扶贫档案宣传助力政党形象塑造路径研究

谢梓菲 段华梅

摘 要：在我国脱贫攻坚战迎来全面胜利之际，中国共产党迎来百年华诞之时，加强扶贫档案宣传有利于发挥好档案部门为党管档职能，展现脱贫事业中中国共产党良好的政党形象。文章阐述扶贫档案宣传对政党形象塑造的重要意义，分析其存在问题，论述其工作路径，提出通过提升意识、丰富叙事、广泛传播，推动中国共产党形象建设。

关键词：扶贫档案；档案宣传；政党形象

2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上宣布，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面的胜利、完成了消除绝对贫困的艰巨任务[1]。在脱贫攻坚进程中，全国各级党组织和广大共产党员苦干实干、呕心沥血，为脱贫攻坚顺利完成贡献了至关重要的力量，体现出中国共产党良好的政党形象。档案作为重要的原始记录伴随了脱贫攻坚工作全过程，完整细致地记录了中国共产党在扶贫工作中做出的巨大努力。正值中国共产党成立百年之际，如何通过扶贫档案塑造和传播中国共产党全心为民、踏实苦干、勇于担当的政党形象，对体现中国共产党百年辉煌和中国特色社会主义优越性有重要作用。

一、扶贫档案宣传助力政党形象塑造重要意义

1. 有利于塑造全心为民的服务型政党形象

中国共产党形象建设百年实践的经验主要体现在坚持执政为民的根本前提和以人民为中心的发展思想[2]，而扶贫档案则详细记录了中国共产党带领人民解决贫困问题，在提升人民生活水平方面取得的巨大成就，具体成就示例见表1。

扶贫档案以直观的数据、真实的照片、全面的原始材料记录了党带领人民脱贫的全过程。通过开发和宣传扶贫档案，可以全方位地宣传中国的扶贫成效，从最细微处体现出党以人民为中心的思想和全心全意为人民服务的宗旨。开发交通设施、水利设施建设过程材料和扶贫前后对比照片档案可以体现党对提高人民生活水平的关心，开发通信设施、公共服务设施档案可以体现党对提升人民生活便利程度的细致关怀。从扶贫档案着手开展宣传工作有利于提取和塑造中国共产党全心为民的服务型政党形象。

2. 有利于塑造攻坚克难的实干型政党形象

在扶贫过程中，各级党组织积极响应中央号召，无数党员扎根基层、苦干实干，才有如今脱贫攻坚胜利局面。截至2020年底，全國累计选派300多万名驻村干部，在岗驻村工作队25.3万个；累计选派第一书记51.8万名、在岗24万名。全国各级党组织还多次组织村干部培训，2018年以来，累计培训446万人次。更有1800多名同志将生命永远定格在了扶贫一线[3]。每一位驻村干部的选派、每一位村级干部培训、每一位驻村干部的付出都有扶贫档案为他们记录。扶贫档案中还记录了我国解决贫困问题的巨大投入，记录了党中央如何统筹规划各项扶贫工作，各级党组织如何部署、参与扶贫工作各个环节，各个党员如何脚踏实地从医疗、教育、饮水、住房等各个方面完成每一户贫困户、每一个贫困村脱贫任务。开发宣传扶贫档案可以展现我国如何在党的带领下，由救济式扶贫转变为开发式扶贫，将全面推进与重点突破相结合[4]，不断攻坚克难，一步步消除绝对贫困，成为世界减贫史上的奇迹。

二、扶贫档案宣传助力政党形象塑造存在的问题

1. 宣传主动意识不足

从2021年6月底开始，一大批原本保存于乡镇的扶贫档案即将移交至档案馆。但各档案馆的重点工作都集中在如何检查乡镇扶贫档案整理状况、如何接收扶贫档案进馆，对如何利用这批扶贫档案开展宣传工作、如何体现档案见证脱贫攻坚、如何通过扶贫档案在建党百年的重要节点助力政党形象塑造等方面缺乏主动思考，容易错失扶贫档案宣传的时机。同时，一些档案部门在开发档案资源时习惯于通过档案编研宣传展示，未能主动思考如何多渠道、多形式、多维度地从扶贫档案中挖掘宣传价值点。

