建设单位工程管理岗位人员培训改革探索

张振宇 孙雷霆

[摘           要]  伴随我国建筑行业的迅速发展，工程建设单位的项目组织架构、项目管理组织模式已经发生了根本性变革，对建设单位工程管理岗位人员提出了全新要求。对标需求，分析建设单位工程管理岗位人员培训工作的重要性，明确当前培训工作面临的各项问题，提出优化建设单位工程管理岗位人员培训工作的具体措施。

[关    键   词]  建设单位;工程管理;教学改革

[中图分类号]  G642                 [文献标志码]  A              [文章编号]  2096-0603（2021）03-0214-02

建筑行业的专业多样，涉及领域范围较广，施工技术错综繁杂，需要大量劳动力集中作业和机械化作业，涉及全过程管理工作，对建设单位的工程管理人才提出了全新的要求，要求建设单位工程管理岗位人员也要具备全过程管理水平和能力，人才能力不足阻碍了工程建设管理的科学发展。做好建设单位工程管理人员的岗位培训工作，旨在提升建设单位的工程项目管理能力，使工程项目得到全方位的有效控制。目前此类培训教学工作还存在诸多问题，需要探索改革思路，提高培训的针对性和有效性。

一、建设单位工程管理岗位人员培训的意义

在城市化水平快速提升的背景之下，建筑行业取得飞速发展，城镇建设进程加快，建筑规模、产值连年增加。我国建筑行业的市场规模已成为世界范围内的领先者。建筑行业对应用类型人才的需求量较多，行业的管理和建筑质量直接关联，特别是建设单位的工程管理人员对建设项目有着至关重要的作用。然而当前，建设单位工程管理人员普遍专业素质水平不高，已成为制约建设工程管理科学发展的重要绊脚石，“轻规范、重指示”“轻外控、重内控”等非专业思维和以权盖法的做事方法对项目规范管理造成了一些不良影响。因此，培养兼备专业技能和管理能力的建设单位工程管理人才迫在眉睫。做好此项工作存在以下意义：通过相关培训提升岗位人员的职业技能，从而提高建设单位工程项目管理队伍的综合素质;及时将先进技术、思想快速传播，使建设单位工程管理岗位人员在参与建设过程中能够理解全新技术和工艺，提高建设管理效率，加速本单位项目建设的总体发展;通过相关培训进一步完善建筑业岗位人才从业资格制度，对于人才自身综合发展影响深远[1]。

二、建设单位工程管理岗位人员培训面临的问题

（一）建设单位对工程管理人员的培养缺乏系统性

由于工程建设项目管理任务繁重，建设单位更重视人员的使用效率，忽视了从长远角度看待工程管理岗位人员的专业成长，错误地认为岗位培训工作耗时、耗力、耗成本。为应对上级部门的检查，建设单位通常使用短期培训的方式，从而导致培训流于表面，达不到真正的培训效果。目前建设单位的工程管理专业人员缺乏，却不愿耗费精力培养专业团队;加之岗位人员精通工程管理工作需要经历一定的时间，否则无法掌握工程管理岗位知识和实操能力，因此建设单位几乎没有形成一个统一的培训体系。

（二）建设单位工程管理人员岗位培训制度不完善

目前，工程管理人员岗位培训制度仍不完善。部分建设单位未按照科学选人用人的原则，选用了一些非工程相关专业人员担任工程管理岗位职务，专业业务能力与工程管理要求不符，为项目管理埋下很大的安全隐患。这种做法不但会威胁人员的生命安全，对建设单位的财产安全也可能产生巨大影响。为确保对工程管理人員的培训工作顺利进行，提高培训实效性，需要建设单位按照自身项目情况科学规划，完善培训制度的制定，保证工程管理岗位人员能够获得专业的培训，不断提高其专业能力以及业务工作能力，为完成高水平建设项目管理奠定基础。

（三）教学内容陈旧，更新不及时，内容不全面

部分培训机构的教学内容较为陈旧，培训教师缺乏工程实际管理经验，重理论轻实践现象较多，内容和现场实际两张皮。其结果是培训内容大多偏向于工程技术，难以涉及工程管理全过程的诸多管理细节和管理要点，难以起到提升工程管理岗位人员综合素质的目的。尤其是当前一些建设单位的工程管理岗位人员是转行而来的，这些人员中的大部分只进行过简单的岗前培训，便参与工程建设管理，没有经过专业的培训，未掌握正确的工程管理方法，或掌握不全面不透彻，不能从本质上确保项目顺利完成，还可能为项目带来巨大隐患。

（四）建设单位工程管理人员参与培训的积极性不高

部分建设单位工程管理岗位人员参与培训的积极性不高，从观念角度分析，建设单位相关人员对于职业教育还存在陈旧观念，并错误地认为职业技能培养的重要性不如文化教育。一些建设单位人资部门存在淡薄管理意识，在人员培训问题上往往安于现状，没有采取有效的激励措施提高工程管理岗位人员的参与热情。从经济层面分析，高度专业的培训内容前期需要大量经济投入，但是预期效益体现时间较长，而建设单位往往急于在短期内见到培训效益。也有一些参加培训的人员受到居住地或者其他因素的限制，参加培训时必须要暂时离岗，难以长期参与本单位各项建设。此外，从管理体制方面来看，建筑业生产要求完善度不足，落实不彻底，培训与否并不会影响相关人员任职，对建设单位工程管理岗位人员参加培训的动力造成影响。

