废饮料瓶做成新饮料瓶，你敢用吗？

南方周末记者 林方舟 南方周末特约撰稿 魏翠翠 黄佳钰

用100％的再生塑料做的杯子。　国龙供图

不同类型的再生塑料切片，下为食品级再生聚酯切片。　　　　盈创供图

再生塑料制作过程。　国龙供图

★再生塑料瓶已现身欧美、日韩、东南亚地区的超市，与“一手瓶”没什么两样。这些国外超市里的再生瓶，有的其实“made in China”。

对于中国企业而言，国内缺乏法规和标准并不影响产品海外销路。现实难题是，作为生产原料的废弃塑料瓶从哪里来？

李健给一群幼儿园小朋友讲课：“以后喝完的瓶子不要装东西，这样才方便回收。”一个四岁的小男孩转过头去认真地说：“爸爸，你以后不要把烟灰弹到可乐瓶里好不好？”孩子的爸爸坚定地回答“好”。

大汗淋漓时，喝一瓶饮料感觉倍儿爽，如果这个饮料瓶由废弃的饮料瓶再生而成，你敢用吗？

如果你因担心食品安全问题而说“不敢”，可别惊讶，这种再生塑料瓶已现身欧美、日韩、东南亚地区的超市，与“一手瓶”没什么两样。

“一手瓶”的塑料来源于石油，再生瓶则实现了塑料的循环使用，每回收利用1公斤废塑料，可减少使用2-3公斤的原油，更减少了后期的处理和泄漏到环境中造成的污染。

不过，不只是部分消费者难以接受，再生塑料瓶在我国尚缺乏食品级可再生塑料的法规和标准，制定标准的科学研究正在进行。中国不乏制造“从瓶到瓶”的企业，它们还面临着成本和回收难题。

营养与食品安全专家、中国工程院院士陈君石告诉南方周末记者，国外经过十几年的实践，再生塑料用于食品包装在技术上是成熟的，安全性也能够得到保障，“但推动难度很大，需要社会共治”。

“从瓶到瓶”的高值化利用

一个比较了解垃圾分类的上海人，到日本旅游时，面对标注着“PET”的垃圾箱估计也会犯难。PET是什么垃圾？　不可能是宠物吧（pet的英文是“宠物”）？

PET，虽然有个拗口的学名“聚对苯二甲酸乙二醇酯”，但却是最常见的塑料材料之一，常被用于食品级塑料包装。日本专门将PET单独分类，正是为了集中回收这种塑料，丢垃圾时，还要去除不属于PET材质的瓶盖和包装纸。

回收后的材质称为“rPET”，不只日本，PET回收在很多国家和地区已是风尚。

2019年，可口可乐公司宣布将使用了58年的雪碧标志性绿瓶包装换为透明瓶，这是因为透明瓶子更易回收。之后，一些国家和地区已上市透明瓶雪碧，瓶身添加了再生PET材料。类似的，2021年，英国七喜、阿根廷牛奶品牌安科姆也宣布用透明塑料更换有色包装。

原生的塑料瓶由石油经过一系列特殊条件下的加工、聚合形成。再生塑料的工艺则是深度清洗和深度净化之后，再进入分选、破碎、造粒、增粘、热塑成型等环节。

减塑的共识下，越来越多的塑料正被回收利用。再生塑料大家族中，除了PET之外，还包括HDPE（高密度聚乙烯）、PVC（聚氯乙烯）、PS（聚苯乙烯）、PP（聚苯烯）等，但是能达到食品级标准的，以PET为主。

中国食品工业协会食品接触材料专业委员会主任钟怀宁解释，PET惰性较强，不易吸附外部污染物，而且PET制品主要是饮料瓶，分离和回收更容易，虽然美国已有其他类型再生塑料用于食品包装，但PET仍是主流，占八成以上。

饮料瓶是拾荒大军的最爱，正是因为PET的良好塑性。塑料循环使用并不是新知，但分为高/低值化利用。食品级的塑料要求高，“瓶到瓶”是高值化利用，“瓶到化纤”则主要是低值化利用。

理想状况下，再生塑料先进行高值化利用，效能降低后，再低值化利用更为经济。

北京盈创再生资源回收有限公司曾做过实验，一直应用100%的再生料，塑料瓶最多能循环8次左右，此后产品的韧性和粘度显著降低，变得更脆，颜色也变得更黄。所以在实际应用中，把再生料的比例维持在30%左右，剩下70%用原生料，能延长产品的使用周期。

