食用农产品抽检 实操中存在的问题及对策

彭碧宁 黄晶 陆江成 蔡德玲 卢伟卫 杨俊

近年来，食用农产品质量安全问题层出不穷，比如毒生姜事件、瘦肉精事件等，严重威胁消费者健康，因此做好食用农产品抽检工作至关重要，对于其中存在的诸多问题也需要积极采取有效措施予以解决。

一、存在的问题

1.抽检人员方面。食用农产品抽检工作的开展，离不开抽检人员的参与和支持，抽检人员自身专业水平及综合素质的高低更是影响抽检实操工作质量的重要因素。目前，部分抽检人员虽然具备丰富的理论知识，但是实操能力却差强人意，缺乏丰富的食用农产品抽检实操工作经验，不熟悉相关的法律规章制度，在抽检实操工作中出现抽检不规范、程序不合规的现象，甚至抽错样品，给食用农产品抽检工作质量造成极大的影响。此外，在抽检过程中，个别抽检人员缺乏良好的沟通能力，无法取得被抽检人的配合，无法高效完成食用农产品抽检工作。还有个别抽检人员的业务水平不扎实，样品信息录入不准确，样品保存不合理，和被抽样单位的沟通不及时、不到位，这些均会给食用农产品抽检工作的开展及工作效率和质量造成极大的影响。

2.抽检方法方面。食用农产品抽检工作目前大多采用的是随机抽检法，如果抽检方法应用不当，抽检样品存在随意性、盲目性，就会降低抽检样品的代表性，影响抽检结果的准确性。此外，个别抽检人员在抽检工作中刻意避开检测难度大的食用农产品，甚至为了提高抽检工作效率、快速完成抽检工作任务，在同一抽样地点抽取大量食用农产品样品，这会降低抽检样品的代表性，无法真实、有效地反馈所抽检食用农产品的质量安全状况。

3.抽样地点选择方面。抽样地点主要是由抽检人员所决定的，因此极易受到主观因素的影响。在食用农产品抽检工作中，抽检人员大多会选择一些交通便利、环境好且配合度高的商场超市进行抽检工作，忽视对于环境差且配合度不高的食用农产品批发市场的的抽检。由于没有随机、有代表性地选择抽样地点和抽检单位，会给食用农产品抽检工作质量造成极大的影响，不利于问题食用农产品的及时发现和处理。

4.被抽检单位的配合方面。在食用农产品抽检实操工作中，个别被抽检单位存在配合度不高、抵触等现象。尤其是一些食用农产品批发市场、农贸市场，由于摊贩自身缺乏较高的文化水平和法律意识，不明白抽检工作的重要性和必要性，对于抽检工作存在畏惧、抵触等心理，不配合食用农产品抽检工作的展开。个别摊贩对抽检工作存在质疑现象，质疑抽检人员的身份，蛮横不讲理，寻衅滋事，拒不配合抽检工作，甚至会对抽检人员的人身安全造成威胁。此外，个别商贩在发现有抽检人员的情况下，会将农产品收起来，甚至直接关门闭店躲避抽检，在抽检工作结束后再开始营业，这就导致无法及时发现问题农产品，对食用农产品抽检工作的开展造成了严重的干扰，进而威胁消费者健康。

5.抽检农产品保存方面。食用农产品抽检工作往往需要跨区域开展，这就需要做好对抽检样品的运输、储存管理工作，避免抽检样品被破坏。当前，食用农产品抽检样品的运输和保存方面存在一定的问题，如：抽检样品运输期间管理不到位、储存环境不当、抽检样品送检不及时等，均会对食用农产品的某项检测指标造成影响，无法真实有效地反映被抽检食用农产品的质量状况，从而降低食用农产品抽检工作质量。

二、改进的对策

1.加强抽检培训，制定抽检方案。在抽检工作中，要正确区分食用农产品种类，避免出现抽样错误等现象。要重视对抽检人员的培训工作，制定完善的抽检培训制度，通过内部培训+专家讲座等方式，强化理论知识培训和实践操作培训，帮助抽检人员掌握和食用农产品相关的知识以及抽检工作技巧。在食用农产品抽检工作开始之前，要重视对抽检方案的制定，明确抽检品种、抽检场所、抽检方法、抽检数量、抽检时间、抽检人员分工等，掌握抽檢工作关键点，确保食用农产品抽检工作的高效展开。

