农村饮水工程供水模式运行存在问题及优化措施分析

王甜甜

摘要：随着近些年来我国社会经济的不断发展，各项民生工程的建设也不断完善起来，在目前的发展阶段当中，国家在关于农村供水系统的建设方面也不断加大投入。由于我国农村地区的人口分布处于相对分散的状态，在农村地区铺设供水管网的过程中受到覆盖面积大、管道较长等因素的影响，需要投入更多的资金，同时管网的铺设也面临着高施工难度的困境。基于此，在农村供水系统的建设方面还需要落实更多的管控措施，首先简单地介绍现阶段我国农村地区供水工程的应用特点，然后指出农村供水工程管网建设中所存在的突出问题，最后提出相关的建议。

关键词：农村饮水安全;集中式供水工程;管网;优化方法

引言农村饮水安全不仅会对我国的乡村发展大局产生影响，还会直接影响人们群众的生命、健康安全，是乡村發展的重要基础。因此近年来，各级政府都高度重视农村饮水安全工作的开展，越来越多的安全饮水工程在全国各级尤其是偏远山区和落后地区建成，因此农村饮水条件也获得了大幅度提升。但是目前建设中及建设完成后工程后期运行管理中仍然存在一些问题亟需解决。鉴于此，积极研究农村饮水工程建设和建后管护研究，提出管理的有效性具有非常重要的意义。

1农村饮水工程供水模式运行存在问题

1.1水源状况

水源的水质和承载能力也是农村供水工程模式选择的重要参考因素。水质良好、水量充沛、开采后不影响原有功能的地表水源，或不会引起地下水水位持续下降、水质恶化或地面沉降的地下水源，可以作为大中型农村集中供水工程的水源;对于水源水质、水量不能满足要求的，需要更换或增加水源、增加调蓄工程或实施跨区域调水时，此时进行大规模集中供水可能会极大增加投资、增大供水成本。

1.2制度落实不到位

从可持续安全运行管理的角度看，工程的运行管理不但要负责水厂安全、运行安全、水质安全，还要建立与运行管理有关的日常巡查台账、工程维修台账、水费收缴台账、运行收支台账等，以便总结每月、每季、每年的运行情况，为下月、下季、下年的相关运行决策提供依据。但根据目前工程的实际运行情况，大部分小型工程均没有建台账，对工程运行情况、水费收缴情况、收支情况都缺乏了解。

1.3供水保障能力不足

虽然各级越来越重视农村饮水供水工程建设，大多数的工程建设标准也越来越高，各地工程建设标准也逐步提高，但是实际工程建设管理会受到很多因素的影响，致使工程建设水平不能满足需求。尤其是对于分散工程和集中程度小的工程而言，根本无法满足供水水量和水质要求。此外，农村区域具有供水量大、供水面积大的特点，饮水工程涉及的内容和管理部门也非常大多，因此会存在程度方面监管不到位的问题，常见的包括水质监测不全面、水质监测系统不完善不全面。同时分散供水水源而言，会受到农产品施肥及养殖业废水废物排放问题的影响，产生大范围的面源污染问题。常见的严重问题包括大肠杆菌招标问题，这一问题会对农村分散供水水质产生不良影响，甚至可以说是造成安全隐患。

2农村饮水工程供水模式运行优化措施

2.1委托运行管理模式

如果区域内有规模化专业管理的大中型供水工程，附近的小型工程可委托此类工程进行管理，小型供水工程的水质检测也可依托规模化工程的水质检测实验室进行定期化验。采用这种管理模式，最大限度地缩减了小型工程的运行管理成本，小型供水工程的运行管理人员、工程所需耗材均可与规模化工程共享。由于委托管理模式的管理人员均为专业化管理人员，因此这类管理模式水平较高，能够提高工程的运行管理水平，保证工程可持续运行。

2.2集聚提升类村庄

集聚提升类村庄指现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄，占乡村类型的大多数，具有较大的提升价值，未来将向农业、工贸、休闲服务等专业化村庄发展。可以利用原有或新建中小型水库工程作为水源，推进规模化标准化供水。在进行需水量计算时，对于已经具有一定经济基础的村庄，采用微观定额法和专家调查法相结合，其用水定额着重考虑工商业发展需求确定其需水量;对于种植业、养殖业有优势，二三产业较弱的村庄，可以采用定额法计算其需水量，用水定额以第一产业为主;对于田园风光较为突出、生态资源保护较好，依托休闲农业和文化旅游产业，带动农业观光与体验产业发展的村庄，以定额法为主计算其需水量，其用水定额需统筹考虑一二三产业协同发展的需求。

2.3供水站管理的模式

随着农村饮水供建设的设施，国家投资的增加，工程建设也向以前单村工程向建设跨村跨乡镇场的集中供水工程的思路转变，建成的工程处数多了、工程的规模更大了、工程供水处理的工艺更复杂，国家队水质评价的标准更高了，以前的管理模式和水平能力以不能适应工程管理的要求，为了保证工程正常运行，持续发挥效益，按照农村饮水安全工程管理的有关要求，各地相继成立了农村供水管理站，根据水利水利管理体制改革的要求，名称变更为农村饮水安全工程管理站，为事业管理单位。管理的范围有两种，一是从水源直接管到户，收费到户，物价部门水价核算到户。这种形式是在村内管网、水表出户计量设备完好健全的情况下，由供水管理人员抄表向农户收费，村内管网也有供水管理部门维护，这种管理模式工作量大，需要人员多，村内供水设施的维护、管道漏水造成的影响上带来很多供水管理单位处理不便方面。另一种就是供水管理单位管理从水源至村口总表处，总表以下村内供水设施有村委会管理，水费也有村委会收取交供水站。在村内入户计量设备完好，若农户安装了电子刷卡表的情况下，供水站可负责收费到户，村内管道等其他设施有村委会管理，对水表井和刷卡表及表箱的管理，村委会可与该水表井内农户签订责任书，实行几户联保责任制，，水表井及刷卡表箱共用部分为该水表井内的农户共有，共同承担管护责任，损坏共同出资维修，水表和刷卡器及从支管分水器以后的部分为农户所有各自承担管护责任。

2.4提高供水工程的管理制度

要对一些已经成功建设完并且投入使用的工程进行学习和分析，同时有关部门还要制定出一套完整的、结合实际的管理制度，保证供水工程的正常运作，切实达到科技化和专业化，减少有建无管的现象发生。

结语

农村供水工程，一般因受居住分散条件的约束，往往使得工程规模较小、受益人口少，运行费用相对较高，而且难以保证水质。根据现有的农村供水工程建设方式，通常可采用以下解决方案：一是建设具有一定规模的供水工程，通过中心辐射对外供水。为了能够在发挥工程规模生产能力的同时取得经济效益最大化，需对新建工程选用的供水规模和供水范围进行科学分析，确定供水经济半径。二是已建供水工程扩容，在供水容量允许且扩容流量不大的情况下，由水源条件较好、技术先进的水厂通过输水管向周围乡镇供水。由于农村供水工程相对来说比较繁琐，受到多种条件的制约，如果单把这几点作为研究的方向，那么就会受到很大的局限性，不能对其进行一个全面的认识，但随着今后科技的发展和社会的进步，相信我国的农村供水工程一定会发展的更加完美，把我国的农村发展带到一个全新的领域。

参考文献

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