浅谈策划在重大突发事件报道中的作用与创新

程焱

【摘    要】医学院校的宣传团队作为医学教育和医疗卫生领域的新闻工作者，在公共卫生事件报道中具有普通记者不可比拟的优势。本文以安徽医科大学新冠肺炎疫情防控新闻策划为例，就医学院校的宣传团队如何在突发卫生事件中做好持续的正能量宣传，展示医者担当，凝聚力量，做好舆论引导展开分析。

【关键词】疫情防控;突发事件;新闻策划

【基金项目】安徽省思想政治工作创新项目：安徽医科大学校园文化育人体系构建（项目批准号：sztsjh2019-7-4）。

重大突发事件往往在短时间内迅速爆发，在不可预知的情况下，对社会生活各个方面产生一些正面或者负面的影响。突如其来的新冠肺炎疫情是一次公共卫生领域的重大危机事件。在这场战“疫”中，各级新闻媒体和新闻工作者履行职责使命，正确引导舆论，坚决维护社会稳定，传播科学防控知识，增强群众防病意识，把共克时艰、战胜疫情的信心传递到亿万人民。[1]医学院校的宣传团队作为医学教育和医疗卫生领域的新闻工作者，在这次新闻报道中具有普通记者不可比拟的优势。

一、新闻策划的含义

传播学界对新闻策划并没有一个标准的定义，但新闻策划本身在媒体中却是广泛存在的。我们可以将新闻策划定义为一种围绕某一特定的目标，遵循新闻生产规律，对特定主题进行分析、挖掘、选题并制定和实施相关的规划和策略的一种创造性的策划活动。[2]

新闻策划从广义上讲可以分为对报道方式和报道内容的策划。我们这里所讲的新闻策划是在基于事实的基础上，对报道方式的策划。新闻采编人员通过事先做好的计划，按照设定的意图把相应信息传递给受众，并在传递过程中不断改进、修正报道方法。全媒体时代，新闻策划是满足公众对信息深层次需求的必然趋势。策划后的新闻报道一般信息量大，不仅有对新闻事件本身的报道，还会根据新闻事件的发展，提前做出科学预测和追踪报道，既能满足受众的信息需求，又能对社会舆论做出引导，以达到想要实现的最大社会传播效果。

一个成功的新闻策划，往往对新闻作品有着深度、广度和品质的追求，这对新闻采编人员的策划水平提出了更高的要求。新闻采编人员要不断提高判断力和认知力，从线索的搜集、素材的整理、稿件的写作等方面更好地配置与运用新闻资源，真正做到系统谋划、参与式报道。

二、重大突发事件报道中的策划方法探索

（一）组建策划团队，形成宣传合力

新闻策划是一项具有协调性和系统性的工作，需要多人合作完成。尤其是在重大突发事件报道中，只有采编人员的广泛参与，才能深度挖掘出更具感染力、说服力的事实。在新冠肺炎疫情暴发后，全国各地短时间内涌现大量新闻线索、新闻素材，仅靠少数采编人员是无法完成报道任务的，拥有一支精良的策划团队，往往成为取得优异传播效果的关键。

2020年1月22日，安徽省第一例新冠肺炎病例在安徽医科大学附属巢湖医院确诊。该校党委宣传部门迅速掌握第一手资料，按照学校疫情防控应急预案要求，研究出台学校疫情防控宣传工作方案、开学宣传教育工作方案、疫情防控宣传应急预案。第一时间成立疫情防控宣传策划团队，设立外宣、内宣、信息综合3个小组。健全了大学与各附属医院之间的宣传工作机制，建立党委宣传部和直属附院医院宣传部门负责人联系工作群，利用新闻源、专业性和人员融合的优势，缩短了战“疫”前线和后方的空间距离，形成宣传合力。

学校和各附院宣传团队提高政治站位，坚守在宣传工作第一线，坚持疫情防控宣传先行。奔赴在与武汉前线、隔离病房、群防群控、媒体联络途中，全面、客观、真实展现各条战线的疫情防控工作。

为了第一时间宣传报道援鄂医疗队前线工作情况，同时不打扰他们正常的工作，作为后方的新闻工作者，我们几乎24小时在线，根据医护人员的排班，利用他们零碎的休息时间进行跟访，通过手中的笔，真实展现医护人员的感人事迹，让更多人了解抗疫一线，支持抗疫一线，增强抗疫信心。

