“双面”董事长的敛财术

林达

冯水祥受审现场（图/网络）

国企老总“上党课”后落马

2020年“五一”节后，随着疫情的缓解，大多数单位已經复工复产。在嘉实集团的报告厅内，时任集团党委书记、董事长的冯水祥在单位给全体党员上新年第一堂党课。他声音洪亮，掷地有声。仅仅一周后，这个自称廉洁的冯董，却被纪检部门采取留置措施……

客观地说，冯水祥能力出众，经验丰富。他曾出色地完成60余家企业、近2万名职工的分流工作;开展基金投资为企业盈利数亿元;短时间内便使某大型企业扭亏为盈。在国企任职期间，冯水祥表现突出。因而，在嘉实集团成立时，上级领导经再三考虑，将冯水祥视为最佳人选，任命他为嘉实集团董事长。

当这个高喊廉洁的冯董突然落马时，集团内几个老干部唏嘘不已：“冯董干得好好的，竟被纪检部门查处了，令人扼腕！”有人感到不解：“没听说过冯董收过老板的钱啊。”可在几名知情人看来，冯水祥的落马虽有些意外但也在情理之中。嘉兴纪检部门的一位办案人员说，掌声和鲜花使冯水祥内心的骄傲自满情绪日益膨胀。冯水祥觉得自己辛苦这么多年，收入和贡献完全不成正比，企业“亏待”了自己，于是他开始寻找赚钱的方法。

别有用心“养肥”弟弟

担任嘉实集团董事长后，冯水祥看到了大项目中的“商机”，同时他把钱看得很重，有利可图的项目都交给自己的亲朋好友。集团一位中层干部表示，熟悉的人都能看出冯水祥的变化，而且冯越来越习惯被恭维、奉承，作风变得霸道。

嘉实集团每年有大量工程项目，身为董事长的冯水祥自然成了“包工头”们讨好的对象。有想承包项目的包工头曾多次找到冯水祥，希望能通过他揽下工程;甚至还有人托关系，让冯水祥的上级领导出面，邀请其喝酒吃饭，但冯水祥都“不给面子”。在同事眼里，冯水祥像“铜墙铁壁”，一些承包商难以攻破。冯水祥在后来接受调查时也表示，他有一个原则：“坚决远离包工头，绝对不收受包工头的好处。”但这并不能证明冯水祥是清廉的。原来，冯是另辟蹊径，拒绝了包工头的他，转身就“栽培”至亲好友，把工程生意交给亲友们做，并把他们当成自己的“摇钱树”。

冯水祥有个弟弟冯某在农村当理发师。一天，他到乡下找到弟弟，邀其来茶楼喝茶。冯水祥神秘地说：“弟弟，我看你理发一辈子也赚不了多少钱，还是去做生意吧，这样赚钱快。”冯某一头雾水，说自己除了理发，不会干别的，更不懂做其他生意了。“这个你不用担心，由我教你，我给你撑腰。就搞个简单的，弄废金属回收吧。”于是，弟弟关掉了理发店，跟着哥哥来到嘉兴城里，干起了废金属回收的行当。冯水祥利用手中职权，在他的悉心关照下，弟弟成为某国有控股公司废金属回收的大户。其间，冯水祥多次照顾弟弟的生意，集团下属人员知道冯某是董事长的亲弟弟，也投其所好，纷纷把生意介绍给他。十年间，冯水祥弟弟的生意越做越大，成了村里有名的富豪，也让周边村民都刮目相看。

瞧着弟弟发财，冯水祥既高兴又眼红，经常问他：“你赚了多少钱啊？钱怎么花啊？”懂得“知恩图报”的弟弟对哥哥想要分一点利润的意思心领神会，对冯水祥有求必应。据起诉书显示，2004年至2018年，冯水祥利用职务便利，为其弟弟冯某在承接废金属收购业务等方面谋取利益，先后10次非法收受冯某所送327.67万元，其中以零花钱名义收取的金额达68万元。冯水祥在购买房产、商铺时，冯某又送来210万余元。为了感谢哥哥的提携之情，几年间冯某累计贿赂冯水祥500万余元。收了弟弟这么多的钱，冯水祥竟心安理得，没有一点担忧与忐忑。

