民权县中药材生产现状及发展建议

孙永强

中药材产业是目前国际医药市场上最有前景、最具生命力、最有开发潜力的“朝阳”产业。随着种植业结构的调整，民权县中药材产业迎来了新的机遇和挑战。笔者就如何进一步抓住中药材发展政策与产业结构调整之契机、打造道地中药材优势品牌、实现中药材产业的新突破开展了专题调研，提出了发展建议。

一、民权县中药材产业发展现状

（一）种植现状

民权县中药材种植发展较晚、面积较小。近3年统计数据显示，2018年全县中药材种植面积56.67 hm2，2019年种植面积55.47 hm2，2020年种植面积120.00 hm2。中药材主要栽培品种有蒲公英、白术、白芷、艾草、金银花、丹参等，种植比较分散，种植大户少。种植区域主要分布在野岗镇、龙塘镇、程庄镇、人和镇、庄子镇等。

（二）种植模式

目前，民权县中药材种植主要有两种模式。一是“公司+合作社+基地”种植模式。这种种植模式是合作社流转一定数量的土地作为中心种植区，雇佣农户种植，然后辐射周边农户扩大种植范围和规模。如亳州市路通中药材种植有限公司与花园乡绿洲家庭农场就是“公司+合作社+基地”种植模式。二是农户自由种植模式。农户根据种植中药材经验及市场需求，自己承担风险，自由零星种植，在市场上自由销售。

二、面临的困难和制约因素

（一）市场营销机制不健全

目前，民权县没有大型中药材产品生产企业，是“种药材，卖药材”的单一种植经营形式，没有建立面向市场的营销机制，而区域内又无中药材交易市场，合理的价格机制没有形成，价格和价值背离，竞相压价或抬价，无序竞争违约现象时有发生。中药材产品附加值低，资源优势难以转换为经济优势。因此，农民对种植中药材不感兴趣，不能大规模种植。

（二）缺乏深度开发的人才和技术力量

中药材种植与农作物相比，差别较大，技术要求比农作物高，从中药材选种、播种、施肥、除虫到采收时间、采收方法等，都直接影响药材质量。因此，必须要求具有中药材种植专业技术的人才。目前，民权县缺乏种植技术与管理人才，严重影响中药材的发展。

（三）缺乏资金投入、销售渠道与公司引领

由于民权县从事中药材种植的都是个体、合作社等，财力有限，抗风险能力较低，资金投入严重不足。另外，政府对中药材产业扶持优惠政策有限，企业融资难，在一定程度上制约了中药材产业的发展。中药材缺少市场信息，销售渠道不畅。另外，大多数种植户缺少公司引领，生产盲目性大。

三、发展建议

（一）加大支持力度，建立中药材生产基地

由于民权县是农业大县，以种植粮食作物为主，中药材种植面积较小。只有通过集约化的基地建设，才能有效提高中药材种植产能。要采取政府调控、市场引导、科技支撑、企业运作带动农民的运行机制，鼓励引导中药材企业、科研单位参与中药材种植基地建设。发挥基地建设在中药材种植中的示范带动作用，既可提高中药材的种植技术水平，保障中药材质量，又可提高中药材的产量，增加企业和种植户的收益。

（二）完善市场机制，建立合理的中药材市场秩序

民权县中药材产业不发达，没有中药材交易市场，中药材种植、销售信息不灵，主要靠企业下订单种植，中药材产品主要靠外地收购商或农户到外地自由销售。因此，要鼓励专业合作组织加快培育懂营销、善于捕捉市场信息的中药材营销经纪人，增强农户在市场体系中的发言权和定价权，引导农户和企业按合同办事，实现企业、农户双赢。

（三）加强技术人员培训，提高中药材种植水平

建议政府聘請中药材种植专家、技术能手对农户、贫困户、合作社负责人进行集中培训，提高中药材的种植者种植技术水平。

（四）加大政策扶持和招商引资力度，增加资金投入

加大宣传力度，统一思想，在全县形成大力发展中药材的共识。要制定并落实各项优惠政策，多方争取资金或采取政府贴息贷款等方式，为民权县中药材产业发展注入新的活力。要进一步优化投资环境，注重依托亳州中药材种植及和销售大市场较近的优势，加大招商引资力度，大力拓展销售渠道，吸引内外资金进入，全面提升民权县中药材种植水平和种植效益。