做好产业“五篇”文章 助力乡村振兴发展

莫振华

摘要：产业兴旺是乡村振兴的基础。近年来，桂林市雁山区以创建全域田园综合体为依托，著力做好“特色”“育强”“生态”“融合”“质量”五篇文章，取得了一定成效。桂林市雁山区要加快推进乡村产业振兴，应强化现代农业科技和物质装备支撑，为农业现代化提供坚实基础{持续深化农村改革，充分释放农村发展潜力;加强与高校和科研单位合作，推动乡村人才队伍建设。

关键词：特色;育强;生态;融合;质量

中图分类号：F327  文献标识号：A  文章编号：1003-4374（2021）05-0001-04

Developing Industries Around the“Five Areas”，Promote Rural Revitalization and Development：Exploration and Practice of Promote Rural Revitalization and Development with Prosperity in Yanshan District， Guilin City

Mo Zhen-hua

（Secretary of the Party Committee of Yanshan District， Guilin， Guangxi）

Abstract： Industrial prosperity is the foundation cf rural revitalization. In recent years， Yanshan Distriet of Guilin City， relying on the creation of a comprehensive pastoral complex， achieved certain results by relied on the five areas： characteristics， sttrong cultivation， ecology， integration and quality. In order to accelerate the revitalization of rural indlustries， Yanshan District of Guilin City will apply the follow measures： strengthen the support of modeem agricultural science and technology and material equipment to provide a solid foundation for agricultural modernization， continue to deepen rural reform for fully releasing the potential of rural development， enhance the cooperation with universities and research institutes to promote the development of talented rural personnel. Keywords： characteristics， strong cultivation， ecology， integration， quality

“十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。党的十九大提出乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针。产业是富民之本、致富之源，产业兴旺，乃乡村振兴之基。

1科学认识产业兴旺在乡村振兴战略中的基础地位

党的十九大提出“实施乡村振兴战略”，内涵十分丰富和全面，为新时代农业农村改革发展指明了方向。而产业兴旺则是推动生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等的基石。

产业兴旺可以为乡村振兴提供可靠的收人来源。目前，来源于产业的家庭经营性收入仍然是农村居民收人的重要来源。只有大力发展产业，改变家庭收入结构单一的短板，提升产业在家庭经营收人中的份额，才能为农收人提供可靠持久的保证。

产业兴旺可以为乡村振兴提供良好的生活保障。农村产业兴旺，不仅能够提供更丰富的农产品，确保粮食的全，而且还能够提供更优质、更安全、更健康的高品质农产品，不断满足人们日益增长的美好生活需要。

产业兴旺可以为乡村振兴汇聚更多的乡土人才。实施乡村振兴，经济价值等利益驱动将吸引大量有志从事“三农”工作的城镇优秀人才到乡村创新创业和发展。只有产业兴旺，才能创造更多的就业机会和岗位，才能为乡村振兴吸引人才队伍和凝聚更强大的人力资源。

产业兴旺是巩固和拓展脱贫攻坚成果的关键。五年来脱贫攻坚战取得的成功经验充分表明，产业兴旺是脱贫攻坚的根本之策，是实现农村经济高质量发展的重要途径。只有重视产业兴旺，促进农村产业结构优化升级，才能进发出乡村经济的发展活力，让产业扶贫和乡村振兴同频共振。

产业兴旺是推动乡村振兴可持续发展的重要保证。只有产业兴旺，才能不断壮大农村经济实力，为乡村政治、文化、社会和生态文明建设提供物质条件和基础，进而不断激发乡村发展活力，增强乡村振兴内生动力，构建乡村振兴可持续发展机制。

产业兴旺是推动一二三产业融合发展的重要保障。通过农业产业带动，大力发展农产品加工业、商贸物流服务业，不断延伸农业产业链，重塑价值链，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，为大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等奠定基础，以此拉动二三产业发展，促进农村繁荣。

2桂林市雁山区推动乡村产业发展的探索及成效

雁山区作为桂林市农业农村占比较大的城区，实现乡村振兴推动经济和社会发展具有非常大的优势，在推动乡村产业发展方面做了积极探索。

2.1人口资源情况

雁山区管辖4个乡镇，户籍人口70164人，是桂林市各城区中人口较少、农业和休闲农业资源较为丰富的城区之一，有耕地面积存量较多、生态资源丰富的优势，土地面积30204公顷，其中，耕地5070公顷，占16.8%园地面积3834公顷，占12.7%林地面积14640公顷，占48.5%;牧草地面积762公顷，占2.5%湿地118公顷，占0.4%。

