新时代党的政治建设推进方式的思考

余洋

摘 要：2019年1月，《中共中央关于加强党的政治建设的意见》颁布以后，关于党的政治建设研究成为学界关注热点。本文以新时代党的政治建设内容为基础，着重探析了党的政治建设整体思维推进方式、动态思维推进方式、组织单元“四个作用”发挥方式，以期推进新时代党的政治建设趋向更加完备的理论体系和行之有效的实践体系。

关键词：新时代;政治建设;推进方式

中图分类号 D26文献标识码 A文章编号 1001-0475（2021）02-049-03

中国共产党成立以来，始终高度重视党的建设。特别是进入新时代，中国共产党更加注重党的政治建设，首次提出以党的政治建设为统领，不断推动党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。[1]77由此表明，政治建设已经成为新时代党的建设重要内容，并在政治信仰、政治领导、政治生态、政治能力等方面取得良好效果。党的政治建设推进方式的采取直接影响着党的政治建设进程。因此，有必要对新时代党的政治建设推进方式进行总结或分析。

一、新时代党的政治建设内容

党的十九大报告提出我国进入新时代，是中华民族从站起来、富起来到强起来的时代跨越，是实现中华民族伟大复兴中国梦的时代诉求。中国共产党作为执政党，政治建设在新时代环境下被赋予新的内容。在2019年《中共中央关于加强党的政治建设的意见》中，规定党的政治建设内容为坚定政治信仰、坚持党的政治领导、提高政治能力、净化政治生态、强化组织实施。

新时代党的政治建设内容可从领导主体、面向对象、价值导向进行归结。具体而言：第一，党的政治建设领导主体。在党的政治建设首要任务中，明确了党的政治领导核心，即党中央是全党核心，党和国家重大决策部署的决定权在党中央，“全党只有党中央权威，只有向党中央看齐”，[2]185全体党员和各级党组织要坚决维护党中央权威，不容丝毫挑战党中央权威;习近平总书记是党中央的核心，全体党员和各级党组织要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。为了更好地做到“两个维护”，要求全体党员和各级党组织自觉在思想上（心理要求）、政治上（身份要求）、行动上（行为要求）同党中央保持一致，以求全面彻底克服地方主义和部门保护主义;[3]93要求全体党员和各级党组织自觉在政治信仰、政治立场、政治方向上与党中央保持一致，确保“在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏”。[4]386第二，党的政治建设面向对象。主要包括党组织和党员两大主体，党组织是中国共产党执政的基本组织形式，践行落实好新时代党的组织路线，就要有力激活各级党组织“神经系统”，特别是要厚实马克思主义中国化理论“中枢神经”，强化基层党组织“神经末梢”，从而为实现党的领导意志和政治意图提供坚强的组织保证;中国共产党是由千百万党员组成的，要始终坚持政治标准批准新成员入党，始终坚持政治标准选拔任用优秀党员成为党政领导干部，确保党员干部绝对忠诚于党和人民。第三，党的政治建设价值导向。马克思主义是立党之本，对马克思主义的价值信仰，是中国共产党团结统一的政治信仰基础和团结奋斗的共同思想基础。“人民立场是中国共产党的根本政治立场”，[5]40全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，远离人民立场、丧失人民宗旨，就會失去执政力量源泉。因此，站稳政治立场、坚守宗旨观念就是党的政治建设价值导向的重要内容。树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是所有中国共产党党员坚持的政治方向，是所有中国共产党党员毕生追求的价值所在。坚决反对和抵制错误的政治文化，着力发展积极健康的党内政治文化，并以此为价值引领持续推进党的政治建设。所以，政治信仰、政治立场、政治方向、政治文化，从不同价值维度组合成为党的政治建设价值导向内容。

二、新时代党的政治建设推进方式

新时代党的政治建设良好格局并不是自然而然形成，需采取有效推进方式助力形成。党的政治建设推进方式选取，直接事关推进的建设效果。

（一）以整体思维方式推进党的政治建设

党的政治建设的整体思维方式推进，立足着眼于党的建设的总体布局，并将其融入党和国家的决策部署中，以期促使推进有序进行。

1.着眼于党的建设的总体布局。新时代党的建设的总体布局中，政治建设置于首位，并以政治建设为统领全面推进党的各项建设，表明政治建设与其他党的各项建设具有“纲举目张”的关系，即政治建设为“纲”，其他党的各项建设为“目”，“目”的建设质量直接影响着“纲”的建设质量。因此，在党的政治建设中，需要结合思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设整体推进，并且融为一体推进，反对单项、分离推进。

2.融入党和国家的决策部署。党和国家的重大决策部署，都是为了人民利益和国家发展而围绕“国之大者”展开。在党站稳人民立场和坚守宗旨观念中，党的意志已经与国家发展融为一体。体现在新时代的历史方位下，党的政治建设要始终融入国家系列决策部署中，最大限度满足人民日益增长的物质文化需求，最大限度维护国家发展利益。因此，将党的政治建设与党和国家的决策部署结合统一起来，整体推进，以便更好地促进社会主义事业发展和党的自身发展。