2.加大抽检设备投入，建立标准化抽检制度。目前，食用农产品数量多、种类杂，极大地增加了抽检工作难度和工作量。为了有效提升抽检实操工作效率，相关部门要加大资金投入力度，不断更新完善抽检设施设备，包括抽检工具、样品存放工具等，满足新时期食用农产品抽检工作需求。跨区域的食用农产品抽检工作需要借助抽样车辆，因此要购置相应的抽样车辆，并结合实际情况进行改造，配置不断电系统，合理划分抽检样品储存区域，配置扦样器、取样铲等取样工具以及拉杆式保温箱，满足当前食用农产品的抽检、储存、运输工作需求，在提升抽检工作效率的同时，促进抽检工作质量的提升。

3.监管部门加大舆论宣传力度。食用农产品抽检是检验检测农产品质量安全的重要举措，针对当前部分被抽检人员存在的不配合、抵触、逃避抽检等现象，相关监管部门要高度重视起来，充分发挥自身的价值作用，加大对食用农产品抽检工作的宣传力度，向广大食用农产品经营者宣传《食品安全法》，促使其充分意识到食用农产品抽检工作的重要性，消除抵触心理，积极配合展开抽检工作。针对拒不配合、扰乱抽检工作的人员，监管部门要进行批评教育，并要求市场管理方认真做好宣传教育工作，在必要的情况下，可将拒不配合抽检的人员清出市场，禁止其从事食用农产品经营工作，避免威胁食用农产品质量安全。

4.监管部门陪同抽检，督促索票索证。在食用农产品抽检工作中，市场监管部门可采取两种方法进行抽检，一是自行抽检，二是委托抽检。如果采用委托抽检模式，应由2名以上抽检人员现场参与抽检，并由1名监管人员做好全程监管及签字工作。但在当前的食用农产品抽检实操中，大多是抽样人员完成抽检工作后再找监管人员签字，这就极易出现徇私舞弊等现象。因此，监管人员要认真履行自身职责，做好抽检全程监管工作，对拒不配合的经营户采取行政措施，督促经营户索票索证，在食用农产品出现质量安全问题的情况下，做到查验和索证索票的商户可依据食品安全法申请免责。此外，由于食用农产品来自全国各地，一旦发生质量安全问题，追溯难度较大。因此要高度重视对食用农产品溯源体系的构建，制定并落实食用农产品“一票通”制度，“一票通”应包含食用农产品产地证明、销售凭证以及追溯票据，从源头控制食用农产品质量安全。

5.探索快检抽检联动模式，提高抽样靶向性。在食用农产品质量安全检验检测工作中，快检技术发挥着至关重要的作用，其优势在于检测效率快、操作便利，但也存在一定劣势，比如检测结果出现假阳性。和快检技术相比，实验室检测的准确性更高，但抽检周期长，特别是对于一些保质期较短的食用农产品，由于检测周期较长极易出现变质等现象，影响抽检工作的准确性。基于此，为了进一步提升食用农产品抽检工作效率和质量，要融合应用快检和抽检技术，构建快检+抽检联动模式，借助快检技术快速筛查，呈阳性的则进行抽样送检，充分发挥快检和抽检的优势，提高抽样靶向性，在提高食用农产品抽检工作效率和质量的同时，降低抽检成本。此外，针对一些高风险和易于降解的食用农产品，可不再组织复检，包括黄曲霉毒素、农药残留等，一旦检测阳性，应及时进行封存、销毁、召回，避免其继续在市场流通。

综上所述，食用农产品质量安全问题的频频发生，为人们敲响了警钟。要高度重视当前食用农产品抽检实操中存在的诸多问题，结合实际情况，制定切实可行、科学有效的改进对策，切实提高食用农产品抽检水平，严厉打击各类违法行为，确保食用农产品质量安全，保障人民群众“舌尖上的安全”。