关于县级融媒体新闻舆论监督的几点思考

虎彦群

【摘要】近年来，在如何推进县级融媒体中心的建设工作这一问题上，众多的新闻机构和媒体人一直在进行多元探索实践，在推进改革的步伐中，如何守正创新发挥好传统媒体、新兴媒体的新闻舆论监督作用，本文结合县级融媒体的新闻案例，进行了几点思考。

【关键词】新闻;舆论监督;县级融媒体;媒体公信力

中图分类号：TN94                            文献标识码：A                DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2021.011..063

新闻舆论监督，则是借助多样化新闻媒介对社会大众实际生活所遇到的问题与解决方法进行全面揭示，发挥监督作用。①新闻舆论监督虽然不具有强制性，但它却具有一种精神的、道德的力量。当分散的、个别的议论引起人们普遍关注，经过传播而形成社会舆论时，便代表着众多人的看法和意志，对社会生活产生重要的影响。

1. 新闻舆论监督的核心

所谓“新闻舆论监督”就是通过新闻媒介来揭示现实生活中存在的问题并促使其解决的一种舆论监督，社会各界通过广播、影视、报刊、杂志等大众传播媒介，发表自己的意见和看法，形成舆论，从而对国家、政党、社会团体、公众人物以及社会上一切有悖于法律和道德的行为形成舆论监督。

监督舆论虽然不具有强制性，但它却具有一种精神的、道德的力量。当分散的、个别的议论引起人们普遍关注，经过传播而形成社会舆论时，便代表着众多人的看法和意志，这些看法也将对大众的社会生活产生一定的影响。从媒体出发新闻舆论监督是社会主义民主政治的重要内容，也是社会主义政治文明进步的重要标志。舆论监督的实现需要两个环节：一是提供足够的舆论信息，即可以形成舆论的事实和情况，使人们对经济、政治及社会生活有充分的了解;二是在拥有信息的情况下，对各种政治、经济和社会现象进行理性、严谨的评论。在信息日益丰富的今天，舆论批评显得越来越重要，人们通过对普遍关心的问题进行论辩、辩驳乃至争论，即众多个体意见的充分互动，最终汇集为多数人普遍赞同、且能在心理上产生共鸣的一致性意见，从而形成合力，集群策群力共同推动大家普遍关心的问题向着进步的方向发展。

如昭阳区区委、区政府一直十分重视的流经中心城区的“利济河”“秃尾河”河道污染治理工作。自2008年起，区融媒体的前身新闻中心就开始创办电视节目，持续关注“利济河”“秃尾河”河道污染情况，制作、播出了大量的监督类电视新闻作品，一些向河道直排、直放生活污水的现象得到了第一时间的曝光并被相关职能部门有效地遏制，同时通过新闻曝光，相关职能部门在舆论监督下，积极开展中心城市河道清淤的相关工作。自2017年起，区委、区政府启动了世行贷款“两河”治理环境项目，致力于打造“水清、路畅、岸绿、景美”的目标。昭阳区融媒体中心的新闻报道工作也紧紧围绕此项项目，安排专班记者去持续跟进新闻报道，最开始的新闻报道从《秃尾河变身垃圾河》、《秃尾河遭垃圾、污水污染》、《秃尾河水系城区河道成了“垃圾场”》、持续发挥媒体舆论监督作用，在“两河”违建拆除等工作中新闻报道了《秃尾河下游标段治理工程有序推进》、《秃尾河桥鉴定为D级危桥 拟拆除重建》、《秃尾河下游段治理完成工程量过半》对舆论引导起到了积极作用，有力促进了项目的推进。如今的“两河”新闻报道则是《秃尾河水系再现水清岸美怡人景色》、《昭通中心城市河道治理见成效：秃尾河出现小鱼群》、《假日有空一起来看看秃尾河的变化》等治理成效明显、河道两岸环境优美，市民赞不绝口的现场新闻报道。新闻舆论监督的核心是公开报道和新闻批评，发现问题、分析问题和解决问题的新闻舆论监督过程，秃尾河从“垃圾场”到水清岸美怡人景色的新闻作品嬗变的过程，正是体现了在自身媒体平台极具影响力的背景下，新闻舆论监督的强势战斗力，其特有的公开曝光的形式，能产生的作用和效果具有非常强大的公众震慑力。

