党建引领交通路网建设进入新阶段

文 / 王楠 范静 徐宁 冯静宁 王凌云

百年风雨、百年征程。而今的中国，交通运输事业的变化堪称翻天覆地。在中国共产党的领导下，百年前中国大地上落后的交通面貌已不复存在，崎岖的道路已经化身为高速公路纵横、国省道连线成网、农村公路进村入户、水运航线通江达海。16万公里的高速路网、484.65万公里的综合交通路网，铺就了中国人民的幸福路、民生路。

让我们看看一些省市的情况。

江西：处处丰碑 一路坦途

回顾发展历程，江西省交通运输厅厅长王爱和曾表示，江西交通运输事业经历了1949—1978年漫漫求索、曲折前行阶段；1979—2000年改革开放、缓解改观阶段；2001—2012年乘势而上、全面提速阶段；以及2013年之后转型升级、高质量发展阶段。这四个阶段既一脉相承，又各具时代特点。从“漫漫求索”到“转型升级”，江西交通事业经过一代代共产党员接续奋斗，一代代交通人发扬奋进，最终在赣鄱大地上书写下“天堑变通途”的壮丽诗篇。

“中华人民共和国成立之初，江西全省通车公路只有3100公里、35个县未通公路，很多地方都是泥泞道路，行走非常困难。”江西省交通部门退休党员吴新沙回忆说，此后较长一段时间，“迅速恢复、逐步增建”的公路建设方针成为江西省交通事业发展的主要思路。

“当时，随着政府一声令下，江西全省掀起了建设高潮。”吴新沙说，“从南昌、九江，到赣州、抚州等地市，不断出现新建和修复的公路，到1965年底江西全省公路总里程已达2万余公里。”

进入新世纪，江西省高速公路实现了从400公里到4000公里的跨越，在周边省市率先全部打通出省高速通道；国省干线公路以每年新改建1000公里的速度，持续推进提等升级；全面启动新中国成立以来规模最大的农村公路建设，2010年率先实现行政村村村通水泥（油）路。

党的十八大以来，特别是“十三五”时期，江西交通运输基本适应和满足全省经济社会发展需要，但发展不充分不平衡问题仍然存在。

为了推动交通运输高质量跨越式发展。这一时期，江西交通运输部门策马扬鞭，砥砺前行，推出一系列举措、落地一系列项目。此后，江西高速公路通车里程先后突破5000公里和6000公里，昌樟高速“四改八”建成通车，昌九高速“四改八”开工建设，打造了一批科技示范路、绿色生态路、低碳环保路；国省道建设养护全面加强，农村公路“建管养运”强力推进，普通公路实现美丽嬗变；水运发展短板加快补齐；道路运输加快转型升级，客货运实现了“零换乘”和“无缝衔接”。

据江西省交通运输统计数据显示，截至2020年底，江西省公路总里程为210641公里，公路密度每百平方公里126.2公里。高速公路打通了28个出省大通道，全面实现了县县通高速、县城半小时上高速，高速公路规划网基本建成，形成了“纵贯南北、横跨东西、覆盖全省、连接周边”的高速公路网络。

“江西省交通事业取得的巨大成就，是在中国共产党的领导下，广大江西交通人一代又一代努力奋斗所换取的。”谈到江西交通百年变迁时，江西省交通运输厅相关负责人表示，江西省交通部门在党建工作方面取得的进展，推动了江西省交通运输改革发展的能力逐年增强，并为全省交通运输事业提质提速发展提供了有力保障。

江西建设交通强省的先决条件就是坚持政治统领，始终把加强党的建设摆在首位。在这一工作思路引领下，江西省交通运输厅从直属机关开始，层层压实管党治党责任。陆续开展了“党委书记谈主体责任”“加强机关党的建设”调研督查，以及“两学一做”学习教育，“不忘初心、牢记使命”主题教育，党史学习教育，政治谈话等，显著提高了交通运输领域党的建设同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表。

加强政治理论学习为交通系统开展非主业工作奠定了良好基础，在防控疫情、抗洪抢险、脱贫攻坚等工作中，党员干部主动担当，深入一线，充分发挥起模范带头作用。

在江西省高速公路沿线，许多服务区由党员干部带头，打造了独特的文化品牌。有自驾游旅行者谈起江西服务区时表示，“一区一特色”的设计理念别出心裁，司机在服务区除了能体验优质的各项服务，还能感受到浓郁的红色历史文化。

“党建工作抓实了就是生产力、抓细了就是凝聚力、抓强了就是战斗力。”信江航运项目党委书记邱文东告诉记者，自2017年12月成立党委以来，党的建设贯穿项目建设全过程、覆盖参建各单位，党建和品质工程创建互融共通，为江西省交通重点工程项目创造了党建凝心聚力、引领项目建设示范效应。

新时代赋予了江西交通运输行业新的使命。2020年11月，中共江西省委、江西省人民政府印发了《关于推进交通强省建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》立足江西交通运输现状、面向未来发展需求作出重大战略部署，描绘了该省未来综合交通运输发展的新蓝图。