（二）做好报道策划，凝聚战“疫”力量

在新冠肺炎疫情防控中，安徽医科大学第一附属医院、第二附属医院被省卫健委指定为省级定点收治医疗机构，附属阜阳医院被指定为省级定点后备医院之一，共有235名医护人员和流行病专家赴湖北省武汉市等省内外多地支援疫情防控工作。科技工作者、驻村扶贫干部、驻村帮扶医生、青年志愿者、农村免费医学生等，都在各自的岗位上发光发热，全程深度参与了这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。我们在新闻策划中，思路清晰、定位明确，按照请战、出征、战疫、决胜、凯旋五个阶段进行报道策划，每个阶段突出报道重点、聚焦热点亮点、引导科学防控。

1.突出报道重点

首先，切实做到“三个确保”，即确保习近平总书记关于疫情防控工作的重要论述和重要指示批示、党中央、国务院及省委、省政府和教育部各项疫情防控决策部署宣传贯彻到位;确保学校疫情防控各项举措让广大师生医护员工充分了解;确保抗疫一线的“安医力量”及时传递到社会各界。其次，积极利用网上网下宣传平台优势，充分用好网站、公众号、视频号等宣传阵地，开设“众志成城”“防疫阻击战”“聚焦战‘疫”“党徽闪耀”“校友在‘疫线”“科普宣传”等专题专栏。除在本校和各直屬附院医院自有的宣传媒介上组合发表外，还同步将相关内容向省内外各大新闻媒体推送。再次，强化疫情期间的意识形态工作责任，筑牢联防联控思想防线，注重把抗疫精神与安医工作宣传紧密结合起来，丰富、深化、拓展了新时代“医者仁心”的内涵与价值，提升了抗疫战场上白衣勇士取得抗疫最后胜利的信心，提振了全社会齐心协力打赢这场疫情防控战的决心，为疫情防控工作提供坚强的舆论引导。

2.聚焦热点亮点

2020年1月20日，钟南山院士在接受央视新闻采访时表示新冠肺炎确定存在人传人的现象。全国各地陆续出现确诊病例，一时间疫情“烽火四起”，形势复杂。我们密切关注疫情发展态势，统筹做好疫情防控对外宣传工作，指导联系各附院跟进选题策划，积极联系和配合央媒省媒等主流媒体宣传。

1月22日，安徽省第一例新冠肺炎病例在安医大附属巢湖医院确诊。当日，我们从各直属附属医院了解到各家医院已经做好了全力应对新冠肺炎疫情的准备，为了给百姓吃上定心丸，同时考虑到避免制造不必要的社会恐慌，采写了《轮值无休 安徽医科大学医护工作者春节坚守岗位》报道，从各家医院春节期间的门急诊正常排班入手，发布了第一附属医院、第二附属医院被省卫健委指定为省级定点收治医疗机构，附属阜阳医院被指定为省级定点后备医院之一，并点出第二附属医院发热门诊于1月18日上午开设，实行24小时开诊，宣传医护人员的坚守。安徽新闻网的编辑在收到投稿后，立即于当日21点34分发布。中安在线、新安晚报等省内主流媒体也陆续转载。

1月23日凌晨，武汉宣布“封城”，全面进入战时状态，疫情防控战打响。我们的宣传团队从朋友圈、工作群了解到附属巢湖医院、第一附属医院等医院有很多医护人员纷纷取消了已经制定的春节假期行程，要求返回医疗一线。陆续有千名医务人员主动请战参加疫情防治。作为新闻工作者，我们被这种大爱精神所感动，也敏锐地察觉到这是宣传医护人员医者仁心、人间大爱精神的最好时机。我们采写的《“我参加过非典防治，有经验，我志愿参加！”》《安医大一附院千名医务人员主动“请战”一线》等报道，先后在大皖客户端、合肥晚报、安青网等网络和纸质媒体平台刊发。

同时，千名医务人员“请战书”被中央主流媒体关注，1月24日的《光明日报》以《疫情面前，他们用“请战书”选择逆行》为题见报，学习强国平台首页也进行了转载。2020年央视春晚临时加入的“抗击疫情”节目激励了整个中国，学校的千人“请战书”也登上春晚的荧屏，在全国引起强烈反响。

1月25日，作为安徽卫生系统驰援湖北第一人一附院感染防控专家马红秋应召奔赴武汉。随后，安医大共有235名医护人员和流行病专家赴湖北省武汉市等省内外多地支援疫情防控工作。此外，安医大还有众多校友奋战在全国各地的疫情防控一线。此时，作为疫情风暴中心的武汉是全国关注的焦点，我们也把报道重点放在医护人员对患者的救治上，策划推出“战疫日记”等专题宣传，讲述抗疫一线的先进典型和感人事迹。

