“海数控”助力进口冷链食品防控闭环

海曙区委改革办

随着新型冠状病毒“物传人”风险的增加，开展对进口冷链食品从业人员定期核酸检测，以“人物并防”完全杜绝疫情扩散风险，已经逐渐成为进口冷链食品疫情防控的重要一环。海曙区针对当前进口冷链食品防控环节“人、物”底数不够清、信息反馈不够快、监管效率不够高等痛点堵点，坚持以数字化改革为牵引，依托“浙冷链”平台，通过海曙区“81890”平台开放端口，建立全省首个基于高风险冷链食品重点人群管控的精密智控平台——“海数控”，高效搭建冷链“人物并防”应用场景。

该平台通过数字管控闭环化、协同监管系统化、暖心服务智能化等方式，重构进口冷链食品“人、物”防控全闭环管理体系，实现重点人员全覆盖、不遗漏，进口冷链食品防控职责明、合力强和智核集成自迭代、高效率。自2月20日该模块上线以来，冷链食品高风险接触人员核酸检测率稳步上升，目前所有接触人员检测率达到了100%，实现了对全区390余家进口冷链食品从业企业、3600余名进口冷链食品从业人员的动态精密智控。

数字管控闭环化实现重点人员全覆盖、不遗漏

搭建管控数据总库。海曙区进口冷链食品企业及从业人员密集，进口冷链食品企业在岗人员数量占全市30%左右，每周约1000人次进行核酸检测。针对人工监管存在监管对象底数不明、状态不清等问题，海曙区延伸搭建进口冷链食品接触人员的数字化监管模块，电脑端和移动端同步上线人员核酸检测管控库，依托“浙冷链”企业数据，以冷链接触人员直接上报、属地镇乡（街道）集中采集、浙政钉疫情防控入境物品工作人员管理模块数据导出等方式，建立起涉及390余家冷链企业、3600余名高风险接触人员的数据总库。该数据库具有精准推送、智能查询、智能语音、规范管理、应急处置、汇总分析等功能，实现了“标准化”“可视化”的有效科学管理。

强化动态实时管控。根据检测频次要求，自动生成接触人员核酸检测计划，由系统自动通过电话语音、短信等多维智能互动方式，督促高风险人员定时定地参加核酸检测。同时，自动生成下次检测地点和时间，动态实时反映接触人员分配、审核、确认、采样、检测、结果反馈等状态，实现闭环管理。截至目前，已利用智能电话通知应检测人员10600余人，大幅降低工作量，且应检测人员检测率明显提高，由原先的80%不到提升至100%。

协同监管系统化实现进口冷链防控职责明、合力强

细化流程、明晰职责。针对传统监管容易存在职责不明、权责不清、各管一段等问题，导致管理空白或重复管理，海曙区进一步细化完善进口冷链食品防控流程，建立涉及区、部门、镇乡（街道）三级，市场监管、卫生健康、“81890”等部门以及企业、个人、第三方检测机构等社会各方的六级操作流程，通过拆解业务、细化流程，明确各方工作职责、办理时限等数据指标。

高效协同、即时反馈。通过数字化系统立体化、可视化、即时化反映监管情况，增强政府内部之间、政府与企业之间的协同性。对于逾期未予检测的进口冷链食品从业人员，由属地镇乡（街道）作为主体，提前联动职能部门对其及所在进口冷链食品企业进行督促。凡被系统自动提示异常的，由区防控专班加强督查力度，杜绝“滥竽充数”式监管现象。

数据共享、优化配置。根据业务需求，建立多部门数据共享机制，明确数据分配的模块及对象，以有效数据支撑实现政府资源的科学配置。面向监管部门及镇乡（街道）提供从业人员数量、分布及检测情况等实时数据。面向基层卫生服务中心等服务单位推送检测计划及名单，便于合理配置相应的检测试剂及服务人员，防止部分人员假冒进口冷链食品从业人员进行免费核酸检测。

暖心服务智能化实现智核集成自迭代、高效率

数字服务有温度。引进浙江大学人工智能研究所团队，开发应用人工智能语音系统，应用“人机对话”“迭代学习”新功能，利用算法精确匹配，即时受理受访者变更或咨询事项，既能“发声音”会讲话，又能“听得懂”会交流，高效、温馨服务受访者。如，当受访者因实际困难提出修改核酸检测的时间或地点时，系统将自动根据实际情况予以修改检测计划，并及时通知卫生服务中心做好准备。

人机对话有效率。根据日常人机沟通情况及数据留痕，采用终身学习策略对新问题和误识别问题进行优化纠错，自动更新完善知识库，确保应用场景与时俱进。截至目前，该智能语音机器人已开通10部电话，每小时可拨打约300个电话，远超单个接线员全天满负荷工作量，且具备互动性好、服务性强、工作留痕等优点，为民服务能力水平显著提高。

科学防护有提醒。在人机沟通确认核酸检测事宜后，检测到期前2天再次自动短信提醒，并針对当天返岗人员，落实当天短信提醒，确保“应检尽检”宣传到人。在平台企业端首页首图嵌入模块，便于相关人员及时查阅冷链新闻、冷链指南及防护知识；主动上门落实进口冷链食品“生产经营单位首站经营者、非首站经营者每月一次”的检查要求，确保“应检尽检”宣传到企。

责任编辑：刘怡然