情系陇原 市场监管总局倾力定点帮扶甘肃礼县27年

甘肃礼县是国家市场监督管理总局的定点帮扶县。自1994年起27年来，总局历任领导高度重视定点帮扶工作，20多年来总局始终情系甘肃陇原大地，把助力西部经济发展作为开展帮扶工作的重中之重，倾注大量的精力人力物力与财力，在资金、项目、资源等方面不断加大对礼县的帮扶力度，发挥了职能，带来了资源，让礼县的山乡群众生活发生了翻天覆地的变化。

落实中央决策 凝聚帮扶合力

礼县是甘肃省深度贫困县，2013年底全县有建档立卡贫困人口3.65万户15.41万人，贫困发生率32.32%;贫困村313个，有白河、大滩、崖城、洮坪4个特困片区，是脱贫攻坚的主战场。

1994年，中央确定原国家质量技术监督局（2001年机构改革后为国家质检总局）定点帮扶礼县，截至2018年共选派18批33名优秀干部来礼县挂职帮扶，定点帮扶涉及教育科技、产业开发、基础建设、民生改善、干部培训等多个领域，累计实施项目200多项，筹措落实帮扶资金2056万元，帮扶各类物资折合现金600多万元，为礼县经济社会发展做出了重要贡献。

2018年国务院机构改革后，中央明确由国家市场监督管理总局继续定点帮扶礼县，总局党组高度重视，认真贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，凝聚原工商、质检、食药监等系统的帮扶合力，一如既往持续加大对礼县的帮扶力度，强力落实各项帮扶措施，取得了显著的帮扶成效。

去年，总局印发了《2020年定点扶贫工作计划》，明确了18项主要任务、204条具体落实措施，对礼县在帮扶力度上给予更大倾斜支持，举全局、全系统之力，广泛动员社会力量，综合运用资金帮扶、产业帮扶、智力帮扶、消费帮扶、党建帮扶、就业帮扶等多种形式，对礼县给予全力支持。

截至2021年，市场监管总局共选派了19批34名优秀干部来礼县挂职帮扶，定点帮扶涉及教育科技、产业开发、基础建设、民生改善、干部培训等多个领域，为加快礼县脱贫攻坚和经济社会发展做出了重要贡献。

资金投入 结对帮扶

持续资金的投入是打赢脱贫攻坚的重要保障。

国家市场监督管理总局为礼县直接投入帮扶资金2172.37万元，其中2018年投入500万元，用于江口镇塄上村、谢家村人居环境整治项目;2019年投入677.73万元，其中500万元用于罗坝镇郭家村、吊草村、长草村人居环境整治和产业发展，其余各司局和直属机关单位帮扶投入的资金和物资用于结对帮扶;2020年总局为礼县直接投入资金995.42万元，其中500万元用于固城镇朱磨、南坪、单坝、绿化4个贫困村村容村貌整治项目，240万元用于灾后重建，80万元整合用于白关镇排塄村等未脱贫村村容村貌整治项目，其余为各司局、直属单位帮扶投入的资金和物资用于结对帮扶事项。

社会帮扶 凝聚合力

俗话说，“众人拾柴火焰高”。2019年以来，总局各司局、直属单位积极动员社会力量为礼县捐款捐物累计达1.85亿元，其中捐款4577.55万元，企业投资和捐赠物资1.39亿元，用于“两不愁、三保障”、饮水安全以及产业扶贫、助学助残、医疗救助等扶贫项目。

2020年，总局协调企业和社会组织落实帮扶项目402项，引进帮扶资金8739万元。包括协调中铁大桥局为固城镇南坪村援建价值360万元的便民桥1座;协调中国石油、阿里巴巴等爱心企业捐资1337.2万元，援建101所村级卫生室;引进“尤迈健康扶贫”公益项目，邀请北京知名专家为困难群众免费会诊77次（价值25.41万元），培训基层医生超过700人次;协调腾讯、爱德等基金会和企业捐赠医疗设备价值794万元;协调阿里巴巴脱贫基金、中国妇女发展基金会实施“加油木兰”——关注贫困女性公益保险项目，已赔付241万元，受益群众2278人。

9月27日，总局定点帮扶礼县捐赠仪式在礼县举行。总局办公厅副主任司光代表总局向礼县捐赠帮扶资金100万元，恒瑞医药公司向礼县捐赠价值600万元的“健康帮扶”项目，中国认证北京评价技术服务公司向礼县捐赠帮扶资金50万元，华夏认证中心向礼县捐赠帮扶资金50万元。此次捐赠，对促进群众增收、推动礼县经济发展、助力乡村振兴具有重要意义。