2. 资源整合不足

各级档案部门现有的针对扶贫档案进行的宣传工作十分碎片化。大多从某个人物或某项成果着手进行宣传和展示。但扶贫档案中记录和包含的政党形象构成要素不仅有各级党员领导干部形象、普通党员个人形象、各级党组织形象等局部形象[5]，也有党的执政理念、执政行为、执政业绩等整体思路，还有党群干群关系、社会公众对政党及其成员的印象和评价等情感认同[6]。这些内容都需要对扶贫档案资源进行系统地整合分析才能得出。只对零散档案进行分析和宣传容易造成档案误读或解读不全，无法发挥出扶贫档案内容真实、记录全面的优势，不利于有效发挥扶贫档案作用，容易使扶贫档案宣传泯然于众多叙事性强的媒体报道中。现有的未经资源整合的扶贫档案宣传也无法完整地搭建出一个敢担当、有温度的政党形象，不利于政党形象的塑造和传播。

3. 叙事能力不足

我国脱贫过程是长期持续的，扶贫档案是庞杂细致的，中国共产党形象在脱贫过程中的体现是见微知著的。档案部门在进行资源开发助力政党形象塑造的过程中无法将所有档案一一陈列，也不能只陈列数据、展示成果，更不能只聚焦碎片内容，所以扶贫档案宣传存在较大的叙事难度，主要存在以下两个问题：第一，扶贫档案叙事方式陈旧。现有的扶贫档案宣传更多采用传统的线性叙事模式，叙事逻辑相对单一。同时扶贫档案宣传中还存在叙事内容较少、选题角度陈旧、叙事语言不够生动、可读性不足等问题，很难吸引和感染受众，更难在受众心中树立鲜活的中国共产党形象。第二，扶贫档案叙事层次较浅。现有的扶贫档案叙事表达基本只针对扶贫档案内容本身[7]，没有对扶贫档案进行延伸叙事，缺乏对其历史背景和行为逻辑的深度考察和分析[8]，因此扶贫档案叙事还停留在表层。

4. 传播维度不足

政党形象的塑造不仅需要微观层面的叙事和中观层面的呈现，还需要宏观层面的传播[9]。如今针对政党形象建设的扶贫档案宣传工作主要存在以下三个问题：第一，传播范围狭窄。多是各部门自行筹备、独立宣传，各级档案部门和各档案网站之间缺乏联动。且现有的扶贫档案宣传大多针对国内受众，基本没有官方档案平台开展专门针对国外群体的宣传，宣传范围受限。第二，传播针对性不强。因扶贫档案宣传工作开展时间相对较晚、宣传内容较宽泛，很少有专门针对扶贫档案特征和政党形象塑造的选题，导致档案宣传内容和其他行政部门的扶贫成果展同质化强，传播的时效性和针对性有所不足。第三，传播方式落后。现有的档案宣传工作大多是以展览、编研为主，这样的宣传方式受限于时间空间，形式较为传统，吸引到的受众十分有限，很难做出生动直观的扶贫档案宣传，难以拓宽扶贫档案宣传的维度。

三、扶贫档案宣传助力政党形象塑造路径分析

1. 扶贫档案助力政党形象塑造整体思路

为做好扶贫档案宣传工作，达到塑造良好政党形象的效果，各级档案部门应与各级党委部门，各级扶贫部门，《人民日报》、新华网、各级融媒体中心等媒体联合，通过提高主动意识、优化资源整合、增强叙事表达、深化传播维度等途径，对各种类别的扶贫档案开展形式多样、内容丰富的宣传。具体思路见图1。

2. 扶贫档案助力政党形象塑造实现途径

（1）提高档案人员责任意识

要达到通过扶贫档案宣传助力政党形象塑造的目的，需要档案工作人员树立主动思考、主动参与、主动宣传的意识，主动用档案史实展示脱贫过程，扛起为党管档、为国守史的责任担当[10]。档案工作者需意识到，档案是我国扶贫成果宣传体系中必不可少的部分。报纸、新闻、扶贫报道等任何形式的扶贫宣传都是聚焦局部，只有档案可以反映中国扶贫工作开展以来的全过程，档案中呈现出的政党形象比起其他任何宣传途径刻画的政党形象都更有可信度和说服力。主动加强档案宣传，展示党领导下的中国脱贫事业，是档案部门义不容辞的责任。