2. 新闻舆论监督的重要性

“十八大”政府工作报告指出，要加強民主监督、舆论监督，而传统媒介的舆论监督对于我国反腐倡廉工作有着突出且特殊的作用，我国历届政府对于媒介的监督都十分的重视，央视的《焦点访谈》、《新闻1+1》、《每周质量报告》是家喻户晓的新闻监督的王牌节目，它们的存在对整个社会的健康发展起到重要的作用。

由远及近，云南二台推出的《都市条形码》节目，秉承“新闻为人民服务，新闻从昆明说起”的栏目理念，真实再现昆明百姓的每天生活，轻松而具有思考，平实而不乏犀利，曝光的新闻更是赢得了广大受众的认可，自开播以来，其市场占有率在昆明市所能接收频道节目中也持续走高，已然建立起了稳定的观众群。在昆明本土“民生新闻”栏目中是当之无愧的收视冠军，成为大众关注热点，频频创收视奇迹，其市场份额占到78%。在许多县级融媒体，也不乏“民生新闻”栏目，其中“曝光台”“调查内新闻”等栏目往往都收获了良好的社会效果。2020年，在爱国卫生专项行动中，笔者所在的工作平台，昭阳区融媒体中心在全媒体矩阵平台开设了“爱国卫生专项行动进行时”专栏，开通了“点赞台”、“曝光台”和“红黑榜”等频道，第一时间发布监督类新闻，收获了中心城市居民的一致好评，尤其在“净餐馆”专项行动中，昭阳区融媒体中心更是在全媒体矩阵平台，每天发布城区餐馆“红榜”、“黑榜”名单，每一期的发布，都能第一时间获得普通大众的自来水式的转发至朋友圈，并且评论区的讨论也如火如荼。

3. 县级融媒体真正发挥新闻舆论监督的发展建议

3.1 县级党委政府及主管部门加大支持

媒介舆论监督是通过媒介将社会发生的事件和事件背后的真相揭示出来，引发社会的广泛关注和讨论，进而找出解决问题的途径，最终维护社会的正义和健康发展。通过媒介进行广泛的舆论监督，进而积极地维护社会公平，体现出公共意志和社会公平自由。这就需要县级党委政府支持记者深度采访、深入挖掘问题、及时客观公开发布新闻事实。在一些领域和范围，存在着对媒介舆论监督的错误看法和认识。比如，城管对临时菜市场的监管存在着难度，临时菜市场环境卫生差、交通拥堵，市民反映买菜方便了，但同时也带来了一些问题。这本身是很好地监督类新闻，但是就会有城管部门的负责人或上级领导认为，这样曝光“太丢人”，这就是媒体在与职能部门“抬杠”，以致不接受采访，甚者想尽办法使新闻无法发布。换个角度思考，既然新闻，就是客观实际的反映新闻事实，不会偏执地说职能部门存在管理问题，相反，问题摆明了，更利于推动工作，为下一步合理布局规划菜市场为市民提供方便奠定舆论基础。

3.2 县级融媒体自身高度重视

如果说司法是维护社会正义的利器，那么舆论监督是另一把锋利的尖刀，它同样具有捍卫真理和正义，鞭挞腐败和邪恶的作用，对公权组织和整个社会都起到强有力的监督功能。随着经济社会的发展，产生的各种各样社会矛盾逐渐成为了广大群众瞩目的焦点，人民群众对于维护社会公平正义的呼声也越来越高，作为新闻媒介该有的职能——媒介舆论监督，也必须得到强化，使其快速健康地发展。县级融媒体在整合传统媒体和新兴媒体时，必须保留或开辟新阵地和栏目，使舆论监督长久弥新。坚守好新闻舆论监督阵地，花力气、下功夫做好监督内的新闻，彰显新闻媒体的舆论监督力量，捍卫真理和正义。

