退役军人就业创业的困境与对策

□冯 斌

（作者单位：沂南县岸堤镇人民政府。）

退伍军人的自主创业能够高效解决中国退伍军人的安置问题，与目前市场经济的发展趋势和要求相一致。军人不仅为百姓的幸福生活提供了坚实保障，还保卫着国家的安全稳定，因此，我们需要深入研究退伍军人的就业创业困境与对策，以全面呈现出退伍军人的重要价值，促进我国经济社会的可持续发展，为国防与军队建设提供更好的服务。

一、困境

（一）对于国家优惠政策，退伍军人不够了解

当前，针对退伍军人的创业就业，中国制定了一系列优惠政策，其中涵盖退伍军人创业相应的税收优惠政策、退伍军人就业服务政策。对于国家的相关优惠政策，一些退伍军人不够了解，打消了他们就业创业的热情。

（二）退伍军人不具备就业创业所需的专业技术以及社会经验

因为他们专业技术受限，就业竞争力薄弱。而在他们创业期间，需要诸多社会经验以及专业技术，因为他们不够了解市场环境，对市场动态也不能全面掌握，创业期间很难筛选出适合的项目，很容易导致创业失败。与此同时，他们通常不具备足够的创业启动资金，创业条件受到限制。

（三）退伍军人文化素质普遍偏低

因为征兵年龄条件受限，退伍军人通常文化素质有限，不拥有丰富的知识储备。在社会主义市场经济的稳定发展下，就业环境中的竞争压力非常大，退伍军人通常遇见择业难度大、就业起点低的瓶颈。

（四）退伍军人就业岗位选择有限

当前大多数企业为退伍军人提供的工作基本上都是非技术性工作，工作内容单调，岗位薪资以及发展空间有限，对退伍军人的需求无法满足。这样，很难激发退伍军人的工作热情，对退伍军人的进一步发展起到了阻碍作用。

二、对策

（一）对优惠政策需加大宣传力度

对于退伍军人就业创业相关优惠政策以及措施，我们需要加大其宣传力度，营造良好的社会氛围，为退伍军人就业创业提供强有力的支撑。军人是保卫国家社会安全稳定的崇高职业，在退役后应运用媒体来全方位宣传退伍军人的高尚精神以及先进事迹，促使社会各方面关注退伍军人，为他们提供更多的创业就业机会，进而高效提升他们的就业创业成功率。与此同时，对退伍军人相关的优惠政策进行积极贯彻落实，切实保障退伍军人的就业创业。另外，应建立健全补助金增长机制，以此来保障退伍军人就业后的福利待遇以及薪资水平，激发其就业创业积极性。军队需组织退役前培训，在对优惠政策进行宣传时，为军人讲解社会经济发展情况、就业趋势，提供职业规划等相关咨询服务，进而提升其就业创业成功率。

（二）搭建退伍军人就业平台，指导退伍军人就业

与人力资源社会保障部门进行积极合作，构建有关退伍军人就业创业问题指导服务中心以及网络平台，聘请一些就业指导方面的专业人才，帮助退伍军人突破就业创业困境。举个简单例子，开展退伍军人就业服务保障工作，可以建设一支创业指导专家队伍，专门为退伍军人提供服务讲座，例如创业策划服务讲座、企业经营理念指导服务讲座、政策法规咨询服务讲座等，提供创业理论指导给退伍军人。指导服务中心可与人才市场或人才中介机构联合举办退伍军人招聘专场等活动，以此来全面拓宽退伍军人的就业渠道，为退伍军人的就业提供帮助。网络指导服务平台能对网络上大量信息进行全面运用，进而帮助退伍军人第一时间获取各行业的招聘信息，构建退伍军人的求职档案，对退伍军人各种求职意向进行全面了解，在提供当地就业信息的基础上能够拓宽异地就业渠道，与此同时指导退伍军人就业创业。

（三）鼓励退伍军人参与实践活动，丰富退伍军人工作经验

政府有关部门可以采取相应的措施，为退伍军人提供各种实习机会，丰富自己的经验，增加自己的阅历，譬如与学校、企业和社会团体合作，搭建实践平台。第一，对各种社会资源进行深入挖掘，通过与相关单位配合建设实践基地等方式，为退伍军人提供长期的实习机会。第二，根据退伍军人自身特点，同时依据退伍军人的市场需求，积极引导其选择适应的实践场所，促使其在实践过程中积累工作经验，通过亲身经历提高职业素质。第三，有关部门也可以制定一些激励措施，激励退伍军人积极参与实践活动，如给予积极参与者相应的补贴，对绩效有重要意义的人给予物质或精神上的奖励，优先推荐就业、优先支持创业等，提升退伍军人的就业创业能力，增加其就业创业机会。

（四）为退伍军人提供技能培训，提高退伍军人专业技术能力

对于退伍军人文化素质水平有限、专业技能不强、社会经验不足等瓶颈，在积极建立多种退伍军人培训项目、与职业技术院校合作的同时，也要与其他培训机构合作，全面提高退伍军人的文化素质以及业务技能，切实提高退伍军人就业竞争力。政府相关部门应对退伍军人进行相应的培训，帮助退伍军人找到自己的发展方向，提高职业水平与能力，全面突破退伍军人就业创业瓶颈。

（五）指导退伍军人合作创业

相关事务部门应协助构建退伍军人就业创业队伍，使退伍军人在创业期间能够进行积极的交流合作，拓宽其就业选择渠道，为分享相关经验以及传递相关信息提供便利条件。通过相关部门的引导支持，可以协助退伍军人建立企业，进而对退伍军人创业就业问题进行有效解决。由退伍军人建成的创业队伍通常具备较高的凝聚力，在社会上具有很大的影响力，对企业的长期稳定发展具有非常重要的意义，在政策的支撑下能取得更大的经济效益，全面呈现出退伍军人的重要价值，全面激发退伍军人的工作热情，为社会发展提供更多的服务。

三、结语

总而言之，退伍军人在新时代背景下面临诸多就业创业瓶颈，对相关机构和部门来说，要采取措施，如通过加大对优惠政策的宣传力度、建设专门的就业平台指导退伍军人就业、对退伍军人合作创业进行积极引导等，以此来突破退伍军人就业创业瓶颈，激发退伍军人就业创业热情，促进社会和谐发展。