（2）优化扶贫档案资源整合

进行扶贫档案宣传之前需对馆藏资源进行整合和挖掘，资源主体不能局限在2013年后形成的精准扶贫档案，而是要把馆内不同历史时期中所有涉及扶贫工作的档案进行筛选和整合，梳理扶贫档案内容和时间线。并且围绕政党形象这一主题做好选题策划，有针对性地选择档案，再与原有的聚焦人物、聚焦个案的档案宣传结合，打造有始有终、点面结合的扶贫档案宣传形式。比如各地档案馆可以筛选馆藏中反映扶贫工作的档案，从土地革命时期的中国扶贫前奏到“八七”扶贫攻坚再到精准扶贫[11]，按照时间顺序整理出该地区的扶贫档案史，梳理出党的扶贫政策变化，从而提取出党和国家扶贫工作阶段、扶贫代表人物、民众生活变化等专题档案。每个专题按照逻辑陈列具有代表性的档案并深入说明，再辅以数据支持，形成系统的扶贫档案资源进行宣传。这样经过整合后的档案资源不仅更能体现档案记录的全面性、完整性，有效发挥出扶贫档案价值，也更能从不同阶段的扶贫过程中提取出不忘初心、砥砺前行的政党形象。

（3）增强扶贫档案叙事表达

第一，各级档案部门应安排专人负责扶贫档案宣传事宜，深入研究扶贫工作的历史进程、工作变化、内在逻辑等背景，为扶贫档案叙事做好准备。第二，要注意叙事视角的选择，叙事时要注重整体把握，不要过于聚焦碎片内容，从而影响整体叙事效果。可以将整体的叙事框架细化为若干单元，把握好叙事单元之间的关联，在每个单元内部也要做好局部细节的诠释[12]，通过各个高质量单元的串联塑造中国共产党形象。第三，叙事内容要深入，不能只简单陈列和组织档案，还要对档案内容进行挖掘，增加对文本或声像档案的解读。同时，档案叙事不能扁平化，要有细节、有记忆点，增加档案可读性，使受众在丰富深入的档案叙事中得到共情，引导受众在心中勾勒出扶贫过程中的中国共产党光辉形象。第四，叙事要生动，要用群众听得懂、愿意听的语言，增强档案叙事的吸引力和感染力[13]。通过有细节、有情感的叙事语言，潜移默化地让群众感受到党在扶贫过程中全心为民、踏实苦干的形象。如云南省文山州马洒村在村史馆中陈列了扶贫典型的照片档案，并将其中输液办公、背娃扶贫的党员亲切地称为“吊瓶哥”“背带姐”。这样的叙事方法有记忆点且生动有趣，若能在照片旁边辅以一小段文字说明，则更能引起受众共鸣，感受到扶贫干部们的苦干实干。第五，针对不同受众要结合相应语境采取不同的叙事表达，尤其是在国外宣传中注重调整语言习惯，做到本土文化的国际表达[14]。总而言之，扶贫档案宣传需要通过有宏观布局、有细节铺陈、有生动语言的叙事，讲好扶贫档案故事、讲好中国共产党的故事，从而真实完整地反映出党在扶贫工作中所树立的伟大政党形象。

（4）拓宽扶贫档案传播维度

其一，编制档案精品，丰富宣传方式。档案部门应深入挖掘扶贫音像档案，做好文书档案和声像档案的有效配合，编制出扎根于中国乡土、生长于扶贫历程的，有温度、有深度的扶貧档案编研成果。同时，针对不同的宣传对象，档案部门还应采取不同的宣传方式。针对社会大众，档案部门应选择百姓喜闻乐见的宣传方式。线下宣传应从档案馆走向广场，在乡村的活动广场和城市的大型商圈等人流量大的场所悬挂宣传物料、设置扶贫档案宣传展[15]。线上宣传应多依托即时通讯软件，例如短视频、微信、微博等平台，重视传播交互性，通过平台搭建起档案部门与受众的交流通道[16]。截至2019年底，我国短视频用户日均观看视频时长约30897万小时，档案部门应意识到其受众优势，利用短视频“短平快”的传播特点和用户黏度高的传播优势，推出“短视频+档案”的模式[17]，以短视频发布的形式加强扶贫档案对大众的宣传影响力。同时，档案部门可以在短视频、微博等平台上发起扶贫记忆接力，让公众有平台评论扶贫档案、上传扶贫经历，使社会大众成为扶贫档案宣传的共同参与者，通过“用户生产内容+专业生产内容”的模式，达到官方宣传带动民间回应的效果，树立更具真实性的政党形象。针对学校教育，档案馆可以与当地教育局开展联合活动，举办“看档案说扶贫故事”比赛、重回档案形成地、发现家乡脱贫新变化或暑期夏令营等活动，将扶贫档案宣传形式由参观转向体验[18]。针对机关单位，档案馆可以根据机关参与扶贫的内容设置展览、推送典型。同时在学习强国、青年大学习平台上开设扶贫档案专题，增加扶贫档案宣传力度。针对国外受众，除采用境外展览、开展国际会议等宣传方式外，档案部门还可以借鉴记忆工程项目，借助微电影、短视频等方式，构建扶贫档案国际宣传微平台[19]。

