茶陵县乡村旅游发展对策建议

王 雪 刘建文

（湖南工业大学城市与环境学院 湖南株洲 412007）

2021年中央一号文件提出，要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化建设，从而全面推进乡村振兴，凸显了党中央在新的发展阶段对农业农村工作的重视。“十四五”时期，全面促进消费、推动绿色发展、全面推进乡村振兴、加快发展现代服务业等内容与旅游业发展密切相关。可以看出，“十四五”时期是乡村旅游高质量发展的转折点，挑战与机遇并存。

本文通过对乡村振兴背景下茶陵县乡村旅游发展现状进行分析，发现茶陵县乡村旅游发展中存在的问题，并提出了优化方案。一方面，本研究在一定程度上丰富了与乡村旅游发展对策相关的研究内容。另一方面，通过对茶陵县乡村旅游发展的研究，可以对与茶陵县乡村旅游资源条件相似、发展模式相同的乡村起到参考、借鉴作用。

1 区位概况

茶陵县位于湖南东部地区，地处湘赣边区，西接衡阳，南通炎陵、郴州，东邻江西，北抵渌口区、醴陵。总人口62 万人，总面积2 500 平方公里。2020年全县GDP为224.3 亿元，增长3.9%。第一产业完成39.3 亿元，第二产业完成75.3 亿元，第三产业完成109.7 亿元，依次增长3.3%、6.1%和2.3%。

2 茶陵县乡村旅游资源分析

2.1 自然旅游资源

2.1.1 动植物资源

茶陵县内现有五百多种木本植物和野生植物，野生动物有鸟类、两栖类、爬行类，有一级保护野生动物大鸨，二级保护野生动物勺鸡、短耳鸮等。此外，茶陵县的黄牛、狗肉、草鱼等如今已是远近闻名。

2.1.2 农业资源

茶陵县的主要农产品有：茶叶、柑橘、生猪和菜牛等。茶陵县有“茶陵三宝”，分别是白芷、生姜和紫皮大蒜[1]。白芷、生姜是茶陵重要的经济作物，而紫皮大蒜也是茶陵当地的特色农产品。

2.1.3 矿产资源

茶陵矿产资源丰富，已发现有矿种二十多种，其中的优势矿产有：硅石、花岗岩、石灰岩、铅锌、钨、铁、煤、锡等。铌钽矿亚洲第二、全国第一，品质居全省第一。

2.2 人文旅游资源

2.2.1 名人文化

茶陵历史悠久，人才辈出。茶陵县曾出过李东阳等“四大学士”，出过萧锦忠、谭用式两名状元；尹铭绶、曹诒孙两名榜眼；谭延闿、张治两名会元。这些名人给茶陵县增添了浓厚的文化气息与历史韵味，也是发展乡村旅游的重要资源。

2.2.2 红色文化

茶陵县被誉为“历史红镇”，第一个县级苏维埃政府的诞生地就在茶陵县的严塘镇，这里曾有过6位开国将军；茶陵县的大龙村是老一辈革命家谭余保当年的游击区，至今保留着当年红军留下的革命战斗遗址，红色文化资源丰富，为发展红色旅游提供了坚实的保障。

2.2.3 茶文化

茶陵县茶文化底蕴深厚，盛产茶叶和茶油，县内还有茶祖文化园这样的主题文化景区。因为地处“茶山之阴”，炎帝神农氏“崩葬于茶乡之尾”而得名[2]。茶陵县产茶历史悠久，从唐朝以来就是知名的茶叶产地。

2.3 茶陵县著名旅游景点

2.3.1 云阳大峡谷茶乡花海景区

云阳大峡谷茶乡花海景区主要包括森林康养区、旅游商业区和生态旅游区三大功能区；项目将坚定不移地走三产融合的发展道路，通过合理布局功能区、整合主题资源、优化提升线路等，为游客打造更加舒适便捷的旅游景区。

2.3.2 茶陵县苏维埃政府旧址

严塘镇湾里村是茶陵县苏维埃政府旧址所在地，村里还留有许多革命遗址：茶陵县政治保卫局旧址、中国工农红军独立师办事处旧址等，是“井冈山—株洲”红色精品旅游线路的重要节点[3]。

2.3.3 茶陵东阳湖国家湿地公园

茶陵东阳湖国家湿地公园位于株洲市茶陵县境内，因明朝茶陵籍首辅李东阳而命名。园区内展现山水风采，传扬客家文化，致力打造成“水路八十里、湖南千岛湖”旅游品牌。

2.3.4 茶陵云阳山

云阳山雨量充足、四季分明、冬暖夏凉、气候宜人，是游客可放心选择的避暑胜地。云阳山山谷险峻，由云阳山、杨柳山等几大山头组成，山下河水纵横交错，有大小溪流十余条。

2.3.5 茶陵南宋古城

南宋古城是省级保护文物，湖南有句很有名的民间谚语：“茶陵的城墙，安仁的城隍。”“茶陵的城墙”指的就是茶陵的南宋古城。南宋古城是一座石头城，现如今的南宋古城依旧保存完好。

