提升校园安全意识 保证体育课堂有序推进

冯辉

近年来，校园安全事故时有发生，加强中小学安全管理和安全教育，建立一套合理的校园安全评价指标体系迫在眉睫。

一、加强安全管理

1.提升安全意识

中小学体育教师在日常管理中除了将主要精力集中在学业成绩上，还应对校园的安全隐患、学生的身心异常引起重视。如，小学生骨化尚未完成，弹性大硬度小，运动不当易脱臼、变形;学生的肌肉纤维较细，力量和耐力较差，运动强度过大易造成肌肉损伤。体育教师和相关管理人员应关注低年级学生身体发育特点，提升运动安全意识，选择适合他们的运动，避免造成运动伤害。

2.完善安全制度

应建立针对中小学生的安全制度，落实教育部等十部委联合发布的《中小学幼儿园安全管理办法》第三章校内安全管理制度的要求：学校应建立健全门卫、消防、用水、用电、用气、食品卫生、实验室管理、专职医务（保健）人员管理、学生安全信息通报、校内安全定期检查、危房报告、住宿生管理、校车管理等相关制度，各学校还可根据实际情况制订相应的管理制度，排查安全隐患，确保师生人身财产安全。

3.落实安全措施

安全制度重在落实，如果制度与执行、落实相互脱节，就不能起到制约作用。如，西城区的1名教师在晨检时发现1名学生未到校，但当时忙于上课，未及时联系家长，该生在校外发生了人身安全事故，家长和学校全然不知。《中小学幼儿园安全管理办法》第24条规定：“学校应当建立学生安全信息通报制度，将学校规定的到校和放学时间、学生非正常缺席或擅自离校情况、以及学生身体和心理异常状态等关系到学生安全的信息，及时报告监护人。”如果该校教师能及时将学生未到校信息通报家长，及时采取措施，也许可以避免事故的发生。

二、提升设施设备安全意识

1.执行法定程序和标准，确保工程质量和安全

中小学校的校舍、场地、设施、设备应当符合相关的国家标准。如，学校场地设施应符合《中小学建筑设计规范》《城市普通中小学校舍建筑标准》《农村普通中小学校舍建设标准》等要求，避免因此造成的人身伤害事故。如，某小学建学校围墙和混凝土的遮雨板时，未请专业人员设计、施工、质检和验收，建成后直接投入使用，结果导致10余名学生攀爬遮雨板时发生倒塌，3名学生遇难。法院以“教育设施重大安全事故罪”，判处校长有期徒刑3年。学校在进行建设时，应符合法定程序和标准，以确保工程质量和安全。

2.教育设施使用过程中定期开展安全检查，做好维护、维修、更换工作

教育设施设备在使用过程中，应经常进行安全检查，做好场地与器材的维护、维修和优化工作，使设施设备处于安全状态。此外，学校应在正在施工或维修的场所、楼道直角转弯处、开水间、配电箱等容易发生危险的地方，设立醒目的警示标志或做好相关的防护措施。

3.加强课间活动的巡视、监管工作

课间，活动场地开放、活动自由度大、学生受到的约束小，极易兴奋，常出现危险行为，如，奔跑追逐、做危险的游戏、打架、跳台、攀爬高处等。还应加强教室、楼道、楼梯、室外、体育器材摆放处、操场、厕所等事故容易发生区域的监督管理，对出现危险行为的学生应立刻教育，予以纠正。学校可以选派行政干部、值周教师、安全管理人员组成课间巡视小组，明确职责，深入学生活动的区域，查看有无安全隐患，引导学生进行安全的游戏活动，发现学生出现危险行为时及时提示、制止。也可以发动学生的力量，协助学校进行巡视工作，发现行为危险时及时制止、报告，做“安全小卫士”。还可以采取一些措施，如，上下楼梯左右分线，靠右行走等;张贴安全的标语、温馨提示等，营造安全的文化氛围，使学生不推、不拉、不拥挤，养成良好习惯。

4.确保做好前期筹备工作

学生运动受伤与体育教师教学方式不合理、超负荷运动或是缺乏相应的安全保護、场地器材不达标等有较大关系。发生在下课放学或大型活动时的拥挤踩踏事故等与短时间内人员过于密集，缺乏相应的疏导、管理有关。因学校食堂或送餐公司提供的食物腐败变质或是加工不当造成的食物中毒与未做好检查工作有关。在前期如能树立责任意识，加强安全管理，将相关的安全制度落实到位，则能减少安全事故的发生。

5.将安全教育融入校园与课堂中

做好校园安全工作离不开安全教育，其是从根本上预防事故的重要手段。按照《中小学幼儿园安全管理办法》相关规定，可将防毒防爆防辐射防污染等实验用品，用水、用电，交通安全，消防安全，戏水、游泳，住宿生的安全等安全教育融入校园中。学校也可将《中小学幼儿园安全管理办法》提出的安全教育相关要求融入课堂中，如，按照国家现行课程标准和地方设置要求，将安全教育纳入教学内容;开学初、放假前，有针对性地对学生集中开展安全教育;每学期至少开展1次针对洪水、地震、火灾等紧急疏散的演练;学校应对教职工进行安全教育培训等。

三、校园安全评价

我国出台教育部等十部委联合颁布的《中小学幼儿园安全管理办法》、教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》《中小学公共安全教育指导纲要》等校园安全法规，对做好校园安全工作起到了促进作用。但目前，国内还没有针对中小学校园安全制订统一的评价方法和规范的评价指标，也没有相关的法规对校园安全进行指导性评价。国家应制订一套校园安全评价的指标体系，能有效指导学校开展安全管理工作，也有助于学校通过对比、监测，提升安全管理、安全教育的水平。笔者结合学校实际，制订了一套对中小学校园安全进行监测的体系，以供学校参考（表1）。