其二，搭建共享平台，开展广泛宣传。档案部门有大量文书类的扶贫档案，而宣传部门和新闻媒体则掌握大量影像资料。档案部门应和其他部门机构建立合作机制，搭建共享平台，弥补馆藏扶贫档案结构的不足，为扶贫档案宣传做好资源保障。扶贫档案宣传也应与不同类型的媒体加强配合，将公众媒体与行业平台相结合开展宣传工作，形成优势互补，拓宽宣传工作广度[20]。档案部门牵头开展的扶贫档案专题展既可以在省市档案网站上展出，也可以联动主流媒体开设“扶贫档案见证中国共产党百年辉煌”专栏联动宣传。如江苏省档案馆拍摄了8部《档案见证小康路》扶贫纪实报告系列短视频，并在档案馆微信公众号、档案门户网站、省扶贫办门户网站和微信公众号、交汇点、学习强国等平台上共同开设《档案见证小康路》专栏同步宣传[21]。各级档案部门可以学习此类经验。档案馆主办的扶贫档案展也可以在各机关、各社区进行巡回展览，形成较大的宣传规模，扩大扶贫档案助力政党形象传播范围。

四、结 语

扶贫档案是中国共产党始终把消除贫困问题作为重要职责、实践全心全意为人民服务宗旨的有力见证，是党苦干实干、勇于担当的客观呈现。做好扶贫档案宣传工作是塑造和传播全心为民、求真务实、攻坚克难的政党形象的有力推手。在中国共产党建党百年之际，为发挥好为党管档职能，有效发挥出扶贫档案价值，档案部门主动开展资源整合完善、叙事表达合理、传播维度丰富的扶贫档案宣传工作刻不容缓。

注释与参考文献

[1]习近平.在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话[EB/OL].[2021-04-12].http：//jhsjk.people.cn/ article/32037154.

[2][6]陶厚勇.中国共产党形象建设百年实践的历程考察与经验启示[J].中共福建省委党校（福建行政学院）学报，2021（1）：17-24.

[3]中共中央宣传部.伟大壮举——中国脱贫攻坚成就展（网络展）[Z/ OL].[2021-6-30].#小程序：//脱贫攻坚展/Weixin/MKAN8KMdJtIDOSn.

[4][11]李奇峰，张高陵编著.中国扶贫[M].北京：中央文献出版社，2006.

[5][9]刘念.《人民日报》（海外版）精准扶贫报道中的政府政党形象塑造[D].武汉：中南财经政法大学，2019.

[7]张斌，王露露.档案参与历史记忆构建的空间叙事研究[J].档案与建设，2019（8）：11-15+40.

[8]丁华东.论档案记忆的真实性和客观性[J].档案管理，2012（6）：24-26.

[10]孙秀梅.档案宣传助推陕西档案事业发展[J].中国档案，2020（3）：61.

[12]龙家庆.叙事表达在档案宣传中的运用与优化策略[J].浙江档案，2020（1）：30-32.

[13]柴丽.档案宣传实现党性与人民性统一的路径分析[J].档案学研究，2019（2）：111-115.

[14][19]汤玲玲，曹志强，王小云.面向国际社会的档案宣传工作转型路径研究[J].档案与建设，2020（9）：32-35+43.

[15][18]曹晓丽.打开档案馆之门迎接新时代——如东县档案宣传工作回眸[J].档案与建设，2018（8）：74-76.

[16]李甜.基于5W模式的高校档案宣传优化：来自42所世界一流高校的调查分析[J].山西档案，2021（3）：116-123.

[17]孙雨，陈凤娟.公共图书馆“抖音”短视频服务现状及发展策略研究[J].图书馆工作与研究，2021（1）：85-94.

[20]王善柏.档案网站如何做好重大主題宣传报道——以国家档案局政府网站“公布档案”专题栏目为例[J].中国档案，2018（3）：36-37.

[21]陈向阳.档案宣传工作在新时代大有可为、大有作为[J].档案与建设，2021（4）：4-5.