（二）以动态思维方式推进党的政治建设

中国共产党自创立之始，始终贯穿着党的政治建设。在这百年党建当中，是根据每个发展阶段特征，侧重加强党的政治建设。在新民主主义革命阶段中，主要是制定党的政治纲领和政治路线，建立形成党的集中统一领导体制，确立党内民主的政治原则，提高党的政治动员能力;在社会主义道路探索阶段中，主要是加强党中央的集中统一领导，制定社会主义改造和建设的政治路线，维护党的团结的斗志，坚决反对个人崇拜;在改革开放新时期阶段中，主要是重新确立党的正确的政治路线，提出“四项基本原则”政治路线，颁布实施党内政治生活准则，将政治要求纳入党的建设目标，将党的政治建设融入党的执政能力和先进性建设之中;在进入新时代阶段中，主要是强化党员干部的政治信仰，加强党的政治领导，营造风清气正的政治生态，提高党组织和党员干部的政治能力等。由此得知，党的政治建设始终是以动态思维方式持续推进，并不是以静态思维方式紧抓某个政治建设内容展开。故而，在未来党的政治建设进程之中，也是需要动态思维方式创新政治建设内容。

（三）以“四个作用”发挥方式推进党的政治建设

党的政治建设组织单元主要指向党委、支部、领导干部和党员，并是以该四个组织单元的“四个作用”发挥方式同步推进，即党委的领导核心作用、领导干部示范带头作用、支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，以全方位、全覆盖的政治建设工作格局促成各级联动、统筹推进的动力转化机制，使之层层传输转化为团结统一、行动一致的政治组织力量。

1.党委领导核心作用发挥方式。党委要充分发挥领导作用，在把方向上见定力、在管大局上见担当、在保落实上见真功，坚持围绕中心服务大局，以政治建设为统领、以思想建设为基础、以制度建设为抓手，切实发挥单位机构的联合管控作用，认真抓好关键领域风险防控，全力打造对党忠诚、干事创业的政治生态，保障单位重大决策部署的贯彻落实。同时，要着力推进党的政治建设与主责工作深度融合，加强宣传指导、协调解题破局、传导分解压力，回应职工关切、激发内生动力、营造工作激情，引领全体领导干部职工明确目标、坚定信心、同频共振。在党委的坚强领导下，深入推进各项工作部署、任务目标不折不扣地落实到位。

2.支部战斗堡垒作用发挥方式。以三会一课为阵地，通过持续开展常态化的组织生活，教育培养好党员。在支部的工作开展中，努力向着把人心聚起来、把矛盾化解掉、把干勁鼓起来、把工作落实好的目标奋进。结合支部特点，加强党支部建设，切实推动支部战斗堡垒作用发挥充分，离不开党的政治建设品牌创建的探索开展，也离不开基层支部党的政治建设水平的提高。而党的政治建设品牌创建的探索开展，需要树立“围绕中心抓党的政治建设”的指导思想，将好的做法品牌化、日常的工作规范化、重要的动作标准化，促使党的政治建设和主责工作深度融合，以党的政治建设良好效果提升工作质量，用工作成效检验党的政治建设成果。

3.领导干部示范带头作用发挥方式。全体领导干部要给广大职工做表率，把工作成效作为检验党员领导干部的试金石，着力提高驾驭复杂工作局面的能力。要在思想上“腾笼换鸟”，善于从困难与变局中捕捉和创造机遇，准确识变、科学应变、主动求变，积极投身于管理创新当中。要在行动中冲锋在前，由“给我上”变“跟我上”，勤于学习、严于律己、敢于担当，以“头雁效应”带动形成浓厚的实干氛围。

4.党员先锋模范作用发挥方式。党员要给群众做表率，讲政治讲党性，关键时刻冲得上去，越是艰险挑战工作越要向前。要教育引导广大党员成为攻坚克难的主力军，关键时候用得上、干得成、办得好，成为党委最可信赖、最可依靠的战斗先锋。加强党员先进事迹的宣传推广，带动广大干部职工比学赶超热情，起到选树一个、带动一片的辐射效果。切实推动党员先锋模范作用发挥充分，离不开党员教育管理的加强。这就需要发挥思想政治工作优势，引导广大党员干部职工准确把握形势、正确看待得失、积极推动改革，汇聚团结和谐、艰苦创业、向上向善的正能量，把党员队伍建设成为攻坚克难的骨干力量，成为维护单位团结稳定发展的忠诚卫士。

参考文献：

[1]  林志友，章冠博.论新时代党的政治建设思想的发展与创新[J].科学社会主义，2020（01）.

[2]  习近平.论坚持党对一切工作的领导[M].北京：中央文献出版社，2019.

[3]  裴泽庆.新时代党的建设丛书：新时代党的政治建设[M].北京：中共党史出版社，2018.

[4]  习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[5]  习近平谈治国理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2017.

【责任编辑：褚永慧】