文旅沃土上开出“并蒂莲”

谭正

1982年，国务院公布首批24座历史文化名城，扬州跻身其间；2006年，扬州获“联合国人居奖”；2011年至2020年，扬州连续四届获“全国文明城市”称号；近年来又先后获“世界运河之都”“东亚文化之都”“世界美食之都”等称号……这一系列殊荣与扬州丰富多彩的文化资源密不可分。民进扬州市委会积极履职，在扬州这片文化旅游沃土上开出建言献策的“并蒂莲”。

围绕中共扬州市委、市政府打造国际文化旅游名城的中心工作，民进扬州市委会迅速确定了“推进国际文化旅游名城建设”重点调研课题，由民进扬州市委会副主委肖义牵头，民进扬州市文化和旅游支部为主体开展调研。民进扬州市文化和旅游支部既集聚了扬州民进文化界会员，又汇聚了民进会员中旅游、外事方面的优秀人才，同时获得了扬州市文化广电和旅游局、扬州市人民政府外事办公室的大力支持，支部的履职使命之一就是更好地服务扬州市文化旅游事业高质量发展。支部主委顾红霞充分挖掘支部会员中的优质资源，组建了专题调研组。优质的人才队伍为调研课题的高质量完成打下了坚实基础。

课题调研集智聚力 调研成果花开两枝

2019年8月30日，在第十一次中日韩文化部长会议上，扬州当选2020年度“东亚文化之都”。喜讯传来，调研组立即完善调研内容，丰富国际文化旅游名城内涵，以更高的站位、更广的视野、更精的要求审视这一课题。经过多方研究，深入座谈，调研组成员碰撞出激烈火花，就如何撰写本课题的调研文章产生了截然不同的思路。一是走高站位路线，从扬州市国际文化旅游名城建设的全局出发，立足国际，项目为王，交通为重，围绕几个重点问题建言献策，寻求突破；二是走“特专精”路线，紧紧抓住国际文化旅游名城建设的灵魂，立足扬州实际，彰显特色，放大优势，擦亮“世界运河文化之都”这一世界级文化金字招牌。

经过几轮的商讨完善，课题组最终形成了两篇调研成果《建设世界运河文化之都 助力国际文化旅游名城》和《关于高水平高质量推进我市国际文化旅游名城建设的建议》，并提交扬州市政协八届四次会议。

提案《建设世界运河文化之都 助力国际文化旅游名城》认为世界运河文化之都是国际文化旅游名城的有机组成和重要抓手，世界运河文化之都建设须以文化为灵魂，以旅游为载体，融入国际文化旅游名城建设。建议立足扬州实际，打造文化交流之都、文化风情之都、文化品质之都，并重点关注融合规划运河文都建设、大力提升文旅品质、讲好扬州运河故事等方面工作。提案《关于高水平高质量推进我市国际文化旅游名城建设的建议》分析了扬州市国际文化旅游城市建设存在的突出不足：文旅资源开发不足，旅游项目单一；国际文化交流较少，国际知名度不高；交通相对不便，制约旅客来扬等。并立足国际化视角，提出重点突破的路径：国际文化旅游名城，要有国际化的项目、国际化的活动、国际化的交通。

重点课题备受关注提案办理彰显实效

2020年4月30日，扬州市政协八届四次会议重点提案交办会举行，会议对2020年重点提案的办理工作和民主评议工作提出具体要求。民进扬州市委会“推进国际文化旅游名城建设”课题组提交的两篇提案同时入选扬州市政协八届四次会议重点提案。其中《建设世界运河文化之都 助力国际文化旅游名城》由中共扬州市委书记批示督办，批示要求：要擦亮扬州市“东亚文化之都”和“世界运河之都”金字招牌，可以把“建议”纳入今年文化之都活动方案，并请相关领导同志阅处。《关于高水平高质量推进我市国际文化旅游名城建设的建议》由市政府市长领办督办。一个课题组的调研成果能同时获得中共市委、市政府领导的高度关注和肯定，既得益于重点调研课题选题紧扣中共市委、市政府中心工作，也与民进扬州市委会“一案两写”的提案工作创新做法息息相关。

为切实做好提案办理工作，市文化广电和旅游局专门成立了由局长任组长，副局长任副组长，各相关业务处室负责人为成员的提案答复专班，组织召开了动员部署会，制定了提案答复方案，先后赴市外（常州）、市内（邗江、江都、高邮、生态科技新城）进行专题调研，并会同交通、商务、外事、水利、体育等相关部门进行座谈，在此基础上，拟写了答复意见。市文化广电和旅游局专门制定了对这两篇提案的答复清单表，针对提案中的意见建议，一一具体采纳并落实了办理措施。

2020年7月30日，揚州市政协举行“市长领办”提案现场答复活动。扬州市市长就领办提案进行现场调研，并就有关问题进行答复、督办。市长要求，要高水平推进国际文化旅游名城建设，做大产业规模，推动发展全域旅游，提升文化内涵和产业价值。要积极引培优质文旅项目，通过“移植大树、让老树发新芽和培育新树苗”相结合，加快推进文旅重大项目招引建设，串珠成链发展好古城旅游和创意旅游，连点成片发展好乡村旅游。要放大“三都”品牌效应，让文旅产业成为扬州战略支柱产业。

2020年，面对新冠肺炎疫情的巨大冲击，扬州文旅事业在中共市委、市政府的坚强领导下，全面推进文化事业、文化产业和旅游业发展取得重要成效。扬州市成功当选全国旅游标准化示范城市，成为文旅融合后全国首批旅游标准化示范城市之一。高起点、高水平、高质量实施“东亚文化之都”国家级战略项目，成功举办东盟与中日韩（10+3）文化城市网络启动仪式、2020中日韩“东亚文化之都”工作组第二次会议等国际会议，举办中日韩书法篆刻作品展、中国“东亚文化之都”城市非遗展，承办“东亚文化之都”联盟工作研讨会，举办2020第四届中国电竞产业大会，启动“东亚文化之都”国际电竞邀请赛……扬州文旅事业蓬勃发展，千年古城扬州在世界舞台上璀璨绽放。