《意见》提出，到2035年，基本建成交通强省，交通综合实力位居全国前列。其中，基本形成“江西123出行交通圈”；基本形成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系；到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、全国前列的交通强省。

贵阳北收费站已成为全省文明服务最优、人员素质最高、培养骨干最多的服务窗口，保持了连续5年零投诉，近十年未发生违规违纪行为的优良记录。

贵州：党建汇聚发展强大动能

坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。

贵州高速集团将党的建设融入企业生产经营全过程，持续推动“贵州高速先锋”党建品牌创建，充分发挥基层组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，通过出“新”招、用“实”招、见“真”招，推动高质量党建引领企业高质量发展，连续三年，集团公司党建工作在全省国企党建考核中名列前茅。

贵阳北收费站是贵州省车流量最大的收费站和重要交通服务窗口，年均车流量超过1200万车次。为建设全省标杆文明服务窗口、展示“多彩贵州·最美高速”最优形象，贵阳北收费站党支部建立起“党员+业务骨干+团队”的党建工作模式，培育形成了以党员为核心的“五色花”团队，五个工作小组分别围绕文明服务、应急救援、优化管理、家园建设、阵地宣传发挥作用。

“我们是坚守贵阳北大门的‘高速先锋’，一定要做好模范榜样。”贵阳北收费站党支部书记吴豪介绍。如今，贵阳北收费站已成为全省文明服务最优、人员素质最高、培养骨干最多的服务窗口，保持了连续5年零投诉，近十年未发生违规违纪行为的优良记录。

一花独放不是春，百花齐放春满园。2015年，该集团党委正式明确提出创建“贵州高速先锋”工程，6年来，这一创新举措已经从最初的“打造示范”，向全集团公司上下各级党组织、生产经营各环节覆盖和延伸，涌现出“贵州高速先锋·语您随行”“贵州高速先锋·智通e家”“贵州高速先锋·物联星空”“贵州高速先锋·银瀑虹途”等一批内涵价值丰富、理论体系完善、工作机制健全、示范带动性强的党建子品牌，呈现“百花齐放春满园”的生动局面。

一个个品牌的创建，一支支队伍的建立，成为了企业提升服务、促进发展的中坚力量和坚强堡垒，为集团公司各项目标任务高质量完成提供了坚实保障。

一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。2020年新冠肺炎疫情突如其来，该集团党委通过在疫情防控一线设立“党员先锋岗”“党员示范岗”等，引导115个党组织和529名党员每日带领5000多名职工坚守一线，保障了所辖3854公里高速公路的265个收费站和75对服务区高质量运行，为全省经济的率先复工复产提供了有力支撑。

“党史学习进瓮开，勠力同心保通车”“立足发展办实事，走出‘E路黔寻’新路子”“在市场风险里直面挑战，于协议对赌中勇开新局”……这是6月25日，第二届“贵州高速先锋·党务技能比武”大赛的决赛现场，在“书记论见”环节，10名基层党支部书记围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”同台“比武”，如一堂堂生动的党课，充分展现了基层党支部为民服务办实事、推动企业高质量发展等方面的成果成效。

已连续举办两届的“贵州高速先锋·党务技能比武”大赛，是该集团在全省国资系统中的创新举措，通过创新开展比拼业务的“书记论见”、破解党建突出问题的“情景模拟”等，为基层党务工作人员搭建思想碰撞相互交流的舞台、业务比拼切磋技艺的擂台、推动学习走深走实的平台，开辟了党务培训新路径。

“‘贵州高速先锋’党建品牌是集团推动党建与业务融合互促的有效载体，而‘党务技能比武’大赛是深化创建‘贵州高速先锋’党建品牌的有力抓手之一。今年的‘党务技能比武大赛’作为巩固主题教育成果、推动党史学习教育走深走实的有力抓手，作为开展‘牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年’专题教育和创建学习型、创新型、高效型、廉洁型‘四型企业’的具体行动，在集团上下营造了以学促思、以思促干、以干促进的良好氛围，推动集团公司在转型发展、高质量发展中迈出了坚实步伐。”集团党委书记、董事长龙平江表示。

继往开来谱新篇，高速涌动奋进潮。2021年是“十四五”规划开局之年，也是贵州高速集团攻坚克难、砥砺奋进、开启高质量转型发展新征程的关键一年。集团公司号召全员在党史学习教育中汲取精神力量、学出工作方法，推动干在实处、开创系列新局，担负起集团后高速时代高质量发展新时代使命，持续深化“贵州高速先锋党建”品牌，助推党建工作再上新台阶。

山西：昔榆高速凿山架桥

2021年6月14日，昔榆高速LJ3标赵壁川河特大桥首根最高空心薄壁墩成功浇筑封顶；6月24日，昔榆高速LJ4标松溪河特大桥23号实心墩左右幅成功封顶；7月5日，昔榆高速LJ6标清漳河大桥首片T梁浇筑完成……

