完善机制，激励大学生献身国防

薛书彦 胡雪梅

大学生征兵工作是国家实现强军梦的重要举措。做好高校征兵工作，必须有效破解当前征兵工作中出现的问题，通过完善管理机制，打造立体化宣传机制，创新教育手段等措施，提升高校征兵工作的质量和成效。

大学生征兵工作从2009年开展至今，取得了显著成绩。这得益于高校的高度重视和大力推动，得益于军地双方的密切合作和共同努力，得益于有效的政策基础和机制保障，得益于深入的宣传发动和层层落实，得益于信息化的管理手段和及时有力的督导检查。但是，在肯定工作成绩的同时，我们还要清楚地认识到在高校征兵工作中还存在一些亟待解决的问题。

一、实事求是，厘清征兵工作中存在的问题

（一）思想认识不到位，工作督导不得力

部分高校对于征兵工作，在政治高度和国家战略高度上重视不够，究其原因是担心影响学校的正常教学工作，所以并没有把征兵工作当成学校的头等大事来抓。有些学校虽然按要求成立了领导小组，但是主要领导较少主动过问征兵相关工作，对征兵工作的落实情况缺乏督导，从而导致整个学校的征兵宣传工作只是走形式，成效甚微。

（二）宣传工作缺乏条理，不够深入全面

国家对于大学生应征入伍，出台了系列的优惠政策，但是笔者在走访调查中发现，有的高校征兵工作没有系统完善的工作方案，征兵政策的宣传仅仅局限于将政策内容以悬挂条幅、摆展板的方式呈现在校园中，缺乏行之有效的宣传，宣传手段单一。

（三）征兵工作与国防教育分离，学生参军入伍积极性不高

大学生国防教育是为巩固和加强国防而对大学生进行的教育，国防教育关系国家的兴衰、民族的荣辱，是教育工作的长期战略任务。但部分高校并未开设国防教育类课程或者国防教育类实践活动，学生平时几乎接触不到任何关于国防、军事等方面的信息和教育，因此在面对应征入伍的号召时，显得无所适从，入伍积极性不高。

二、制订对策，破解高校征兵工作难题

（一）完善征兵管理机制，做好组织者

高校征兵工作需要多部门联动，而不是单独部门的工作。所以必须依靠学校多个部门的支持和配合，实施“一把手”工程，建设院（系）征兵工作分站，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门抓具体”的二级征兵工作体制和“全员参与、齐抓共管”的征兵工作格局。

（二）构建立体化宣传机制，做好宣传者

征兵宣传工作是高校征兵工作的重要组成部分，宣传工作的质量对征兵工作会起到积极促进作用。结合征兵宣传工作实际，高校应构建模块周期化、主体培养、多元化推广和全面反馈四位一体的立体化宣传机制，更好地激发大学生的入伍积极性，全面提升征兵宣传工作的质量和效果。

1.模块周期化机制确保征兵宣传的常态化发展

高校要配合兵役机关实施一年两次大学生征兵工作。征兵工作应进行模块周期化任务分解，设定模块和周期目标，确保征兵宣传的常态化发展。一是征兵工作开始前将国家对征兵工作的重视、青年学子的责任和我国国防对大学生的需求、激励政策和新体检标准等信息及时传递给学生，营造征兵入伍的氛围，加强征兵动员。二是征兵工作开展期间全力利用多种媒体展开宣传工作。如设立征兵咨询工作台、制作校园优秀士兵为主题的征兵宣传微视频、开展政策形势讲座等，引导毕业生把个人理想追求融入现代化国家建设新征程，形成征兵宣传处处见、征兵疑问有人答、预征对象有人管、组织活动有人搞的局面。三是征兵工作结束后及时开展征兵工作总结活动，定期开展对服役学子的跟踪报道和退伍大学生的榜样宣传，大力宣传戍边英雄群体先进事迹，激发学生热爱国防、参与国防、献身国防的信念。

2.主体培养机制提升宣传工作效率

征兵宣传的主体是从事征兵宣传的人员，高校要定期对校内宣传人员进行专业技能、优抚政策等征兵有关事项的培训，强化宣传意识，提升宣传工作的针对性和有效性。

3.多元化推广机制提高宣传广度

一是推广方式的多元化。通过公众互动、发布通知、推送文章等形式，深入开展宣传。二是推广平台多元化。利用官方网站、学生会微信平台、微博等学生关注度高的平台，进行信息共享和转发。采取印发《大学生入伍明白卡》等征兵宣传资料、举办国防知识兴趣竞赛等方式，进一步提高征兵宣传的广度。

4.全面反馈机制不断改进工作思路

高校通过对征兵工作的评价，进行反馈意见收集、信息反馈分析、信息反馈答疑和宣传工作总结，可以逐步构建宣传工作全面反馈机制，有利于高校根据反馈及时调整征兵工作思路和方法，不断改进和完善征兵工作。

三、创新形式，切实做好国防教育

大学生国防教育不仅包括军事理论教育，还应该包含军事实践活动教育。因此，大学生国防教育应该以课堂阵地为主、课外活动为辅，理论与实践相结合，实施全方位的国防教育。

高校可以結合本校特色，依托军事理论、军工文化、军训等第一课堂开展国防教育，从理论和实践中培养学生报效祖国的情怀。有效融合第二课堂，如利用入学教育中的爱国爱党教育、重大纪念日主题教育等，将爱国教育和国防教育有机结合，引导学生将个人的发展同祖国的前途命运相结合。另外，高校还可以借助国旗护卫队、军训教官团、大学生雷锋连、军事爱好者协会等团体开展第三课堂活动，不断推进征兵宣传工作的实效，不断创新国防教育的内容和形式，让学生在学习军事理论和了解国防知识的同时，逐步培养国防意识，树立家国情怀。

征兵工作是实现强军梦的源头工程、基础工程。今后，各高校应当一如既往以习近平总书记强军思想为指引，进一步提高政治站位，把使命和责任担在肩上，勇于探索新时代征兵工作的新方法、新路子，为现代国防和军队建设做出更大的贡献。

（本文系2019年度河南省高等教育教学改革研究与实践项目“激发大学生应征入伍意愿的工作机制研究与实践”的研究成果。课题立项号：2019SJGLX623）

（责编 桑 涛）