三、优化建设单位工程管理岗位人员培训措施

（一）提高办学条件

培训机构属于服务社会职业培训的办学机构，为确保其稳定发展，需要具备合法经济来源，以支持机构运行，优化、改善自身办学条件。为确保专业理论培训顺利进行，需要配备专业教学设备和培训教室等，还应具备固定办公场所。培训机构可与高校展开合作，利用高校硬件资源，辅助社会培训机构的培训工作。例如可利用高校假期到高校展开培训，高校不但有丰富的硬件资源，同时具备较强的师资力量，教学经验丰富。职业院校还能提供丰富的实践培训机会，职业培训机构利用高校资源展开建设工程管理岗位人员培训，值得推广[2]。

（二）合理编写教材

岗位培训旨在提高其专业水平。针对建设单位工程管理人员的培训教材的编写和运用至关重要。考虑到部分建设单位岗位人员非工程专业出身，教材要具备针对性、简洁性、实用性特点，能够满足建设单位工程管理岗位人员对实际管理技能的学习需求。教材内容要和时代发展高度相符，确保参与培训的专业人员未来应达到的能力水准。例如，结合建筑现场施工需求，重点对钢筋、混凝土、模板等技术详细讲解，以案例分析的方式，直观呈现技术应用流程，结合各类技术的最新发展，编写教材，保证培训质量。

（三）丰富培训活动

在培训过程中可组织丰富的活动，吸引相关人员参与。建筑行业从业者，往往需要通过各类资格考试，对建设单位工程管理岗位人员来说也是如此。对此，培训过程可充分利用历年执业资格考试真题，还可通过专家出题或者内部组卷等方式为人员设置从业能力竞赛。通过竞赛，激发相关人员的学习积极性，在培训过程中形成良性竞争的氛围。通过深度学习，参与培训的人员可将学习内容在本单位之内共享，通过以点带面的方式，提高建设单位工程管理岗位人员整体能力水平。

（四）强化培训管理

虽然工程管理业务培训属于社会类培训项目，但同样也需要具备科学的培训管理体系和制度，才能对教师队伍、实训内容、考试制度、学习管理等方面展开严格管理。培训机构应保证自身管理制度符合国家对应教育培训规章要求，应制定年度培训任务，并将具体目标化为季度和月度培训内容中。将和培训相关的所有记录表格完整填写，包括人员的课程表、最新登记、学员名单、培训记录等内容。此外，针对资格证书考取以及培训管理，需严格依照国家制度实施。区分不同专业，组织各专业人员积极参与国家级技能考试，辅助参加培训的人员获取队员岗位专业资质。完善的培训管理制度和流程，能够助力培训管理工作，促使培训顺利进行，高效完成人员培训任务。

（五）规范机构管理

合法机构应通过城建、劳动、人资、教育相关部门的申请，获得办学许可，经法人登记并备案，在机构获得国家收费许可各项证件之后，还需按时完成年检，并制定出完善的规章制度，依照制度执行管理。然而，市面上仍然存在部分临时性培训机构，培训质量也参差不齐，导致计划参加培训的人员在选择培训机构过程中存在诸多疑惑。一旦选择了资质欠佳的培训机构，培训人员不仅不能获取满意的知识，还会对取得专业资质方面造成阻碍，最终对其参与培训积极性造成影响，甚至出现放弃培训的行为。鉴于此，有必要由官方（如住建部）统一管理此类培训机构，制定出完善的培训体系，对培训机构資质加以考核，按照其培训资质划分优劣，可采取星级评价标准，进行相应的质量评价，机构的评价时间也应明确限制，例如，三年为一期，过期之后重新评定。若在此期间，机构存在和自身评价等级不相符的服务问题，管理部门及时采取措施，对其进行处理或者取消评等级。反之，若培训机构在服务期间，各项服务工作优秀，则可提前申请成为更高一级的星级机构。通过上述方式，对培训机构进行有效监督，防止恶意竞争，使培训人员的权益造成侵害。除此之外，政府部门还需对无办学资质，但是私自招生的非法机构增加查处力度，防止其通过非法手段，帮助相关人员获得资质，为建筑现场施工带来严重安全隐患，处罚此类培训机构，保证参与培训的所有人员都能学习和自身职业相关的技能与知识，通过自身能力获取职业证书[3]。

总之，面临建筑业迅猛发展态势，对建设单位工程管理岗位人员综合能力提出全新要求，面临着岗位培训过程中存在的各类问题，需要立足实际，探索解决方案，维持稳定发展。建设单位需要高度关注人员岗位培训教育工作，并从管理角度将培训工作全面落实，完善保障制度的制定，提高培训效率，为相关工程管理岗位人员高效参与工程建设提供保障。

参考文献：

[1]曾卉.研究现阶段建筑业现场专业人员岗位培训的状况及解决措施[J].人力资源管理，2018（7）：335-336.

[2]郝建芳.晋城市建筑行业协会《2018年建筑企业工程建设人员》培训[J].山西建筑业，2018（11）：56.

[3]贤圣森.探析建筑企业员工的培训与开发[J].企业文化（下旬刊），2018（7）：204.

编辑 郑晓燕