魏杰
国有企业作为国民经济发展的重要支柱,在当下市场经济体制深化改革的背景下,针对国有企业经营发展中的问题进行研究,并提出应对措施具有一定的重要价值。国有企业作为国家所有制的企业,与国民经济发展密切相关。基于某种程度上而言,国有企业的发展对国民经济的发展产生了重大影响。而纪检监察工作作为国有企业经营发展过程中的重要工作的一个环节,对国有企业的稳定、持续发展产生了深远的影响,意味着在新经济形势下必须加强纪检监察工作。但是当下国有企业纪检监察工作实践中出现了一些不足,直接制约纪检监察工作价值的实现。基于此,本文通过分析国有企业纪检监察工作中的主要问题,进一步探讨具体问题的应对措施具有一定的重要意义和实践价值。
一、国有企业纪检监察工作中存在的主要问题
1.政策宣传工作不到位。在国有企业生产经营活动中,纪检监察工作在各个方面都有所渗透。但是当下大部分国有企业职工未能在思想层面正确认识纪检监察工作,即使是国有企业的领导人员,对纪检监察工作的认识,也只是停留在表象,这对纪检监察工作的深入开展产生了巨大的负面影响。国有企业纪检监察工作之所以出现思想认识不足的问题,是因为当下国有企业未能大力宣传纪检监察工作政策,在项目生产经营中投入过多资源,导致国有企业职工未能深刻认识纪检监察工作政策,一定程度上影响国有企业纪检监察工作的顺利开展。
2.纪检监察工作队伍建设不足。针对当下国有企业纪检监察工作实际开展情况,经深入分析可知,在当下国有企业纪检监察工作中,纪检监察工作队伍结构存在严重的老龄化问题,不仅体现在队伍组成人员结构上,还体现在纪检监察工作知识结构和工作方式等方面,使得纪检监察工作方式始终不能紧跟时代发展进行创新,一定程度上阻碍着纪检监察工作的开展。同时,纪检监察工作人员在实际工作中,一切以求稳为立足点,导致纪检监察工作缺乏实践意义。除此之外,在国有企业经营发展过程中,领导人员更加关注项目建设情况,而忽视了纪检监察工作,这使得纪检监察工作队伍建设未能引起重视,从而导致整个纪检监察工作队伍出现了知识结构、技术水平相差甚大的现象,而由于缺乏高素质专业人才的加入,导致当下国有企业纪检监察工作无法适应时代发展,直接制约着纪检监察工作价值的实现。
3.纪检监察工作与外部监督力度不足。现阶段,在国有企业生产经营发展过程中,纪检监察工作主要在内部展开,且所有纪检监察工作由内部工作人员来完成,使得国有企业纪检监察工作在执行过程中出现了一系列问题,直接影响纪检监察工作功能的实现。一般情况下,纪检监察工作采取自我检查方式来完成,是难以发现国有企业纪检监察工作中的不足,这就使得纪检监察工作一直无法进行完善,也直接导致国有企业纪检监察工作缺乏实质性效果。由此可见,当下国有企业纪检监察工作最大不足就是缺乏有效的外部监督机制,内部监督无法发挥出纪检监察的威慑力,内部纪检监察工作未能发挥出有效的约束作用,使得国有企业内部腐败现象未能及时有效地遏制。因此,国有企业纪检监察工作发挥作用的核心在于尽快建立完善的外部监督体系,以此约束纪检监察工作人员的工作行为。
二、国有企业纪检监察工作问题的应对措施
1.不断加大纪检监察政策宣传力度。国有企业纪检监察工作顺利开展绝大程度上受制于国有企业全体职工对纪检监察工作的认识和重视度。因此,国有企业的全体职工应在思想层面加深对纪检监察工作政策的认知,并在生产经营活动中各个环节渗透纪检监察工作。首先,国有企业领导人员应自觉加强社会主义理论内容的学习,在思想层面树立正确的价值观,从根源上遏制和预防国有企业贪污腐败现象的发生。其次,国有企业应进一步强化全体职工的思想教育,利用系统的思想教育不断提高全体职工的工作积极性,促使其能够认真负责地做好本职工作,并对纪检监察工作具有一个深刻的认识。只有这样,国有企业全体职工才能自觉配合纪检监察工作,从而有利于纪检监察工作顺利开展。