2.3.6 茶祖文化园

茶陵中华茶祖文化园是全国有名的茶产业基地，园区内还设有茶叶加工厂和茶叶交易市场[4]。主题公园周边的基础设施建设得比较完善，有住宅区、商业街区等。

2.4 茶陵县乡村旅游资源开发SWOT分析

2.4.1 优势

资源丰富。茶陵风光秀美、人杰地灵，自然人文资源丰富，县域内拥有丰富的可供发掘的旅游资源。县内现有五百多种木本植物；林地资源正不断丰富；矿产资源丰富，已发现有矿种26 种；茶文化、红色文化、客家文化源远流长。

区位优势。随着长株潭一体化发展，茶陵县的区位优势日益凸显出来。并且它是通往一些著名风景区的必经之地，比如井冈山、衡山等，这样一个良好的区位条件为茶陵县发展乡村旅游打下了坚实的基础。

交通便利。在2019年的全国两会上，株洲市市长建议株洲至福州这条路径茶陵的高铁，纳入国家铁路发展“十四五规划”，该项目有利于加强中部地区和东南、西南沿海地区的互联互通，对于促进像茶陵县这样的革命老区的发展具有重要意义。

2.4.2 劣势

形式单一。茶陵县目前乡村旅游模式形式不够多样化，特色不够突出。新型乡村旅游业态发展得还不够全面，缺乏像生态农庄、特色小镇、美丽乡村、田园综合体等这样的新模式，有待进一步优化提升。具有当地特色的乡村旅游产品开发模式雷同，内容同质化严重，因缺乏资金和人才导致研发速度较慢，中高端产品欠缺，产品定位不明确。

缺乏整体规划。当地政府对茶陵县乡村旅游发展的重视程度不够，在规划编制当地区域经济发展的过程中缺乏整体规划，导致当地乡村旅游的发展没有形成组团合作优势，居民都各自经营没有形成规模优势，进而导致茶陵县乡村旅游发展缓慢，没有形成有效的吸引力。

产业化程度低。农村生产力水平低，农民“靠天吃饭”的现象还普遍存在；农民的组织化程度不高，由于统筹、协调、引导等组织不够有力，抱团发展、品牌创建意不识强。

发展动力不足。村内的青壮年大多出去务工，把家中的老人、妇女和孩子留在村内，导致村内生产力水平低下、“空心村”问题严重、贫困问题难以解决；土地流转困难，当地村民不愿意把土地流转出去，无法进行农业产业化、规模化经营[5-6]。

2.4.3 机会

政策机遇。“十四五”期间，为了满足人民日益增长的美好生活需求，各地文化和旅游部门要通过颁布各种政策优惠，大力推动文化建设和旅游发展，切实给乡村旅游经营者们提供经济、技术上的支持，致力于文化和旅游产业的长远发展。

市场机遇。随着经济的发展和人们的物质生活水平的提高，城市中以往追求快节奏生活的人们越来越向往自然悠闲的慢生活，而乡村特有的慢节奏的生产生活恰恰满足了城市居民在这方面的需求。当下乡村旅游的目标人群也增加了许多学生和老年人，休闲旅游、研学旅游和康养旅游的模式越来越受欢迎，这将为茶陵县乡村旅游的发展注入新的活力[7]。

2.4.4 威胁

同质竞争激烈。茶陵县内红色旅游景点较多，在茶陵县周围的井冈山、韶山都是建设已经比较完善的红色旅游景区，而茶陵乡村旅游还处于刚起步的阶段，景区配套基础设施跟不上，市场竞争力不强，存在被取代的威胁。所以，茶陵县在发展乡村旅游的过程中要如何突出自身优势、融合周边资源、与其他景区相互合作，这将会是一大挑战。

旅游消费者日益成熟的消费观带来的影响。随着人们生活水平的提高，人们的消费观也在变化，人们在旅游过程中会更多地追求舒适性、便捷性等体验感。而茶陵县目前经济基础相对薄弱，一些基础设施的建设还不够完善，旅游者消费观的改变对于相对落后的革命老区来说是一种极为严峻的挑战[8]。

2.5 茶陵县乡村旅游SWOT战略分析

如表1所示，内部条件上，茶陵县在资源、交通和区位方面具有很强的优势。外部条件上，可通过政策上的优惠和良好的市场机遇来创新旅游发展模式。同时，由于茶陵县的区位优势，可以发展一些自驾游项目，加强当地基础设施建设，让当地居民充分参与，带动当地经济发展。