2.2农业产业情况

据统计，过去几年全区水稻种植面积保持在2000公顷左右，其中富硒水稻面积53公顷左右蔬菜种植面积4133公顷左右水果种植面积1666.7公顷左右（仅有蓝莓、草莓、提子、无核黄皮等品种）;水产养殖水域面积400公顷左右;牲畜养殖黄牛、水牛存栏3000头左右，肉猪存栏8500头左右，家禽年出栏600万羽左右。

2.3产业发展存在的问题

雁山区在农业产业发展方面面临诸多挑战和问题。一是农业产业总量小，缺乏特色化、规模化。全区较大规模农业产业为种植业和养殖业，主要以分散经营管理为主，生产成本高，抵御市场风险能力低，符合生态环保养殖基地少，养殖业逐渐呈下降趋势，不利于实施科技兴农、普及设施农业等农业现代化改革。二是农产品科技含量低，缺乏品牌化、市场竞争力。全区拥有自治区级区域农业公用品牌农产品认证企业寥寥无几，过去只有1家企业获得自治区认证的企业品牌，仅有2家企业注册了商标，还没有获得自治区企业品牌。同时，绿色农产品溯源工作开展缓慢，农产品销售模式粗放，过去只有1家企业注册了溯源品牌。三是休闲农业和乡村旅游发展不充分。雁山区地处桂林至阳朔的旅游黄金大道，区位优势、资源优势非常优越，过去在乡村休闲农业产品开发和服务供给上严重不足，存在水平低、规模小且零散，缺乏文化内涵，未形成专业化管理，无法满足当前游客需求，使得接待游客的能力有，效益不明显。

2.4雁山区推动产业振兴发展的举措和成效

近年来，雁山区按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求，紧扣推动乡村"形、实、魂"协同发展的要求，"形"就是环境、"实"就是产业、"魂"就是文化，以全域田园综合体创建为依托，着力做好"五篇文章"，抓重点、补短板、强弱项、扬优势，促进农业产业高效高质、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

目前，雁山区已建成一批自治区、市、县（区）、乡（镇）农业示范园（区、点），其中自治区四星级特色农业（核心）示范区2个，市级示范区2个，县（区）级示范区4个，乡镇级示范园14个。2020年，全年地区生产总值增长2.7%，一、二、三产增加值分别增长5.9%、1.2%、3.4%，城镇、农村居民人均可支配收人分别增长4.0%、7.2%。其中，一产增加值增速位居桂林市五城区第一。

一是做好"特色"文章。立足雁山区特色，实施"千亩"种养示范基地扩建工程，做足、做好"特"字文章，加快开发特色资源，选优培强优特新产品。从组织实施管理、产业规模发展、模式技术创新、质量安全提升等重点方面开展建设，将蓝莓、草莓、枇杷、阳光玫瑰葡萄、小龙虾养殖、荷花、无核黄皮果、无涩脆柿等基地扩建至66.7公顷以上，建成了一批布局合理、特色突出、效益明显的种养示范基地，进一步巩固提升了雁山区特色农业产业。

二是做好"育强"文章。坚持龙头带动，实施"万亩（头）"农产品提质增效工程，逐步形成"一核引领、多点突破、全域协同"的发展格局。多年来，雁山区立足區域特色优势，着力加大品牌培育力度，从运营模式高效、生产管理规范、社会效益明显等重点方面开展建设，将漓西慢行绿道万亩花卉、万亩生态鱼、万头牛场、万亩无公害蔬菜、万亩砂糖橘、万亩富硒水稻等建成有技术支撑力量、有自主品牌产品的可复制可推广的特色优质农产品，初步培育打造出了以"鱼伯伯"、同盛肉牛为主导的、一批叫得响、在桂林市乃至广西有竞争力的雁山品牌，实现了现代农业产业提质增效。

