聚全省之力发展南繁产业

胡妍　方怡晖

7月22日，海南省委书记沈晓明、省长冯飞在三亚调研南繁产业发展并召开座谈会，强调要深入學习贯彻习近平总书记关于种业发展的重要指示精神，加快推动南繁产业高质量发展，打造立足海南、服务全国、走向世界的“南繁硅谷”，为推进种业振兴作出海南贡献。

种子是农业的芯片，关乎国家生产的安全。海南省的南繁产业正处于中国种育中的核心位置，建设好种业实验室对突破国际种业“卡脖子”问题将发挥极其重要的作用。海南省科技厅相关负责人告诉《小康》记者，“从海南优势学科和重点产业出发，面向国家重大战略需求和海南产业经济发展需要，综合考虑科研实力、竞争优势、基础条件，我们必须全力支持组建海南省崖州湾种子实验室。”与此同时，海南省农业农村厅和海南大学等部门单位也为“南繁硅谷”建设在审批检疫、科研服务、成果转化、人才支撑等方面作出贡献。

海南省科技厅：搭建产学研体系，注重知识产权保护

海南省科技厅为帮助海南种业发展，结合“南繁硅谷”建设，支持崖州湾种子实验室相关的重大科技创新平台，有力支撑科研人员和管理人员集聚三亚，参与科研攻关。2021年5月12日，三亚崖州湾种子实验室揭牌。海南省科技厅作为该实验室理事会中的一员，充分认识到种业科技创新发展是贯彻落实习近平总书记的重要指示和党中央、国务院关于建设“南繁硅谷”、打好种业翻身仗的战略决策和重大部署。

2021年1月21日，海南省科技厅促进海南大学与三亚市人民政府签署联合共建“海南大学三亚南繁研究院”（以下简称南繁研究院）协议。根据协议，双方整合三亚市南繁科学技术研究院和海南大学热带农林学科领域相关资源组建海南大学三亚南繁研究院。海南省科技厅促进三亚市与海南大学共同构建产学研联盟创新体系，搭建南繁育种技术标准支撑平台，为“南繁硅谷”育种专家提供便捷高效的集中供给服务，推进“南繁硅谷”建设服务的供给侧改革，同时为国家种业安全和粮食安全提供科学支撑。

除此之外，海南省科技厅厅长谢京认为，种业发展的核心是知识产权保护，主要涉及专利制度、植物新品种保护制度及商业秘密保护制度等。谢京建议，在海南设立种业知识产权保护特区。海南自贸港应发挥政策先行先试的优势，在专利保护和植物新品种保护方面与国际最先进制度接轨，制定相关地方性法规，为种业发展提供法治保障。同时，他还建议支持在南繁科技城设立种业知识产权保护特区。

2021年5月12日，崖州湾种子实验室揭牌。

农业农村厅：做好科研服务，促进科研成果转化

建设“南繁硅谷”是习近平总书记对南繁工作的重要指示。党中央、国务院和海南省委省政府对此高度重视。海南省农业农村厅有关负责人介绍，根据省委省政府的安排部署，该厅在建设“南繁硅谷”方面具体开展了以下几方面的工作。

加强顶层设计，组织编制《国家南繁硅谷建设规划》。6月1日经省委深改委第33次会议暨自贸港工委第32次会议审议，并原则通过，现已发函征求国家相关部委意见。海南省农业农村厅在编制《国家南繁硅谷建设规划》同时，已同步推进“南繁硅谷”规划中19个支撑国家实验室的先导性项目建设，为培育崖州湾种子国家实验室奠定基础。

加强科研合作和产业招商，聚集优势资源要素。海南省农业农村厅指导三亚市与中央农业科研单位合作，先后引进中国科学院、中国农业科学院、中国农业大学等16个科研院校建立分支机构。积极开展产业招商，先正达中国、隆平高科、德国科沃施等25个国内外优秀种业企业先后入驻南繁科技城。

加快审批权限下放，提高审批服务效率。海南省农业农村厅围绕种业产业链发展过程中亟需解决的困难和问题，组织起草《海南自由贸易港种业若干规定》、《海南自由贸易港种子进出口生产经营许可管理办法》、《进境植物繁殖材料隔离种植场所考核互认》等一系列政策制度，改善营商环境，降低行政成本。

为了贯彻执行国家南繁管理方针政策、协调南繁基地建设管理、组织实施南繁植物检疫及转基因安全监管，2014年，海南省农业农村厅设立下属单位海南省南繁管理局。海南省南繁管理局今年初印发了《南繁服务清单》，明确了南繁登记、科研用地、南繁用房、植物检疫等10方面的服务事项。

如何加强科研成果市场转化，促进更多科研成果实现市场价值，是“南繁硅谷”当前及未来一段时间面临的重要问题。海南省农业农村厅十分重视种业科研成果的市场的转化，不断完善品种选育制度。通打造育种科技创新平台、建立区域协作机制、开展品种审定科企联合体试验、设立审定“绿色通道”、推进植物新品种权保护、建立农业科技示范基地、开展各类技术培训等举措，加快品种选育和成果转化进度;推动科研、生产、市场深度融合，2021年5月，海南省农业农村厅联合相关单位在三亚举办第三届“海南好米”评选活动和品种展示推广观摩会，悦两优2646、昌两优馥香占、汉两优219、金龙优1826、青香优丝苗等5个品种荣获金奖。开展良种联合攻关。今年海南启动了畜禽良种联合攻关工作;并以“企业主体，多元合作”的方式，构建产学研紧密联合创新体系，突出育种企业创新主体地位，推进跨学科、跨部门、跨区域联合攻关，加快培育具有自主知识产权的本地特色畜禽良种。支持南繁科研成果就地转化。海南种植的西甜瓜目前推广种植面积30多万亩，亩产值超过1.5万元，为当地农民增收、打赢脱贫攻坚作了突出贡献。

海南大学：加强种业科研，提供人才支撑

为积极响应国家南繁规划，落实海南责任担当，7月17日上午，海南大学三亚南繁研究院在三亚揭牌成立。

据悉，海南大学三亚南繁研究院已建成南繁种业科技众创中心46000余平方米，并已投入使用;已建成科研试验基地1500亩;在建科研基地2000余亩，其中在建国家耐盐碱水稻技术创新中心科研基地120亩，并在三沙建立设施蔬菜栽培基地、在印度尼西亚建立设施甜瓜示范基地。现有国家耐盐碱水稻技术创新中心（共建单位）、热带设施农业技术与装备国家地方联合工程研究中心、海南省热带设施农业工程技术研究中心、南繁育制种海南省工程实验室、海南省热带水稻工程技术研究中心等多个条件平台。