另起炉灶打造家族企业

冯水祥身居要职，又有经营企业的经验与能力，他一直想开拓自己的“小天地”。根据案情，2007年初，冯水祥以亲友名义成立一家机械公司，当时他担任国有控股公司的副董事长，于是就以职务之便，使该公司成为该国有控股公司的支架配件供应商，几年时间获利颇丰。冯在机械公司经营中尝到了甜头。此时，有人在背后议论冯这样“搞副业”违反规章，也有好心人劝说冯从此收手，因为这是违纪的。然而，此时的冯水祥欲望愈加膨胀，哪里听得进那些劝说。“办家族企业”的想法占据了他的脑海。

“机会”终于来了。2009年，时任嘉实集团董事长、党委书记的冯水祥，受集团委派担任加西贝拉压缩机有限公司（以下称加西贝拉公司）副董事长。该公司属国家级高新技术企业，总部设在嘉兴。冯水祥为谋取私利，与弟弟冯某等亲戚共同出资成立嘉兴市渊立机械有限公司（以下称渊立公司），并将股份挂于他人名下。随后，冯亲自出马，常常干预渊立公司的经营事宜。当时渊立公司并未获得ISO9001质量体系认证，尚不具备加工单位资质，在冯水祥的一手操纵下，他让渊立公司成为加西贝拉公司的外协加工单位，经营加西贝拉公司自有生产线的N系列曲轴箱加工业务。背地里，嘉实集团内部有人嘀咕：“冯董这样下去迟早要出事！”

2017年，由于加西贝拉公司的N系列曲轴箱市场需求量下降，渊立公司的订单随即减少，冯水祥不甘心，擅自作主，促使加西贝拉公司加快对渊立公司生产线的改造进度，调整曲轴箱型号，使得渊立公司的业务量大幅增加。至2019年7月，冯水祥从渊立公司获取非法利益共计1070万余元。正当冯满心欢喜时，一封封举报信也飞向纪检部门……在接受调查时，冯水祥称，随着加西贝拉公司、渊立公司等企业相继成立，他幻想中的“冯氏集团”渐渐成型。

“双面”董事长获刑12年

自以为敛财手段高明的冯水祥，心中渐渐开始出现一丝担忧，面对国家反腐的高压态势，他有时晚上会睡不好觉。2020年春节过后，冯水祥听闻组织可能对其进行调查，纠结之下他打算自首。2020年4月30日，冯水祥主动前往嘉兴市监察委员会，如实交代了非法经营同类营业的犯罪事实。此时，距离冯水祥退休还有不到两年。案发后，多名行贿人及关系人退赃39万元，冯水祥也在亲属帮助下退赃共计1888.27万元。

2020年12月25日，受到民众与媒体高度关注的嘉实集团掌门人冯水祥一案在海宁市人民法院作出一审宣判：冯水祥犯受贿罪，判处有期徒刑11年，并处罚金80万元;犯非法经营同类营业罪，判处有期徒刑3年，并处罚金20万元，决定执行有期徒刑12年，并处罚金100万元。扣押在案的1927.27万元，予以没收，上缴国库。

经法院审理查明，2003年至2019年，被告人冯水祥利用先后担任嘉兴市实业资产经营有限公司副总经理、党委委员、董事、党委书记、总经理、董事长，嘉兴市实业资产投资集团有限公司董事长、党委书记等职务便利，为相关人员在项目开发、业务承接等事项上谋取利益，非法收受他人财物，共计价值人民币857.27万元。2009年，被告人冯水祥时任嘉兴市实业资产投资集团董事长、党委书记，并受该公司委派担任加西贝拉压缩机有限公司副董事长。其为谋取私利，与他人共同出资成立嘉兴市渊立机械有限公司，并将股份挂于他人名下，后利用职权干预，使渊立公司在未获得ISO9001质量体系认证、尚不具备加工单位资质的情况下，成为加西贝拉公司的外协加工单位，经营该公司自有生产线的曲轴箱加工业务，并利用职权干预，使该公司让渡了部分加工业务给渊立公司。2011年至2019年7月，被告人冯水祥从渊立公司获取非法利益共计1070万余元。

法院认为，被告人冯水祥身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币857万余元，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪;其身为国有公司董事，利用职务便利，自己经营与所任职公司同类营业，获取非法利益1070万余元，数额特别巨大，其行为已构成非法经营同类营业罪;其一人犯两罪，依法应实行数罪并罚。因其在尚未受到调查谈话前，主动交代非法经营同类营业罪的事实，具有自首情节，到案后能如实供述自己受贿的罪行，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人自愿认罪认罚，并已退出全部赃款，可依法从宽处理及酌情从轻处罚。海宁市人民法院遂作出上述判决。

（本文除被告人外，其余人名均为化名）

编辑：夏春晖  386753207@qq.com