3.引导科学防控

在报道一线医护人员的同时，我们也注重用好讲好身边的战“疫”故事，集中宣传共产党员在疫情防控工作中的表率作用和典型事迹，宣传报道各个方面涌现出的优秀党员和基层党组织。同时，聚焦各条战线成立的青年突击队、临时党团支部、志愿服务队等未来“准医生”们，还发掘出普通物业工作人员、退休老教师、爱心企业、留学海外的校友的先进事迹。一个个发生在身边的真实故事，感染了无数的师生和社会各界人士，汇聚了战胜疫情的磅礴力量，起到了强信心、暖人心、聚民心的作用。

随着全国疫情的蔓延，网络上各种谣言层出不穷。作为医学高等院校，具有科研权威优势，我们主动向临床医学、公共卫生与预防医学等学科领域专家约稿，推出系列科普宣传，引导师生和社会各界群众不信谣不传谣，为自我防控提供科学方法。

1月29日至2月2日，新华社客户端和学校专家合作，以人们喜闻乐见的漫画形式连续推出了5期科普讲堂。《别抢双黄连了！快来听我校药理学专家给你说！》，从专业角度分析了双黄连是否真的可以预防新冠肺炎。

三、重大突发事件报道中策划的创新

全媒体时代，除了文字报道，视频成为必不可少的传播方式。作为一种新的传播载体，视频能够使新闻的内容立体起来，让新闻的主体“活起来”，通过观看视频，受众可以身临其境地与新闻中的人“对话”，使受众在潜移默化中将视频信息内化，增强了新闻舆论工作的时代感和吸引力。

因而，找准视频与新闻的契合点，将视频的传播优势和技术优势与新闻传播的传统优势相结合，是提升重大新闻报道吸引力、感召力、战斗力的必然选择，更是提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、感染力的必由之路。[3]

我们精心策划制作思政课堂《战“疫”：安医人的使命与担当》，以这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战为背景，面向全省大学生，用援助湖北医护人员在抗疫一线的真实故事，将社会主义核心价值观融于课堂教学，让思想政治教育变得鲜活生动。视频课程被学习强国安徽平台采用。2020年2月12日，一段男护士带领病症较轻的患者在安徽医科大学第一附属医院的隔离病房里打太极拳锻炼身体的视频，经央视新闻客户端转载，迅速吸引了超过700万人次的点击和超过1亿人次的话题讨论。2月16日，一段驰援医护人员留守在家的两岁半女儿用类似望远镜的玩具，站在窗邊遥看远方说“我看到妈妈上班的地方了”的短视频，让无数网友动容。医护人员录制的如何正确佩戴口罩、如何正确洗手的科普视频，大学生自编自演的宣传讲解疫情防护知识的小视频、鼓舞士气的大学生原创抗疫歌曲MV、体育教授录制的宅家锻炼指导等，都迅速通过学校和附属医院的新媒体矩阵传播开来，并被主流媒体和自媒体广泛传播。我们拍摄制作的《聚智聚力 同心同行——全力打好科技防控攻关战》《最美战“疫”安医人再出发》《留学生眼中的“中国力量”》《返校复学指南》等视频，从撰写脚本，到素材拍摄收集，视频剪辑，无不精益求精，对外传递出积极自信的抗疫正能量。

从1月22日安徽省报告首例新冠肺炎确诊病例，到3月8日安徽省新冠肺炎住院患者全部治愈出院，再到3月31日安徽医科大学各直属附属医院参与支援湖北医疗任务的队员全部平安返回，到5月中上旬安医学子分批返校复学，学校疫情防控工作得到了主流媒体的广泛宣传报道。据统计，截至2020年5月中旬，各类媒体平台传播安徽医科大学抗疫新闻稿件累计30多万篇，人民日报、新华社、光明日报、中央电视台、学习强国、安徽日报、安徽卫视等报道3000余篇，阅读量破千万稿件有10余篇，其中突破1亿阅读量的有4篇，人民日报等官方微博最高单篇阅读量达1.6亿次，“千人摁下红手印请缨上前线”在央视春晚播出，浏览量超20亿人次。

注释：

[1]中华全国新闻工作者协会.中国记协致信慰问新闻工作者[J].传媒，2020（02上）：70.

[2]张雪娇.《回望胜利的那一刻》系列报道策划方案、深度报道及采写手记[D].南京大学，2016：31.

[3]杨国龙.短视频精准助力疫情防控新闻舆论工作的新思考[J].海南广播电视大学学报，2016（03）：44.

（作者单位：安徽医科大学党委宣传部/新闻中心）

责编：周蕾