下一步，总局将切实把帮扶的项目实施好、使用好、维护好，把各位企业家的爱心捐助用在群众最急需、最迫切的地方，把各项定点帮扶任务落实好，并以总局此次调研捐赠为契机，进一步细化任务，强化措施，铆足干劲，奋发进取，深入开展“十查十看”大排查行动，一以贯之地抓好责任落实、政策落实、工作落实，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现“十四五”开好局、起好步。

消费帮扶 助农增收

消费帮扶是引导全社会力量参与的重要途径，是拓展增收渠道、稳定脱贫成果的有利举措。总局充分发挥消费帮扶的重要作用，推动礼县进一步将消费与生产、流通相结合，实现产品和服务融入全国大市场。

总局高度重视礼县消费帮扶工作，动员各司局、直属单位，直接购买礼县苹果、蜂蜜、花椒、羊肚菌等农特产品;协调中粮集团在“我买网”设立“专区”，通过电商平台、超市、农贸市场等渠道帮助销售礼县苹果、中药材等特色农产品。

礼县作为为国家乡村振兴重点帮扶县，“三农”工作的重心向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴历史性转移，总局一如既往地关心支持礼县经济社会发展和乡村振兴，高层引领，高位推动，高效落实，持续深化务实合作，为礼县巩固拓展脱贫成果、接续推进乡村振兴提供了有力支持和保障。

产业帮扶 效益凸现

总局帮助建设礼县苹果、礼县大黄全产业链标准化体系，建成“礼县农业标准服务平台”;协调引进青岛晟源康生物科技有限公司在雷坝镇设立分公司，帮助销售农特产品;引进绿萌苹果智能选果线，已装机调试完成并试运行;帮助礼县成功注册了“礼县苹果”“礼县大黄”地理标志证明商标;帮助礼县成功創建国家大黄良种繁育标准化示范区和国家苹果园全程机械化生产标准化示范区，列入第十批国家农业标准化示范区项目;组织礼县参加全国民营企业合作大会、中国国际广告节和“优质农副产品进京产销对接活动”，免费提供展位和全额布展费用，对礼县产品进行全面推介。

重点项目 紧抓不懈

礼县中药材产业园项目是总局在礼县的重点帮扶项目，产业园占地面积236亩，主要建设中药材种子种苗（大黄等）培育设施、中药材清洗、初加工、干燥生产线、仓储库房、中药材交易市场、中药材大健康产品开发等中药农业生产加工相关项目，项目概算总投资3亿元。

在总局的协调支持下，中国中药控股有限公司于2019年1月和礼县人民政府签订了礼县中药材产业园项目投资协议，注册礼县大黄科技有限公司，并举行了礼县中药材产业园开工仪式。总局党组对礼县大黄产业园项目高度重视，历任主要负责同志都先后赴礼县实地考察、调研指导项目建设。

定点帮扶 深化情谊

2019年，总局安排48个司局和直属单位分别结对帮扶礼县29个乡镇。总局有关单位用人、用工相关政策向礼县倾斜，正式岗位招考同等条件下优先录用礼县贫困家庭大学生，编制外用工优先录用礼县贫困家庭人员。

2020年春节，礼县出现新冠疫情后，总局紧急协调捐赠医用防护口罩1万枚，后续组织捐赠口罩、消毒剂等防疫物资价值377万元，协调电商平台帮销农产品1040万元。在得知礼县遭受持续降雨灾害后，总局及时动员各司局、直属单位紧急拨付救灾及灾后重建资金240余万元，给予了礼县无私援助。

多年来，总局党组高度重视定点帮扶工作，组织动员全系统力量，综合运用资金帮扶、产业帮扶、智力帮扶、消费帮扶、党建帮扶、就业帮扶等多种形式，与省市一道，同心协力、共同推动帮扶礼县工作。

下一步，总局将进一步加大对礼县的帮扶支持力度，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，着力支持乡村特色产业发展，加快大黄产业园项目建设，大力发展绿色有机农业，推进标准化体系建设，打造知名品牌;着力促进民生改善，继续扩大消费帮扶，推动教育帮扶和健康帮扶，加强普惠性、基础性、兜底性民生项目建设;着力加强公共设施建设，为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件;着力加强基层组织建设，突出党建结对帮扶特色，开展联学联做，形成党建结对与乡村振兴同频共振、互动共赢的良好格局。