全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化发展

韩长发

2020年7月，习近平总书记视察吉林时指出，要抓住实施乡村振兴战略的重大机遇，坚持农业农村优先发展，夯实农业基础地位，深化农村改革。习近平总书记的重要指示精神为推动新时代我省“三农”工作提供了根本遵循、指明了前进方向。安图县深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，认真贯彻落实省委“84549”和“十大工程”战略目标任务，全力推动农业升级、农村进步、农民发展。

一、坚定发展方向，在解放思想中推进理念振兴

始终把转变党员干部和广大群众思想观念作为推动乡村理念振兴的先手棋，释放“解放思想、实事求是、苦干实干、争先进位”最大正能量。坚守正确方向。以深入推进乡村振兴战略为巩固脱贫成果、加快推动农业现代化发展的关键抓手，认真学习领悟习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神，精准部署推动，进一步统一思想、明确方向、狠抓落实，确保乡村振兴方向正确、举措有力。坚持规划先行。制定出台了《安图县乡村振兴战略规划（2019-2023年）》以及农村产业发展规划、农村人居环境整治等多个配套政策文件;成立实施乡村振兴战略领导小组，全面落实“五级书记”抓乡村振兴，进一步压实责任，传导压力，确保乡村振兴落实落细。持续凝聚合力。加强对群众的教育引导，采取组织调研、思想教育、实践引导、个别走访等方式，找准基层党员群众、新型经营主体、社会资本资源等不同社会群体的利益需求，激励引导广大农民群众积极、主动投身乡村振兴，着力凝聚共同推动乡村振兴的思想共识，做到认识统一、步调一致。

二、提升质量效益，在培育发展动能中推进产业振兴

坚持以工业化思维谋划农业发展，以地增值、村增效、人增收为目标，全面推动一二三产业融合发展。不断夯实农业基础。统筹实施各项土地利用规划，综合运用土地增减挂钩、农村土地和宅基地“三权分置”改革等举措，保障乡村产业发展用地。大力实施科技兴农工程，建成高标准农田8万亩，农作物耕种收综合机械化率达到87%以上，粮食产量稳定在4亿斤左右。做大做强特色农业。坚持因地制宜，突出发挥“公司+基地+专业合作社+农户”作用，并依托经济开发区、现代农业产业园，成功培育龙头企业46家、新型农业经营主体1400余户;大力发展特色种养业，累计投入资金6.77亿元，实施了以日产2000万袋食用菌、年产3万吨杏鲍菇等为代表的产业项目219个，构建了以果蔬杂粮、畜禽功能食品为主的产业链条。促进业态融合发展。大力发展休闲旅游、文化体验、养生养老、农村电商等新产业新业态。打造休闲农业旅游点102个;建成物流集配仓储中心，打通农村物流“最后一公里”;建成县、乡、村三级电商服务中心155个，有效拓宽农产品销售渠道;同时，强化品牌效应，着力打造了安图香瓜、安图大米等特色品牌8个、地理标志性商标35个。

三、强化智力支撑，在打造“三农”队伍中推进人才振兴

坚持将人力资本开发放在乡村振兴的重要位置，畅通人才下乡渠道。深入挖掘现有人才资源。实施返乡创业工程，鼓励在外地的“乡贤”回乡创业，帮助扶持一些有实力、有能力、有抱负的返乡农民工兴办实业、发展产业、带动就业。大力培养本土人才。从种养殖大户、家庭农场主等新型农业经营主体带头人中优选培育对象，提高乡土人才发展能力和技术水平。重点实施“12396”科技项目，建立了覆盖全县乡镇、村屯的综合农村科技网络服务体系，并组织科技特派员入村培训，为农民答疑解惑。鼓励各类人才下乡兴业。用好用足“招才引智”“三支一扶”“大学生村官”等一系列为农村发展提供人才支撑的政策，全力做好农村人才“回流”工作，有效为大学生、农民工等提供就业岗位，切实为乡村振兴提供智力支撑。

