内蒙古巴彦淖尔：“菜霸”覆灭记

马直辰

过去几年里，以孟宪利为首的黑社会性质组织欺行霸市，采用暴力威胁等手段垄断市场，严重损害菜农、菜商和消费者利益。而当地的市场监管、公安等部门却一味纵容、失职失察，助长了黑恶势力的嚣张气焰。

今年3月，内蒙古自治区纪委监委通报，当地相关部门的11名工作人员分别受到严重警告、撤销行政职务等党纪政务处分。随着“菜霸”横行一方的故事彻底画下句号，像赵建国一样的菜农终于可以在韭菜丰收的春天感受融融暖意。

“不听话”商贩当场被打断腿

“如果这些年没有孟宪利他们祸害巴彦淖尔韭菜行业，我们的日子肯定比现在好多了！”说起前些年的韭菜市场，菜农赵建国至今仍耿耿于怀。

孟宪利是内蒙古巴彦淖尔市临河区新华镇新丰村人。从2000年开始，孟宪利一直在新华镇贩卖韭菜。到了2012年左右，随着韭菜行情越来越好、利润越来越高，贪婪的他动起了把控当地韭菜销售的歪心思，暴力的黑手伸向周边的农贸交易市场。

2015年，孟宪利伙同刑满释放人员崔利国，纠集十余名社会闲散人员组成具有黑社会性质的组织团伙，先后多次在临河区四季青菜市场、物华便民市场、绿都便民市场等地，以殴打、威胁、恐吓从事韭菜销售的个体商贩的方式，实施强迫交易，迫使经营韭菜销售的个体商贩退出临河、杭锦后旗等地区的韭菜销售市场，从而达到非法垄断、控制韭菜销售和定价的目的。

2012年4月，鄂尔多斯市蔬菜商人张富贵来到新华镇批发韭菜，因为没有从孟宪利规定的渠道进货，在途中被拦下。“他们手拿砍刀逼我下车，几个人拿木棍打了我十多分钟。”回想起当时的场面，张富贵至今心有余悸，“我想打电话报警，孟宪利一把将我手机抢走扔进河里。”最终，张富贵腿骨被打断。

孟宪利不仅对外来的菜商手段强硬，对本村的乡亲也毫不留情。2016年12月5日一早，从小和孟宪利在一个村长大的赵建国开车运送自家种植的韭菜到四季青菜市场售卖，刚开进市场，就被孟宪利指使手下团团围住，一通打骂威胁之后，又把赵建国“押送”回村才算了事。

为实现对周边韭菜市场的实际掌控，孟宪利还建立了一套市场“巡查”制度，要求手下六名骨干成员每日巡查各市场，发现有人未经他们允许便贩卖韭菜，立即报告孟宪利，并对菜农菜商实施威胁、恐吓、殴打。一个带有黑社会性质的“菜霸”团伙组织结构、分工日趋细化明确，赫然成为菜市场里的“地下执法队”。

由于垄断了市场，孟宪利一伙可以肆意操纵当地的韭菜售价。特别是在每年韭菜大量产出的旺季，他严格控制市场上的韭菜供应量，仅让少量的韭菜进入市场，让本应越来越便宜的菜价始终居高不下。结果，一方面是种植户的韭菜卖不出去、烂在地里，另一方面是消费者莫名其妙买不到物美价廉的韭菜。获利的，只有孟宪利一伙。

“集体”失职失察

事实上，受害群众对于孟宪利问题的反映，这些年一直没断过。但孟宪利“菜霸”团伙不仅没被查处，反而逐渐坐大，这究竟是怎么回事？

2016年11月18日，菜农邢东驾车从新华镇载着600多斤韭菜到临河城区贩卖，途中被“菜霸”团伙另一头目崔利国带人手持50多厘米长的砍刀拦截、殴打，并以低价强迫收购了全部韭菜。邢东受伤住院后，曾打电话报警，但临河区乌兰图克镇派出所接到报案后，在明知可能存在持刀抢劫等涉及刑事犯罪行为的情况下，没告知邢东做伤情鉴定，更没有作进一步的调查，过了十几天才把邢东和崔利国叫到派出所劝说调解，催促双方签署“治安调解协议书”，以治安案件草草处理了事，甚至没有按规定形成案卷。

公安机关敷衍处理，市场监管部门也置若罔闻，任由暴力事件在市场发生。2017年4月5日，因未得到孟宪利允许，乌拉特前旗乌拉山镇的关小东在临河区物华便民市场销售韭菜时，遭到孟宪利团伙的殴打。事发之后，临河区市场监督管理局既未对此事进行调查了解，也未向公安机关移交有关线索，这样一起大庭广众之下的暴力事件就这么不了了之。

地区内存在“菜霸”这样的黑恶势力，当地党委政府主要领导负有不可推卸的责任。

各相关部门单位的集体失察，客观上纵容了黑恶势力的滋长，有关干部的敷衍塞责、不作为，更让受害群众心寒失望。张富贵告诉记者，这些年来，他多次向临河区公安局和相关部门递交申诉材料，可一直没有结果，无奈之下只好放弃。孟宪利自己也交代：“除了2015年临河区公安局农村中队去四季青菜市场了解我是否欺压过菜农，后来就没人正面找过我，也再没人了解过我的事。”

“菜霸”倒台让菜价直降三元

天网恢恢，疏而不漏。随着扫黑除恶专项斗争的铁拳出击，孟宪利一伙终是“秋天的蚂蚱，蹦跶不了几天”。

2017年4月，临河区公安局以群众报案为线索，成立專案组对“菜霸”涉黑涉恶案件展开侦查工作。2018年3月12日，该案主要犯罪嫌疑人孟宪利等十余名团伙成员先后被抓捕归案。2019年5月29日，巴彦淖尔市杭锦后旗人民法院以组织、领导黑社会性质组织罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪，数罪并罚，依法判处孟宪利有期徒刑16年，并没收个人全部财产，该团伙其余成员也均受到法律的严惩。

为害一方的“菜霸”孟宪利涉黑团伙被打掉后，临河区各大菜市场恢复了正常交易秩序，韭菜批发价每公斤同比下降了三元。

“真是大快人心，再也不用担惊受怕了，咱们出门放炮吧！”听到这一消息，赵建国的妻子李凤仙激动地说。

打掉“菜霸”并不意味着大功告成，对于该案涉及有关公职人员不担当不作为问题的查处才刚刚开始。2019年，中央扫黑除恶第15督导组来到内蒙古自治区督导，将临河区“菜霸”垄断韭菜市场这一案件定为上级督办案，要求司法机关、纪检监察机关提高政治站位、深挖彻查。

2019年5月至2020年4月，巴彦淖尔市临河区市场监督管理局、公安局刑警大队、乌兰图克镇派出所、新华镇有关领导干部和工作人员共11人，分别受到严重警告、撤销行政职务等党纪政务处分。

随着“菜霸”的覆灭和各有关部门整改的推进，如今临河区各大菜市场的环境焕然一新。

（摘自七一网 七一客户端/《中国纪检监察》）