进入6月，伴随着一线频频传来的捷报，昔榆高速公路项目建设一路高歌猛进。三伏天的晋中大地，最高温度都在30℃以上，记者来到LJ6标清漳河大桥，尽管气温居高不下，但难掩一线建设者的饱满热情、昂扬斗志，施工现场车流滚滚、机械轰鸣，到处是一片热火朝天的大干快上景象。自年初全面复工复产以来，昔榆高速公路全体建设者聚焦年度任务目标，坚持党建引领，对标高质量建设要求，以“起步就是冲刺、开局就是决战”的态度和担当，采取超常规思路、超常规举措、超常规办法，抢抓施工黄金期，攻坚工程难点，掀起一个又一个大干热潮。

2021年，昔榆公司党委牢牢把握政治方向，围绕高质量发展“一个核心”，坚持全面从严治党，打造昔榆特色党建品牌“两条主线”，强化党的“政治、思想、组织、作风、廉政、群团、制度”“七个建设”，促进“进度管理、安全管理、质量管理、环保管理、智慧建设、科技创新、地方共建、人才培养、文化宣传”“九个融合”，探索开创“1279”工作思路，有力保障党的领导融入公司治理，发挥“把方向、管大局、促落实”领导作用。

扎实开展党史学习教育。昔榆公司党史学习教育覆盖机关全体人员86人、全线项目部管理人员841人、监理单位管理人员221人，并针对不同群体制订了党史学习教育方案。上半年，昔榆公司领导班子赴基层宣讲党史6次、党委中心组集中学习研讨7次、机关党支部集中学习6次、组织党史学习教育测试2次、观看红色电影1次、赴红色革命基地参观学习1次。

高质量开展“我为群众办实事”实践活动。以“走基层、解难题、促发展”为主题，突出学党史、办实事，公司领导常态化深入联系点和基层一线，开展蹲点调查研究，汇总清单事项72项。截至目前，为施工单位解决各类难点问题共计48项。

“能够参加昔榆高速公路的建设，我感到无比光荣，我们要以党史学习教育为契机，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，坚持党建与生产经营的深度融合，打造高质量高品质昔榆高速，助力交通强国建设！”昔榆公司党委副书记、董事张军如是说。

深入推行“一线工作法”“限时办结制”“重点项目包片督导”等工作机制，精准有序推动复工复产。昔榆高速是山西路桥集团今年投资的重点，2月27日，昔榆公司召开复工复产动员大会，立即实现全面复工复产。3月14日，召开了2021年度工作会议暨工程推进会，各参建单位立即行动，细化目标，倒排工期，分解到月，以高度的紧迫感抓好建设和施工统筹管理，掀起工程项目建设热潮，第一季度超额完成目标任务，实现了首季“开门红”。

为加快推进施工进度，昔榆高速以项目部为单元，以前线督导组为关口，以分管领导蹲点责任包干为主要措施，下沉一线，靠前管理，靠前指挥，每旬组织召开进度协调专题会议，对施工进度实施动态跟踪监控，协调解决制约工程进度的主要问题，单日平均产值稳步提升，单日施工产值突破2000万元，创造了“昔榆速度”。截至6月30日，该项目已完成投资23.28亿元，占年计划的40.37%。

坚持创建品质工程。以“交通强国建设试点”为契机，昔榆公司深入实施“三集中”管理、“四新”应用、“五化”建设、“六个百分百”环保作业，深度挖掘BIM+GIS技术应用，高质量建设昔榆高速智慧建设管理中心，打造山西交通智慧建造和BIM应用示范项目。

昔榆高速通过落实监理、质检技术咨询中心、监控量测单位“三个抓手”，狠抓人员素质、原材料、工艺标准、模板准入等源头管理，全面推行首件认可，开展质量攻坚行动，不断提升工程建设质量；以安全管控“五着力”为抓手，依托“平安交通”安全管理平台、危大工程视频报告系统，借助信息化手段，建体系、压责任、强交底、重培训、防风险、除隐患，确保了本质安全；建立健全环保风险管控和隐患排查治理预防机制，遵循“三同时”原则和“四节一环保”要求，全面掌握风险隐患和关键环节，深化环水保“五落实”，为打造绿色示范工程提供了坚强保障。

加强技术设计，强化“四新”运用，推广固废利用，有效节约投资。上半年，针对不同类型边坡进行优化，预计可节约投资2590万元；各项科研课题研究工作有序进行，上半年共发掘微创新20项、“四新”技术及科技成果应用30项。截至6月30日，完成固废利用总量85.45万吨，其中应用道路弃渣修筑便道、加工碎石用于混凝土共80.55万吨，应用CFB灰渣进行台背回填1.38万吨，完成粉煤灰掺进混凝土工程应用3.38万吨。与此同时，坚持加强BIM应用及智慧交通建设，形成昔榆“2316”数字管理平台。目前，平台建设已基本完成，7月底各子系统将全部实现线上运行。

昔榆高速公路是山西省重点工程，全长125.455千米，桥隧比例55%，项目批复概算209.86亿元。昔榆高速的建设，对于加快太原晋中一体化发展步伐，托举山西中部盆地城市群建设具有十分重要的战略意义；对于连通京津冀，构建陆海双向对外开放走廊，改善区域经济纵深发展条件等都将起到重要作用。