2.加强纪检监察工作队伍建设。国有企业在开展纪检监察工作时,要想保证其发挥出良好的效果,则要建设一支素质过硬的纪检监察工作队伍。以“两学一做”、“不忘初心,牢记使命”等主题教育活动为立足点,不断强化纪检监察工作队伍作风建设,按照国家纪检监察体制改革要求来不断提升监察人员思想认识,针对工作作风存在问题的监察人员应及时、坚决地调离纪检监察工作岗位,针对在纪检监察工作中出现违法乱纪行为的人员,则需要严格按照制度和法律相关规定进行处理,用铁的纪律来打造一支高素质的纪检监察工作队伍。国有企业纪检监察工作队伍的建设,具体从以下几个方面进行:(1)加强思想政治教育,建设一支高素质的纪检监察工作队伍。以思想教育活动为立足点,利用多种形式的教育活动,加深相关人员对纪检监察工作认识的同时,进一步强化纪检监察工作人员的政治意识、大局意识等,为有序开展纪检监察工作提供保障。(2)完善监督机制。在不涉及保密问题的情况下,全面执行公开制度,严格按照公正办事制度来公开办事内容、办事程序和办事结果,以保证纪检监察工作的公平公正。国有企业应强化内部监督,对纪检监察工作人員要时刻高标准、严要求和重处理,针对有问题的干部,应严格按照制度办事,该处理的处理,对不适宜在纪检监察工作的干部,要及时调离纪检监察工作岗位,以保证纪检监察工作队伍的纯洁性,为有效提高纪检监察工作效果奠定夯实基础。(3)加强作风建设,树立良好纪检监察工作队伍形象。纪检监察工作干部作风建设问题,尤其是肩负监督执纪的纪检监察工作干部作风,直接关乎党的形象,对党的建设事业产生了深远影响。在纪检监察工作队伍建设过程中,只有加强纪检监察工作干部作风建设,才能让纪检监察工作干部在具体的工作中始终保持廉洁和秉公执法的优良作风,并在具体的工作中,始终以维护广大人民群众的根本利益作为立足点,积极主动深入基层了解具体问题,及时掌握纪检监察工作中的难题和问题,积极探索有效纪检监察工作措施,为切实发挥纪检监察作用奠定夯实基础。
3.不断加大外部监督力度。对于国有企业而言,为了更好地发挥纪检监察工作的约束作用,只有实现权力有效制衡的监督管理机制,这就要求国有企业在开展纪检监察工作时,应在强化内部监督工作的基础上,重视国有企业外部监督与内部监督的沟通交流,才能最大限度地发挥出国有企业外部监督的效能,有效完善国有企业纪检监察工作,为更好地发挥纪检监察工作的作用奠定夯实基础。除此之外,为了更好地发挥外部监督作用,应建立完善外部监督工作机制,具体包括明确并落实监督职责,合理划分监督管理范围,不断提高外部监督工作的独立性和权威性,才能真正发挥出外部监督作用来规范纪检监察工作。
4.创新工作理念和方式。国有企业党组织及相关领导人员应深入认识到纪检监察工作与时俱进的重要性,立足于国有企业的发展现状及面对的挑战进行观念的创新。同时,国有企业应重视纪检监察工作方式的创新,针对国有企业的具体情况,对于容易出现纪检监察工作问题的环节,要重视纪检监察工作作用的发挥。首先,拓展群众监督渠道。新形势下国有企业监督工作效果的提升,拓展群众监督渠道十分关键,当下重点工作是建立群众监督渠道,具体可以通过完善国有企业信访和举报制度,鼓励群众检举纪检监察工作中出现的违纪违法行为,及时依法处理群众检举事件,以调动群众检举积极性。其次,加强使用新技术手段。国有企业纪检监察工作问题解决的有效途径就是找到合适的工作方法,这就要求在纪检监察工作中,相关人员要围绕核心工作进行创新纪检监察工作方法,发挥技术、网络在纪检监察工作中的应用价值,如利用互联网平台开通信访举报渠道,确保群众可以通过便捷方式反映具体问题,形成公开透明的舆论氛围。同时,一些纪检监察工作违纪行为,在大数据技术的支持下,也可以及时发现破绽,为纪检监察工作提供了切入点。
三、结语
综上,国有企业与国民经济发展密切相关,而在新形势下国有企业稳定、持续发展面临巨大的挑战,这对国民经济稳定发展产生了深远影响,这就要求国有企业进一步深化改革,相关工作人员应正视当下纪检监察工作中存在的主要问题,通过不断加大纪检监察政策宣传力度、加强纪检监察工作队伍建设、创新工作理念和方式等措施,真正发挥出国有企业纪检监察工作的作用,以此推动国有企业稳定、持续发展。
(作者单位:中铁二十二局集团有限公司)