善管理机构的同时，形成重视水利工程渠道维护管理的工作氛围。通过各种培训与宣传，形成具备专业技能、协同高效的维护、保养队伍。有力的提升水利渠道的维护、保养水平。

2.注重日常巡查工作

加强日常对于水利渠道的巡视、巡查工作，可以及时发现、制止各种有损水利设施的行为。定期与不定期的进行全面渠道整治活动，对于维护保养工作进行抽查。在日常巡查工作时，针对实际使用情况、水流量、灌溉范围、运行通畅程度等重点关注[4]。

3.其它需要加强的工作

针对水利工程渠道管理及养护工作的特点与实际需要，注重加强新技术、新材料的应用与推广。同时对于长时间运行后的水利渠道，进行及时的修复、改造，以排除隐患、修缮破损。

四、结束语

小型水利工程渠道建设施工及其运行管理工作，关乎着国计民生与农业生产的稳定、发展，至关重要。需要建设与运行管理诸多部门、机构，提高认识、密切协作，加大管理力度与资金投入，保证水利建设施工质量的同时，提升运行维护工作，为国家水利建设与农业经济持续增长做出更大贡献。

参考文献

[1]徐海虎.小型水利工程渠道施工及运行管理[J].农业科技与信息，2019，564（07）：114-115.

[2]周邦霞.小型水利工程运行管理改善途径思考[J].价值工程，2019，v.38;No.540（28）：35-36.

[3]罗宏伟.水利工程运行管理工作现状及应对措施[J].江西农业，2020，No.175（02）：36-36.

[4]郑殿国.小型农田水利工程运行管理措施[J].水电水利，2020，4（7）：128-129.

泗洪县青阳水利站 江苏 泗洪

泗洪县水政大队 江苏 泗洪