友谊关边境派出所：以“三牛精神”书写人间大爱

邓晰

广西崇左市边境管理支队友谊关边境派出所始建于1954年，原名睦南关派出所、隘口边防派出所、隘口边境派出所，2020年8月19日更为现名。现为一级公安派出所。该所辖区15平方公里，边境线长27.5公里，管辖界碑86块，三面与越南接壤。辖区有友谊关国家一类口岸和弄尧和浦寨2个边贸点，4A级友谊关风景区，中国（广西）自由贸易试验区崇左片区、凭祥边境经济合作区、凭祥综合保税区、中国凭祥—越南同登跨境经济合作区、沿边金融综合改革试验区、广西凭祥重点开发开放试验区等多个国家级平台，是凭祥市管辖边境线最长、治安任务最为繁重的边境派出所。

一代又一代友谊关边境派出所民警秉承“戍边为民、强边睦民、稳边固防”的使命，牢记初心，忠诚履职，用责任与担当谱写了一曲又一曲人民公安为人民的人间大爱之歌，有力维护了南疆国门安全稳定。该所先后荣立集体一等功1次、二等功3次、三等功8次，荣获地市级以上表彰72项、省部级以上荣誉表彰69项。2016年，被国家民委评为全国民族团结进步创建活动示范单位;被共青团广西区委评为2015-2016年度区级“青年文明号”;2009年被全国边海防委员会评为全国边海防工作先进集体。2021年以来，这个优秀的青年集体荣获第二十四届“广西青年五四奖章集体”称号，被国家移民管理局授予集体二等功1次，荣获全国公安机关成绩突出青年集体，受到公安部和共青团中央通报表扬。

担当实干，争当为民服务、无私奉献的“孺子牛”

友谊关边境派出所党支部牢牢把握“公安姓党”的政治属性，把政治建警摆在首位。针对年轻民警多的实际，该所以创建“青年文明号”活动为抓手，专门召开党支部会议，制定创建方案和奖惩办法，定期组织青年民警学习“青年文明号”创建历史、精神内涵，队伍工作积极性空前高涨、工作作风更加优良、工作质量显著提升。

所里邀请专业公司对营区进行整体规划设计，楼栋及绿化带安装亮化照明灯，高标准建设一间活动室。通过板报、图片展示等形式，打造青年民警学习教育活动阵地，把“青年文明号”的精神融入到民警日常生活中，与履职尽责紧密结合起来，取得了显著成效。派出所成立“戍边为民服务队”“女警服务队”，开展“党旗耀边关”“党员心连心”等爱心帮扶活动，真心实意帮助民族群众解难题。持续20年帮扶的新疆维吾尔族客商吐尔逊在广西凭祥安居乐业，结婚并生儿育女，演绎了民族团结佳话;17年接力帮扶失明孤寡壮族老人黄辉，诠释了警民鱼水深情。

同时，派出所推行“党支部+合作社+边民”“落地加工+边贸合作社+直通车”模式，组织民族群众参与互市贸易、边贸运输、装卸货物、服务发展旅游经济等，打造一条富有边境特色的“支部引领、党员带头、边民互助、抱团致富”的新路子，先后成立富疆、山峰等6家合作社，每年人均增收约7000元，两个行政村集体收入50万元以上。1996年8月出生的民警袁慧老家是湖南桑植，两次推迟婚礼，以脚步丈量边境，坚守边境战线。他把辖区绘制成地形图，村路、住户、重点场所等都一目了然，对渠历屯90户、277人逐一建档管理，常态化开展驻村走访工作，每天微信步数均有1万步以上。农某葵是一名吸毒人员，2018年因吸食海洛因被强制戒毒两年。期满后，农某葵整天无所事事，一天到晚喝得醉醺醺，老婆闹着要离婚。袁慧走访得知后，主动做其思想工作，鼓励他重拾生活的信心，并帮他找到了一份在海润货场做搬卸工的工作。如今，农某葵工作稳定，家庭和睦，对未来生活充满信心。由于袁慧立足岗位解民困、纾民忧，村民都亲切地称呼他为“阿袁”。据统计，派出所先后帮助群眾做好事、解难事680多件次，结对帮扶困难儿童20人，捐款捐物折合人民币32.8万元，惠及群众1100余人次。

坚韧不拔，争当艰苦奋斗、吃苦耐劳的“老黄牛”

面对边境管控、打击犯罪、疫情防控、复工复产等多项重大任务的严峻考验，友谊关边境派出所坚持用党的先进理论武装队伍，用优良传统教育民警，在攻坚克难的环境里磨砺民警，为青年民警快速成长提供施展才华的空间。所党支部坚持发展新时代“枫桥经验”，带领全体民辅警以敢打硬仗、敢打胜仗的战斗精神和奋斗姿态，织密边境社会治安防控网，形成“党、政、军、警、民”合力稳边固防的典范，有力维护了南疆国门安全稳定，促进边疆各民族团结和睦，为凭祥市经济发展和社会稳定做出了突出贡献，赢得了地方各级党委、政府和人民群众的高度赞誉。

