金融助力打赢精准扶贫攻坚战

朱玉国

2020年是“十三五”规划收官之年，是实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是完成湖南省第十一次党代会目标任务、为“十四五”开局打好基础的关键之年。作为湖南省首家上市银行，长沙银行深入认真学习贯彻中央、省委经济工作会议精神，聚焦决胜全面小康，按照“一脱贫三促进六覆盖”战略部署，牢牢树立“责任田”意识，突出金融服务，抓好产业扶贫，助力打赢脱贫攻坚战。

坚持精准脱贫主题建好脱贫领导体制。精准扶贫是一项严肃的政治任务，也是一项庄严的承诺。我们坚持党委统一领导，成立以党委书记任组长，党委副书记任副组长，全体行领导為成员的扶贫攻坚领导小组，强力推进。建立驻村帮扶“一月一走访、月月常分析”的调研分析体系，以扶贫工作领导小组成员实地走访和驻村干部日常反馈的形式，详细了解定点扶贫各项工作的落实情况与碰到的问题和困难。选派具有一定农村工作经验，有思想、有责任、有担当的干部到扶贫工作队长的岗位上，给予他们足够的待遇，解除他们的后顾之忧，支持他们一心扑在扶贫开发工作上。仅2017年一年，就为联点扶贫村宁乡市鸿富村投入扶贫资金279.5万元，实现整村脱贫摘帽。

抓好产业扶贫核心促进经济增长。产业扶贫是开发式扶贫的核心，更需要金融活水的浇灌。我们紧密围绕产业做文章，为贫困地区彻底实现脱贫提供长期和稳定的保障。在新一轮产业扶贫中，我们重点支持与县市特色产业、重点产业保持一致的贫困产业，推动“一县一品”“一村一品”产业培育，持之以恒、久久为功，形成规模效益。宁乡市鸿富村是宁乡花猪发源地之一，我们因地制宜采取“公司+农户（保底收购）模式”，使花猪产业在鸿富村蓬勃发展，实现“输血”向“造血”转变。针对湘西自治州的农产品特色，我们认真梳理古丈和保靖的茶业，凤凰和永顺的猕猴桃种植、泸溪的铁骨猪养殖、吉首的猕猴桃加工、花垣的蔬菜加工、龙山的百合加工，并给予信贷资金支持，真正把当地的资源优势挖掘出来，把贫困群众的积极性调动起来。

突出金融服务关键促进贫困地区大发展。作为金融企业，精准扶贫最为关键的是为贫困人口做好金融服务，为他们提供精准金融信贷支持。我们制定系列文件，下达各分支机构在贫困县当地“贫困户贷款增速要高于农户贷款平均增速”的硬指标，要求结合当地精准扶贫政策，制订金融帮扶方案，积极主动融入到县域扶贫工作中去，基本确保了贫困地区特色产业、贫困人口重点领域和重点客群授信投入逐年增长，逐步加大对贫困户和扶贫新型农业经营主体的信货支持，每年涉农贷款增量逐年提高，信贷投入年均保持10%以上的增速。截至2019年末，长沙银行精准封扶贫贷款余额26.17亿元，帮助脱贫人数2648人。为推动金融支农“进村入户”，方便贫困村发展产业，我们在全省设立12个扶贫站，发放扶贫贷款12亿元，为建档立卡贫困户发放贷款1.64亿元，同时为贫困村提供融资信息交流、金融政策宣讲等金融服务。

落实教育医疗责任实现农村人口全覆盖。扶贫就像中医看病，号不准脉，就下不准药，治不好病。近些年的扶贫中，教育和医疗是致贫和返贫的重要因素。因此，一方面，我们坚持教育优先，成立“快乐益家”慈善基金会，与省市教育部门携手，五年捐助3000万元助力教育扶贫。另一方面，重视医疗服务，设立大病救治基金，为患病医治贫困群众在医保报销后的自付部分兜了底，防止因病致贫、因病返贫的现象发生。

扶贫如登山，越往后越难。我们将坚持思路不变、调子不变，做金融精准扶贫的先行者和实干家，为打赢脱贫攻坚战作出新的更大贡献。

（作者系长沙银行党委书记、董事长）