表1 SWOT分析表

3 茶陵县乡村旅游发展原则和对策建议

3.1 发展原则

3.1.1 坚持绿色发展

树立并坚持贯彻绿色发展理念，强化生态环境的保护和促进资源的可持续利用，实现经济效益、社会效益、生态效益相互促进、共同提升[9]。

3.1.2 坚持创新发展

以科技为内驱动力，加快“四新经济”发展，创新文旅开发模式、产品和业态、运营管理等，营造更加开放、创新的发展环境。

3.1.3 坚持智慧发展

运用新一代信息网络技术，使用高端装备、新材料等对各项关键信息进行分析，从而实现旅游服务、管理、营销、体验的智能化，促进乡村旅游业态的转型提升[10]。

3.1.4 坚持以人为本

只有让农民参与乡村旅游开发，并从中受益，才能赢得他们的支持，提升他们自觉保护旅游资源的意识，也利于乡村旅游后期的管理与长久发展。

3.2 对策建议

3.2.1 打造品牌效应

依托石冲脐橙、茶陵黄牛、“三宝”牌伏蒜、盐姜、白芷等多种特色农产品，在特定节日开办美食节，打造具有地域特色的美食街。发挥得天独厚的资源优势，在政府的引导和企业的主导下，打造特色的县域农产品品牌和国家知名美食品牌。

3.2.2 提高居民参与度

构建居民参与的旅游经营模式，当地居民可以将闲置的房屋租赁出去获得租金收益；可以参与本地乡村旅游项目，进行股份分红；可以在旅游企业工作获得固定工资；还可以自主创业，获得经营性收入。这将会降低风险、实现信息共享、获得股份分红，进而有效地提高居民参与度，如图1所示[11]。

图1 茶陵县“政府+企业+旅游协会”模式示意

3.2.3 丰富文化，筑造特色

茶陵县存在茶文化、红色文化等，通过挖掘乡村文化元素，开发茶采摘、红色基地、民俗体验等旅游项目保护、传承乡村传统文化。

发挥当地红色文化资源优势，构建红色旅游精品路线；设计茶陵茶文化宣传长廊、出版相关书籍和创作特色茶文化工艺小品等，让乡村百姓充分参与到茶文化振兴之中，让游客体会到茶道理念，从而推进茶陵县的乡风文明建设[12]。

3.2.4 一二三产业融合发展

乡村振兴战略务必关注“产业兴旺”这一个重点，必须加快项目建设，为旅游发展提供载体[13]。

发展“旅游+茶文化”。围绕茶陵县茶乡花海、万樟园林、茶祖文化产业园等项目，打造集高端茶叶种植、采摘、加工、品饮、民宿于一体的茶叶研学游、体验游、品鉴游等新兴业态。支持茶陵县以炎帝、茶等为主题，举办旅游节会活动，打造一批品牌茶馆，促进茶旅一体化发展。

发展自驾游产业。结合“5+2”锦绣潇湘旅游线路，在茶陵县建设驿站型营地，加快游客服务中心建设，提供旅游信息的咨询、餐饮、住宿等基础性项目服务的同时优化完善相应道路交通网络指引。

发展体验式庄园。建成观光休闲农业庄园，让游客入住后可以体验农产品采摘的乐趣，体验农活，开办一些教育小课堂，让孩子们寓教于乐，在游玩中学习农业知识，充分满足游客的好奇心，让游客充分体验到新鲜感。

3.2.5 加强基础设施建设

完善公共服务硬件设施，加强景区游乐设施、医疗保障设施等硬件基础设施的建设，实现公共服务设施供给形式的多样化，有效提高服务效率；提升公共服务软实力，政府人员、乡村旅游企业职员和村民们要积极参与职业技能培训，提升旅游服务品质，让游客在旅途中更加舒适和便捷，提升游客的旅游体验感[14]。

4 结语

我国实施乡村振兴战略以来，农村一二三产业融合发展呈现良好势头，政府颁布惠农惠民政策，鼓励农民创业，给予农民更多经济上和精神上的支持，农民的收入渠道增加了，农民的生活水平提高了，幸福感也就提升了。乡村振兴战略和乡村旅游二者相辅相成，乡村旅游的发展让农村地区的生产生活方式发生了极大的变化，是促进农业农村发展的有效手段。因此，要改善村容村貌，结合当地实情和特色，发展高品质旅游，提升游客的体验感，推进乡村产业、生态、文化、社会、民生等全方位的振兴。唯有如此，才能让乡村旅游业真正进入良性发展轨道，能够在乡村振兴中发挥更大作用。