不过，目前回收的食品级包装塑料大都用于化纤产品，食品级包装制品还是来自从石油提炼的塑料原料。

“墙里开花墙外香”

这些国外超市里的再生瓶，有的其实“made inChina”。

在广西梧州国龙再生资源发展有限公司（以下简称“国龙”）的工厂，一车车被压扁的“瓶砖”变成了食品级的可再生塑料颗粒。起步于2013年，国龙是国内可再生塑料行业的龙头之一，有16条塑料回收生产线，年总产值超过15亿元。

然而，这些产品却是“墙里开花墙外香”。“很多国际品牌委托中国代工厂生产食品级再生塑料包装产品。”国龙董事长郭家万告诉南方周末记者，他们的产品主要出口到欧美、日韩、东南亚等，没有进入中国市场。

过去几年，可口可乐在中国一些地区尝试开发饮料瓶回收料再生制品，例如2020年发售的“在乎包”——一套九款不同颜色、印有表情符号的手拿包，由饮料瓶循环再生而成。不过这些产品目的是做公众教育，并没有形成产业链条。

威立雅环境集团在欧洲有接近40年高品质塑料回收的经验，自2019年起，通过并购成立威立雅华菲集团，在中国开展再生塑料业务，目前食品级再生PET年产能6万吨。威立雅塑料回收业务相关负责人告诉南方周末记者，虽然是食品级产品，但在国内主要用于高端化妆品、个人护理包装，因为“许多品牌有更严格的应用安全性要求”，只有少量出口海外应用于食品及饮料包装。

回看国内的标准规定，再生塑料的食品接触应用一直没有放开。早在1990年，原卫生部颁布的《食品用塑料制品及原材料卫生管理办法》明确禁止回收塑料用于食品包装；2006年，原国家质量监督检验检疫总局《食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则》中规定：“不得使用回收料及受污染的原料”。2018年，国家市场监督管理总局颁布的《食品用塑料包装容器工具等制品食品相关产品生产许可实施细则》里，仍然没有回收塑料的明确规定。

国龙的欧美订单，必须通过欧洲食品安全局或美国食品和药物管理局（FDA）的认证。

没有垃圾分类，混在垃圾堆中的饮料瓶容易受到污染，尤其是农药残留、有机物超标等污染风险。2021年初，钟怀宁团队参与的中国食品接触材料可持续发展工作组开始做食品级包装的再生PET污染物的水平调查。不同地区消费者习惯、回收体系都有区别，污染物种类和浓度可能不同。

第一阶段结论将在2021年11月发布，整个调查预计2022年完成。“我们的科研工作相当于是对食品包装用再生PET做个体检。”钟怀宁称，希望“体检”结果能够为后续政策和标准的出台提供科学参考。

对于消费者担心的异味也在“体检”范围，研究人员对一些小分子挥发性物质进行筛查和定量分析，再结合感官分析做评估。

研究还包括用高浓度的污染物做“挑战性测试”。研究者人为添加不同种类和浓度的替代污染物，例如甲苯、氯苯、三氯乙烷等，模拟回收农药瓶、兽药瓶、洗涤剂瓶等可能污染回收PET的情形，然后评估整个再生工艺对于这些污染物的去除能力。

“回收”是关键一环

对于中国企业而言，国内缺乏法规和标准并不影响产品海外销路。现实难题是，作为生产原料的废弃塑料瓶从哪里来？

北京盈创再生资源回收有限公司2003年就开始涉足食品级可回收领域，2008年成为官方指定的奥运场馆饮料垃圾处理单位。此后，获得了我国食品级再生塑料应用的唯一一个“特许经营”许可。

即便有了特许经营许可，由于回收成本过高，盈创该项业务此前连年亏损。

回收成本过高原因之一是缺乏原料。4万个500毫升的废弃矿泉水瓶大约是1吨，盈创的年处理量是5万吨，相当于20亿个瓶子，但一年回收回来的瓶子只有1/3。

2010-2012年间，公司的品牌负责人要经常出去“买瓶子”，“甚至要去废品回收站请求老板把瓶子留给我们。生产线运转成本很高，没有原料只能让工人放假。”盈创员工李健说。

