近日,海地总统遇袭身亡事件引发全球关注。作为世界上第一个独立的黑人国家,海地长期深陷政治动荡。今年,中方曾两次在联合国会议上斥责海地政府及其领导人不作为,奉劝其停止政治斗争,早日恢复国家稳定。到底谁刺杀了海地总统?海地到底有多乱?
当地时间7月7日凌晨,海地总统若弗内尔·莫伊兹夫妇在寓所遭到一伙武装人员袭击,莫伊兹身中12枪身亡,第一夫人马蒂娜身受重伤。
海地警方表示,一个由28人组成的武装团伙涉嫌参与刺杀莫伊兹。如今,海地正陷入乱局之中。
海地近百年来第一个遇刺身亡的总统
莫伊兹是海地近百年来第一个遇刺身亡的总统,其遇害的消息最先是由海地总理克洛德·约瑟夫向外界公布的。
据亲历者回忆,那是一支由28名全副武装的白人男子组成的突击队,他们自称是美国毒品管制局的特工。他们来到海地总统莫伊兹官邸右侧的一所房子,并敲开了大门。他们鱼贯而入,最终进入了莫伊兹夫妇的房间,开始随意扫射。扫射结束后,他们开始抢劫。整个刺杀过程持续不到半小时,凌晨1点30分,武装人员离开了现场。
据报道,现年53岁的莫伊兹曾是一名香蕉出口商。2016年11月,他在海地总统大选中胜出,反对派在美国的压制下认可了选举结果。不过,莫伊兹没有立即宣誓就职,而是以国家陷入混乱为由,直到2017年2月7日才正式出任总统。
之后,就如何计算总统的5年任期,海地国内产生了分歧。
反对派认为,任期应该从前总统马尔泰利2016年2月7日宣布离职算起,到今年2月7日结束。莫伊兹却称要从自己就职的时间算起,到2022年2月7日结束,他的观点得到了美国的支持。
自2020年1月议会停止运作以来,海地一直处于政治危机中。莫伊兹一直推迟选举,并通过下达政令来治理国家。因此,大批民众走上街头抗议,要求莫伊兹下台。
今年2月,莫伊兹险些被刺杀,幸好警方提前发现并制止了刺杀行动。当时,海地爆发了大规模的抗议活动。莫伊兹下令逮捕了23人,并指控他们是幕后黑手。在一场全国讲话中,莫伊兹说:“有人企图要我的命!”
世界上第一个独立的黑人国家为何这么乱
资料显示,有“黑人共和国”之称的海地是世界上第一个独立的黑人国家。1804年独立后,海地仿照西方制度,建立了西方式民主国家。但是,国内各个党派长时间斗争不断,基本上没有达成过和解,更很少有平稳的政权交接。同时,海地又是西半球最不发达国家之一,经济以农业为主,严重依赖外援。此外,地震、飓风等灾害频发,也让海地经济雪上加霜。
历史上,美国频频对海地进行军事入侵和政治干涉,导致海地大量财富流入美国。比如,美国扶持的独裁者让-克洛德·杜瓦利埃在任期间,美国农产品在几乎没有关税的优待政策下流入海地,使数十万农民沦为贫民,加剧了海地经济衰退。杜瓦利埃下台后,美国又多次干涉海地内政,导致该国动荡不休。
中国国际问题研究院拉美和加勒比研究所助理研究员步少华认为,美国对海地的混乱负有不可推卸的责任。
近年来,由于政治动荡以及贫困加剧,帮派组织在海地变得越来越强大。据联合国人道主义事务协调厅数据显示,过去9个月,海地首都太子港有近1.4万人因暴力而流离失所。今年6月,联合国形容太子港的帮派暴力事件已经严重到了“前所未有”的程度。海地国家人权保护网络执行主任皮埃尔·埃斯佩兰斯分析称,海地帮派控制了海地60%的领土。自2018年以来,在海地的贫困社区发生过12次大规模的屠杀事件。“帮派势力太大了,情况一直在恶化。”
在此情况下,新冠肺炎疫情进一步加剧了海地经济衰退。据世界银行的数据显示,2020年,大约60%的海地民众生活在贫困中。
两位总理均称“我是在任总理”
这起震惊全球的刺杀事件发生后,约瑟夫接受媒体采访时表示,莫伊兹遇刺前遭受了酷刑,他发誓要将刺杀者绳之以法。之后,他对外宣布接管国家,并在海地进行戒严。然而,该国很多政治人物认为,约瑟夫根本没有权力宣布这一切,因为海地目前有两位总理。
据悉,约瑟夫是莫伊兹任命的第六位总理,于今年4月刚刚上任。其任务是帮助莫伊兹推进修改宪法、加强总统权力并处理好镇压大规模持续抗议和游行,但他没能让莫伊兹满意。
7月5日,莫伊兹发布政令,任命神经外科医生艾瑞尔·亨利为新总理。据悉,现年71岁的亨利先后参加过海地的几个政党。他曾带领海地应对霍乱疫情,又在去年进入了政府新冠肺炎疫情应对的专家咨询组。然而,就在他被任命为新总理后,莫伊兹遇刺身亡。
尽管莫伊兹宣布了亨利的任命政令,但并没有就其任命达成政治协议。让情况更复杂的是,亨利上任需要一份来自议会的财务健康证明,证实他不曾侵占任何公共资金。但在最近的部长议会中,即将卸任的内阁投票取消了这一规定,并转而让莫伊兹发布相关审查许可。
目前,约瑟夫和亨利都称自己是在任总理。约瑟夫表示,他已经跟亨利进行了3次对话,双方已經达成一致,由他掌权。对此,海地民众也十分困惑:“我们有两位总理,但我们没法说谁更合法。”
此外,今年5月被反对派推举为过渡总统的让·路易斯也在伺机而动。总统遇刺带来的国家权力真空状态,让海地深陷危机。
中国大使在安理会两次严厉批评海地
从1993年开始,联合国就海地问题组成了特派团,并于2004年起向海地派遣维和部队。虽然中国和海地并未建立外交关系,但中方还是积极参与维和与恢复重建工作。
自2004年10月开始,中国向联合国海地稳定特派团派遣维和警察共1100余人次,到2012年11月结束。
2010年1月12日,海地发生大地震,共造成20多万人死亡,8名中国维和警察也不幸遇难。但随后的1月17日,中国公安部表示,派驻海地的维和警察仍将坚守岗位,继续参与海地的救援工作。