在融媒体的建设中，对于传统媒体，比如电视类监督类栏目该保留的要保留，没有的，应该重视起来，开设专栏，充实好人员和设备，加大舆论监督力度。同时，充分发挥好新兴媒体的作用，充分利用其传播速度快、传播覆盖率高的特点，让舆论监督处处在、时时新。

3.3 县级融媒体要敢于开展舆论监督

从县级融媒体的发展视角来看，要敢于和善于开展舆论监督，围绕党和政府关注的、人民群众关心的热点问题，本着实事求是的原则，从群众最基本的“衣食住行”“柴米油盐”保障等方面入手，以职能部门是否为群众排忧解难为切入点，紧紧围绕党委政府重点工作、中心工作第一时间跟进各级各部门落实工作情况，最大化发挥新闻舆论监督作用。

2019年7月3日，昭通市公安局交通警察支队接到网友举报：“一辆号牌为云C0L005号网约车在镇雄驶往昭通的路途中，司机多次抽烟，打电话，玩电话，真心替坐车乘客的安全担心，如果此类事情一旦发生意外，这是多少个家庭的悲剧。请交警部门彻查此事，给昭通人民群众乘车安全一个最基本的保障。”并附上该驾驶人刷机的视屏等。交警支队接到举报后，相关部门根据支队领导指示，随即向车辆归属公司的辖区管理大队下达指令，要求昭阳公安分局交警一大队对举报事件进行调查处理。昭陽区融媒体中心记者获悉后，立刻前往交警一大队进行采访，对该事件进行曝光。此舆论监督起到了良好的教育警示作用，给肩负乘客和自身生命安全的运营驾驶员敲响了警钟。

3.4 县级融媒体要善于开展舆论监督

做好舆论监督，保障公众的知情权、参与权、表达权、监督权，是切实提升媒体公信力的重要途径。这就要求我们要牢记媒体责任，以党委、政府为中心开展舆论监督，能够善于发出自己的声音。

在食品安全方面，昭阳区融媒体中心记者获取新闻线索后，对小作坊加工米线的脏乱差环境作了报道，并联系了相关部门对其进行严格检查，要求其进行整改。记者还关注了城区给所中小周边的食品情况，相关部门也及时加大了对“三无”食品的查处力度，为学生健康保驾护航。这些看似平常的事情，经媒体曝光后，都能获得及时有效的处理，媒体的公信力自然而然得到了提升。

3.5 县级融媒体要杜绝有偿新闻，确保舆论监督阳光运行

新闻真实性是媒体的原则性问题，也正是一个大是大非问题，一是一，二是二，是与非的界限非常分明，不容混淆。所以，对于那些打着舆论监督之名，搞虚假新闻的“害群之马”，理当依照法律和法定程序予以打击，追究其法律责任。

打击虚假、有偿新闻，也正是对舆论监督的捍卫。毕竟打铁还需自身硬，舆论监督的公信力依赖于媒体报道的水准，而这样的水准，靠的是从业者的素质和严格的新闻管理流程。媒体以及媒体人需要保持高度的警醒，只有坚守职业操守，才有公信，也才有生存和发展的空间。

习近平总书记专门指出：“我们应想方设法促进媒体的融合，强化主流媒体的社会公信力与影响力，逐渐构建成一个同心圆，积极引导社会大众的道德观念、价值理念及理想信念，广泛宣扬正能量。”②县级融媒体中心在改革建设的步伐中，一定要守正创新发挥好传统媒体、新兴媒体的新闻舆论监督作用，失去这一阵地，深化基层媒体改革事业的路径将偏离主航道，也将失去县级融媒体的传播力、公信力、影响力。

参考文献：

[1]杨翠松.正确理解正面报道做好新闻舆论监督[J].采写编，2018（5）：41-43.

[2]赵转超，罗湘华.试析新闻舆论监督的原则和基本前提[J].山西政报，2014（S2）：38.