企业安全环境文化建设要点分析与建议

姜洋海 李二保明 郑连英

【摘要】 安全文化的创建和形成是企业安全管理水平提升的一个重要手段和标志，企业安全环境创建是安全文化创建的基础和重要载体，本文从环境因素、安全布局、生产设备、防护设施、安全阵地、可视化管理、信息化建设等多个方面，系统的分析和归纳了安全环境建设的构成要素，提出了企业安全环境创建的要点与建议，供企业在创建安全文化过程中参考。

【关键词】 安全环境;安全文化;安全生产;安全氛围

【DOI编码】 10.3969/j.issn.1674-4977.2021.04.036

Analysis and Suggestions on the Construction of Enterprise Safety Environment Culture

JIANG Yang-hai1，LI Er-baoming2，ZHENG Lian-ying2

（1.Liaoning Inspection，Examination&Certification Center，Shenyang 110036，China;

2.Northeast Branch of Beijing Jingneng Clean Energy Power Co.，Ltd.，Shenyang 110179，China）

Abstract： The establishment and formation of safety culture is an important means and symbol for the improvement of enterprise safety management level. The establishment of enterprise safety environment is the foundation and important carrier for the establishment of safety culture，This paper systematically analyzes and sums up the constituent elements of safety environment construction，and puts forward the key points and suggestions for enterprises to create safety environment for reference in the process of creating safety culture.

Key words： safety environment;safety culture;safety production;safety atmosphere

安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。安全文化的概念最早是由国际核安全咨询组于1986年针对切尔诺贝利事故而提出[1]。《企业安全文化建设导则》（AQ/T 9004-2008）中对企业安全文化的定义：被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体[2]。2006年原国家安监总局发布了《“十一五”安全文化建设纲要》提出了要大力加强安全文化建设，营造有利于安全生产的舆论氛围[3]。2010年原国家安监总局发布了《关于开展安全文化建设示范区企业创建活动的指导意见》，决定在全国开展安全文化示范区企业的创建活动[4]。多年来，安全文化示范企业创建工作在提升企业安全管理水平、预防和减少生产安全事故、稳定安全生产形势上起到了积极的作用。

安全文化是一定时期安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和，只要存在安全生产，就离不开安全文化，浓厚的安全文化氛围能促使员工自觉、主动地规范安全行为、化解安全风险，从而促进安全生产工作[5-6]。安全环境建设是安全文化创建的一个重要组成部分，是安全文化的基础，安全环境建设主要包括对安全生产环境的改善，安全环境氛围的营造，加强安全环境管理与宣教活动，形成企业安全可视化管理，建立高效的安全生产信息畅通机制，营造良好的安全氛围等。但是，到目前为止，针对安全环境尚没有确切的定义，安全环境究竟包括哪些因素不够明确、不够具体，本文系统分析和归纳了与安全环境有关的构成要素，提出了企业安全环境创建的要点与建议，供企业在创建安全文化过程中参考。

2 安全环境体系构成要素

安全文化建设主要包括：安全理念、安全制度、安全行为、安全环境等四个方面，其中安全环境建设是企业安全文化建设的重要内容之一，本文所指的安全环境主要是指安全生产环境，可以说安全环境直接影响着员工的心里和行为，良好的安全环境是保障安全生产的关键，所谓的安全环境可以这样定义：安全生产环境是指保障安全生产所需的环境条件，包括環境因素、安全布局、生产设备、防护设施、安全阵地、宣传与可视化管理等方面。本文从安全生产的硬件环境和软件环境两个方面系统梳理和归纳了企业安全环境的构成要素，主要包括：环境因素、安全布局、生产设备、防护设施、作业岗位、安全可视化、安全阵地、安全宣传、安全资料与档案、安全科技与创新、安全信息化等。具体见图1所示。

3 安全环境创建要点

安全环境建设是企业安全文化建设的重要组成部分，在安全文化创建中，安全理念是灵魂，安全行为是根本，安全制度是保障，安全环境是基础，创建有利于安全生产的环境氛围及其重要，企业的安全环境建设可以从如下几个方面入手。

1）环境因素。环境因素主要包括温湿度、照明、噪声、气味、色彩、振动、整洁、位置、其他因素（有毒、有害物质等）;企业的作业环境因素应符合国家有关法律、法规、标准要求，并且有利于安全生产。

2）安全布局。安全布局主要包括周边情况、总体布局、设备布局等，企业的安全布局应合理，安全间距应符合要求，有毒有害与无毒无害分开，高风险与低风险应分开设置。

3）生产装备。生产设备应运行可靠，无跑冒滴漏现象，禁止使用国家命令淘汰的生产设备，优先采用具有领先地位的生产设备，优先采用本质安全型生产设备。

4）防护设施。防护设施包括本质防护设施、附加防护设施及应急设施等，防护设施的设置齐全、有效，符合标准要求，优先采用本质安全防护措施。

5）作业岗位。岗位定员及设置合理，配备必要的劳动防护用品及应急装备等，制定了操作规程，并且上墙，工作人员熟悉操作规程，作业岗位的警示、提示标识元素明显。

6）安全可视化管理。安全可视化管理主要包括安全标识设置、安全告知管理以及安全标语口号等。作业场所、岗位等应按国家法律、法规及标准要求设置必要的安全标识、警示标识、安全风险告知及安全标语口号，设置必要的着色分区等。

7）安全宣传。采取各种载体开展安全宣传工作。

8）安全资料及档案管理。具有与本企业相关的安全生产法律法规标准等，建立台账，定期更新，设置图书资料阅览室等。设置安全档案室，建立安全档案管理制度，规范安全生产档案管理，安全生产档案齐全、有效。

9）安全科技与创新。积极开展安全生产科技创新工作，具有安全生产科技创新管理制度，鼓励发表文章、论文、著作等，开展安全生产有关科技工作，发展智能化安全生产。

10）安全信息化。鼓励采用信息化技术，提升安全生产管理水平，建立安全生产信息化管理系统。

11）安全阵地。设置必要的安全宣传培训教育阵地，设置安全文化廊、安全文化室、安全角、体验场馆等安全文化阵地，内容新颖、更换及时。

4 结论

本文系统分析了安全环境的构成要求，从环境因素、安全布局、生产设备、防护设施、作业岗位、安全可视化、安全宣传与安全阵地、安全资料与档案管理、安全科技与创新、安全信息化等方面阐述了构建安全环境的要点。可以说安全环境是安全生产的基础，良好的安全环境将会促进员工的安全行为，因此，企业安全环境创建是安全文化创建的重要内容之一，系统分析总结安全环境构成要素和创建要点，加强安全文化环境建设，营造积极向上的安全文化氛围，对于提升企业安全生产水平和能力，保障安全生产工作，具有重要的意义。

【参考文獻】

[1]    吕慧，高跃东.浅谈我国安全文化的现状与发展[J].现代职业安全，2021（1）：22-25.

[2]    国家安全生产监督管理总局.企业安全文化建设导则[S].2008-11-19.

[3]    国家安监总局.“十一五”安全文化建设纲要[Z].2006-5-11.

[4]    国家安监总局.关于开展安全文化建设示范区企业创建活动的指导意见[Z].2010-1-14.

[5]    邵勇青.企业安全文化建设新途径探索[J].当代石油石化，2020（7）：48-54.

[6]    宋国超，王松，邢琳琳，等.燃气企业的安全文化建设[J].安全，2021（4）：38-43.

【作者简介】

姜洋海（1964-），男，硕士，研究方向为质量管理与计量。