威立雅塑料回收业务相关负责人介绍，食品级再生塑料对于原料来源有严格的要求，例如美国的FDA认证要求原料的95%以上来源是食品级的塑料。

在中国，回收的PET绝大部分被应用于化纤领域，“有一些废塑料加工的小作坊跟我们争抢原材料，他们的产品卖给化纤厂。”李健回忆。

为了能够收到更多、更干净的瓶子，盈创2012年在北京地铁投放了自己研发的智能回收机，在政府的支持下，最多的时候投放了六千多台，按照3分钱一个瓶子给消费者返钱作为激励，但效果并不尽如人意。

回收难是行业共性。日本单独设置PET垃圾箱，也是为了从回收源头保障。德国则采取押金制，一个1.25L的PET瓶收0.25欧元（相当于1.9元人民币）的押金。“押金只能去专卖饮料的德国超市如EDE-KA退，我已经苦于这个事情很久了，现在学生公寓里面还有好多没退的瓶子。”在德国北莱茵-威斯特法伦州留学的小廖同学告诉南方周末记者。

在2013年创立之初，郭家万去欧洲考察就得出结论：做好回收体系是第一步。作为广西本土企业，国龙在广西的14个地级市建立了废旧塑料回收站，同现有的垃圾回收网点合作，建造了6家垃圾回收分类中心。这样有两个好处，能从源头上把握回收质量，又能够保障价格跟市场接轨。

虽然是“旧”材料，rPET的成本比原生的塑料更贵。郭家万介绍，按目前的市场价，再生PET价格为每吨12000-13000元，而原生PET仅为每吨7400元。

高额的成本下，使用rPET的压力主要来自政府。2018年，欧盟出台“最严禁塑令”，分阶段禁用一次性塑料制品，并提高塑料瓶回收率的目标：塑料瓶的再生成分比例，到2025年和2030年的要求分别是25%、30%。

欧盟通过“塑料包装税”来推进目标。2021年1月1日起，未回收的塑料包装废料，每公斤需要征税0.8欧元（相当于6.4元人民币）。英国税务与海关总署也规定，在英国生产或进口到英国的塑料包装和产品，少于30%的再生塑料包装的税率为每吨200英镑（相当于每公斤1.8元人民币），将于2022年4月1日起生效。

万亿级市场

中国物资再生协会发布的报告显示，2020年中国产生废塑料约6000万吨，总体回收率为26.7%。这个回收率在世界上并不算低，甚至还处于前列，但利用以低值化为主。

“所有的塑料制品，都可以以不同形式回收再利用，成为可持续发展的资源。”中国石油和化学工业联合会党委常委、副秘书长庞广廉表示，人们不应该“谈塑色变”，根本解决方案是形成生产-使用-回收-再利用的闭环，减少塑料废弃物进入环境。

“据我了解，现在也有越来越多的企业想要进入这个赛道，毕竟发展前景还是比较乐观的。”钟怀宁告诉南方周末记者。

国内上下游企业也已开始联手行动，在设计端就考虑塑料制品的易回收、易再生属性。2020年6月，中国石化联合会和中国物资再生协会成立了绿色再生塑料供应链联合工作组，携手上下游31家企业，共同设计了《塑料制品易回收易再生设计评价通则》，于2021年2月1日起实施。

郭家万相信这是一个万亿级的市场，“欧美和日本等国已经把再生经济当作国家战略，中国是不会放弃这块蛋糕的”。未来五年，国龙计划再布局10个工厂。

威立雅塑料回收业务相关负责人称，很多国际知名的饮料品牌已做出了未来5-10年内加大食品级再生塑料使用率的承诺。

陈君石认为，许多人“谈食品添加剂色变”，科普了这么多年，公众认知有所改进，却仍然谈不上很理想。而食品添加剂的宣传，背后的行业协会、专家学者、第三方机构已努力了很多年。对于食品级再生塑料，如果要打消国内消费者的顾虑，也需要宣传、“吆喝”。

2016年，盈创员工李健给一群幼儿园小朋友讲课：“以后喝完的瓶子不要装东西，这样才方便回收。”一个四岁的小男孩转过头去认真地说：“爸爸，你以后不要把烟灰弹到可乐瓶里好不好？”孩子的爸爸坚定地回答“好”。