三是做好"生态"文章。通过实施生态循环种养模式，在保护农村生态环境的同时，促进产业可持续发展。通过依托桂林同盛生态养殖有限公司生态养牛科技引领，为雁山区打造美丽乡村探索一条绿色发展之路，推动农村生态迈上新水平。例如，桂林同盛生态养殖有限公司采取的"微生物技术处理牛粪污无臭味、细菌含量低的有机肥助力农业产业""TMR先进饲料搅拌技术大量回收农村稻草、玉米秸秤、吉福思罗汉果有限公司罗汉果渣、三金药业药渣等循环利用养殖""公司+寄养+种植牵手发展助力扶贫攻坚和乡村振兴"的发展模式，成了雁山区农业绿色发展的首选方式。以玉米种植与加工为基础，肉牛养殖为重点，形成了"玉米种植一玉米加工一玉米秸秤微贮制饲料一肉牛养殖一牛粪制沼气、有机肥一玉米种植一果蔬种植"的特色现代肉牛循环农业，既有效解决了农村散养牛粪污乱排放、堆放问题，又解决了传统玉米、稻草秸秤处理价值不高而带来的环境污染问题。

四是做好"融合"文章。以桂林市田园综合体建设"书记工程"为抓手，推动农业农村现代化进程，促进农村一二三产融合发展，促进乡村产业全环节提升、全链条增值和全产业融合。雁山区在成功创建"悦桂情歌"和"柿里回乡"田园综合体的基础上，继续深人推进大埠乡"八仙过海""雁鸣乡思"和柘木镇"奇峰溢彩"田园综合体创建，依托龙头企业带动，彰显差异化、特色化，推进田园综合体全域建设覆盖所有乡镇，同时高标准推进桂林市"大美漓江"（草坪篇）田园综合体建设，不断丰富旅游业态，全面提升雁山全域旅游水平，不断打造桂林市乡村旅游的新热点，刺激吸引城市居民到乡村周边旅游。

五是做好"质量"文章。注重人居环境整治、产业发展、文化旅游相结合，实施"百村整治"工程，逐步实现农民增收、产业壮大、城乡融合，以乡村产业高质量发展助力乡村全面振兴，让农民有更多获得感、幸福感。雁山区多渠道筹集上亿元资金，组织对辖区内高速公路、漓江、桂阳公路沿线范围的4个乡镇81个村庄进行了环境整治，3600多栋房屋进行了立面风貌改造升级，深人开展"三清三拆"工程，重点打造了9个精品示范村、72个全域整治村，注重古村落保护，适度开发民宿旅游，基本实现乡村风貌提升工作在"形"上有新突破、在"实"和"魂"上有新发展，进一步增强了雁山区乡村旅游的软实力。

3加快推进乡村产业振兴的建议

3.1强化现代农业科技和物质装备支撑，为农业现代化提供坚实基础

一是加大资金投人，进一步完善农业设施，广泛开展高效节水、诱捕杀虫、测土配方、秸秤综合利用等农技推广运用。二是加快推进农村冷链物流仓储中心建设，切实解决农村地区农业规模生产的后顾之忧。三是加快推进农产品加工集聚区建设，提升农产品市场竞争力。

3.2持续深化农村改革，充分释放农村发展潜力

加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，壮大农业产业化龙头企业队伍，引导健康规范发展，推进农业产业融合发展。进一步做好农村资源变资产、资金变股金、农民变股民的"三变"改革工作，明确农村集体资产所有权，加强集体资产监督管理，推进经营性资产股份合作制改革，建立健全农村集体经济组织。一是鼓励农民合作社、家庭农场、涉农龙头企业参与乡村振兴，实施土地合理流转、小块变大块等改革，重点发展一产和农旅结合产业，以有效解决分散经营、产品竞争力不强、劳动生产率低、土地少劳动力大量闲置等问题，更多闲置劳动力可转型为农业企业工人、周边大型企业服务业人员，多渠道增加农村居民的财产性收人。二是通过新型农业经营主体示范带动，发展休闲农业农旅结合产业，不断丰富乡村旅游看点、玩点、住点。

3.3加强与高校和科研单位合作，推动乡村人才队伍建设

一是培育高素质农民。组织参加技能评价、学历教育，设立专门面向农民的技能大赛。吸引城市各方面人才到农村创业创新，参与乡村振兴和现代农业建设。各级政府要加强与辖区高校科研院所的战略合作，培养一批精通电商营销、城乡风貌建设、旅游策划管理、特色种养、园林绿化等乡土人才。二是孵化乡村建设人才队伍。瞄准高校强大的人才资源基地，将大学生实习基地延伸至广大农村产业之中，扭转过去局限在企业、行政事业单位等的做法，鼓励乡镇涉农企业、家庭农场主、种养能手主动承接大学生实习服务，为大学生爱上农业农村、投身农业农村建设事业打开大门。三是培养适应城市发展技能的转岗农民。乡村休闲旅游的开发和发展，将为农民工提供大量的就业岗位，也将成为老百姓增收的一个重要渠道。