越奋斗，越青春，越幸福。2017年以来，全所打击处理各类违法犯罪嫌疑人1573人（其中查处吸毒人员305人，非法入境外国人1176人），抓获组织运送者33人，缴获毒品1620.49克，辖区治安、刑事查破案率上升，毒品案件发案数和“三非”外国人入境内流数量明显下降，群众安全感、满意度大幅提升。疫情防控期间，7名共青团员成立“青年突击队”，开展入户排查、防疫宣传，参与辖区“党员先锋岗”防疫工作，对所有出入车辆和人员进行信息登记、体温检测，教育引导群众做好自我保护，推动有关部门在边境一二线设立42个疫情防控卡点，共排查登记外来人员5.5万人次，发放法律、防疫宣传资料2万多份，清查出租屋2300多间、抵边商户1830余间，边境辖区无因境外人员非法入境导致疫情输入问题发生，坚决将疫情堵截在境外，守护边境人民群众生命健康安全，彰显青年民警的强大战斗力。

2008年应征入伍的民警李进波，2017年3月参加中国赴利比里亚第五支维和警察防暴队，被授予“联合国和平勋章”，并荣立个人二等功。2019年1月，随公安现役部队转改招录为人民警察。随着身份的转变，从一名驾驶员到一名执法办案的警察，面对如何做好执法办案的现实困难，李进波说：“西非的疟疾，我都不怕，这点困难算什么！”他积极主动学习办案知识，空闲之余就泡在警营书吧看办案书籍，向前辈请教办案技巧，短短半年的时间，从当初辅助办理治安案件成长为可以牵头办理刑事案件的办案能手，并在办案中逐渐形成了属于自己的办案经验并在全所推广。1995年3月出生的郑开胜，现为卡凤警区警长。自参加工作以来，主办各类案件67起，抓获各类违法犯罪人员112人，在严厉打击违法犯罪的同时，本着“为民谋、为民用”的工作理念，悉心调解矛盾纠纷，扎实开展群众工作，深挖案件线索，有效维护了辖区治安稳定。2020年5月，他在辖区卡凤村后山距离边境线不足100米的一处废旧瓦房内成功抓获8名非法入境外籍人员，得到了公安部领导的批示肯定，荣立个人三等功1次，被辖区村民称为“旗开得胜好警长”。

敢为人先，争当创新发展、务实高效的“拓荒牛”

边境工作关系着国家的荣誉和群众的切身利益。随着经济社会快速发展，边境管控工作也出现新情况、新动态。如果不能够与时俱进，不仅会给群众利益带来损失，而且也会使公安形象受损。派出所结合辖区实际，以辖区军、警、地、企、商5方为基本单位，形成15个党支部组成的“葡萄串”支部群，牵头成立“国门党建联盟”，创新构建“党组织+党员中心户+党员+民警+群众”的网格化管理模式，架起党群、警民“连心桥”，推动各部门贯彻落实稳边固防等党和国家政策，共同开展社会治安管理防控工作，成为边境管理的弄潮儿。

同时，该所主动联合法院、工商局、司法局成立“联合调解室”，深化“1+X”矛盾纠纷化解模式，党支部战斗堡垒作用和青年民辅警突击队的作用得到充分发挥。自“联合调解室”成立以来，化解矛盾纠纷800多起，民事纠纷当场调解成功率达95%以上。辖区内的中国（广西）自由贸易试验区等4个国家级经济开发区建设征地11200多亩，涉及1120户、4167人，整屯搬迁5个，经民警和政府工作人员耐心细致工作未发生非法上访问题，实现“小事不出派出所，大事不出边境”。

户籍民警杨欢积极学习钻研户籍业务知识，共为群众办理业务1500余次，上门办证送证360多本，帮助16名群众解决了长久以来存在的“黑户”问题。浦寨警区警长黄仕周针对辖区浦寨边贸点外来人口多、环境复杂的特点，积极走访辖区内群众及外来客商，對浦寨边贸点内的行业场所进行登记造册、对出租屋进行逐人逐户建档，截至目前累计走访各类商铺及出租屋1000余间，登记在册人员4000余人，真正实现了对辖区情况清、底数明。他还在浦寨边贸点发动公益热心客商周梅初成立“老周涉外纠纷调解室”，调解中越客商跨境纠纷29起，联合法院、司法局成立浦寨联合调解室，调解矛盾纠纷87起。去年至今，他主办各类偷渡刑事案件25起，打掉蛇头12人、团伙5个，抓获境外“三非”人员89人，办理的系列偷渡案件2020年被支队评为“十佳案件”，荣获支队“十佳办案能手”称号。民警莫程程争做时代“追枫者”，主动到辖区卡凤村渠历屯做驻村民警，总结提炼了“十六字”工作方针：常态走访、分级管控、精准施策、宣传发动，通过以管人来控边，有效加强了边境管控效能。特别是在疫情防控期间，他主动排查辖区境外居留人员，对17户通婚越南籍妇女逐一走访见面并全面采集基础要素信息，有效严防了境外疫情输入，被总站推荐参评“百万警进千万家活动”先进个人。

星光不问赶路人，时光不负奋斗者。友谊关边境派出所民警表示将大力发扬“三牛精神”，扎根边境，用青春和热血忠诚履职，坚定维护南疆国门边境安全稳定。