四、凝聚精神力量，在留住乡愁乡情中推进文化振兴

坚持强文化、铸乡魂，以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬长白山文化、民俗文化、红色文化，提升农民精神风貌和乡村社会文明程度。深化精神文明建设。着眼文明素质养成，突出乡风建设这个重点，全面深化农村精神文明建设。广泛开展星级文明户、文明家庭、好婆媳等评选活动，以移风易俗为主要内容的村规民约实现了全覆盖;大力开展乡村优秀传统文化传承活动，用文明乡风、良好家风、淳朴民风推动乡村振兴。发展乡村文化事业。实施精品化创作，推出了《长白山阿里郎》歌舞剧以及《中国影像方志——安图篇》《我和我的祖国》《金秋》等一批反映脱贫攻坚、民俗文化特色的原创文艺精品;创新文化传播载体，打造了非物质文化遗产展示中心、特色村寨、长白山历史文化园等展示平台，成功举办了朝鲜族民俗文化、矿泉水文化旅游节等特色文化活动，进一步推动乡村文化振兴。打造乡村文化队伍。把建强乡村文化工作者队伍作为关键环节，不断为乡村文化振兴注入活力。配齐建强基层宣传委员和文化专干，培养和造就一批贴近百姓、热心文化工作、长期扎根农村的文化能人。

五、坚持绿色发展，在厚植底蕴中推进生态振兴

以打好农村人居环境整治攻坚战为主线，切实打造生态宜居的美丽家园。创新体制机制。建立集中整治月、环境整治周等制度，通过开展农村人居环境大游走、大评比及支部联支部等活动，有效提升村容村貌，基本实现“五净三齐”目标;建立“十户一组”“红黑榜”等制度，充分调动广大农民群众参与环境整治积极性、主动性;建立常态长效保洁机制，设立卫生保洁员、卫生监督员、巡河员等1400余名，确保农村人居环境整治成效長期保持;坚持“自治、法治、德治、善治”相结合，突出发挥自治内生力、善治外动力，有效强化德治软约束、法制硬约束。抓实环境整治。围绕农厕改造、垃圾治理、污水处理等重点内容，全面推行“村收集、镇转运、县处理”垃圾收运处理模式，实现180个行政村集中清运全覆盖，无害化处理率达到100%;累计完成农厕改造3680户，覆盖率达到31.1%，拆除危旧房屋1898座;实施农村生活污水治理行动，新建乡镇级污水处理厂1个，并集中开展黑臭水体排查行动，推动农村人居环境整治工作落实落细。

六、夯实战斗堡垒，在建强基层中推进组织振兴

树牢大抓基层鲜明导向，把加强和改善党对农村工作的全面领导作为首要工作任务，切实加强基层党组织建设。突出党建引领。切实将党建优势转化为乡村振兴优势，发挥基层组织战斗堡垒作用，将其作为引领农民群众深入推进乡村振兴战略的前沿阵地、实践阵地，与脱贫攻坚有机结合、统筹谋划;发挥党员先锋模范作用，深入细致讲解党的路线方针政策，采取定制化宣讲方式推动入脑入心、凝聚力量，带领广大农民群众全身心投入到乡村振兴中来。建强基层组织。坚持“凡提必练”“一线锻炼”导向，加大优秀机关干部与乡镇干部的交流力度，2020年从脱贫攻坚、项目建设等一线阵地提拔干部35人;探索设立8个中心村党委，增强基层组织组织力、凝聚力、战斗力。强化纪律建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深化运用监督执纪“四种形态”，创新构建“1+3+N”机制，打通基层监督“最后一公里”，推进党风廉政建设和反腐败工作持续深入;创新开展“破除五个顽疾、解决五个问题”活动，推动党员干部转作风、树新风，为乡村振兴提供坚实纪律保障。

（作者：中共安图县委书记）

责任编辑/李   艳