合川高新区：创建国家高新区 打造区域新引擎

◎ 合川高新区管委会

重庆合川高新技术产业开发区（以下简称合川高新区）前身是2003年经市政府批准设立的合川工业园区，2006年经国家发展改革委第三批审核公告为市级开发区，2018年9月重庆市政府批准设立市级高新区，建成区面积20.01平方公里。

作为重庆主城都市区发展的重要支撑、成渝地区双城经济圈建设的重要节点，近年来合川高新区建设突飞猛进，尤其在高新技术企业加速集聚和注重特色发展方面成效显著。园区大力发展网络安全产业和汽摩制造、医药健康、新材料等先进制造业，构建起网络安全产业城、天顶汽车城、医药健康产业城“一园三组团”功能布局；全面实施创新驱动发展战略，构建了要素聚合、主体协同、服务优良、氛围浓厚的创新创业生态和营商环境。目前，园区承载能力、产业集聚能力、自主创新能力、产城融合能力取得长足发展，获评长江经济带国家级转型升级示范开发区、国家产业转型升级示范区、重庆市优秀工业园区。

为加快融入“一带一路”、西部大开发、重庆主城都市区、成渝地区双城经济圈等重要战略部署，打造引领高质量发展新引擎，合川区委、区政府立足中央和市委赋予合川的新定位新要求，紧扣建设“具有西部影响力的科技创新高地”目标，凝聚创新驱动发展广泛共识，采取系列支持举措，把科技创新作为高质量发展的主动力，把建设科技创新高地作为主目标，把创建国家高新区作为主平台，充分发挥合川高新区区位优势、空间优势和产业优势，努力打造具有西部影响力的科技创新高地和国家级网络安全产业基地，初步形成具有西部影响力的科技创新高地框架体系和核心功能。

为打造重庆新型工业化的主战场和创新发展的新高地，合川高新区坚持走创新驱动发展之路，加快推动以科技创新为核心的全面创新。建成国家级研发平台1个，市级工程技术研究中心、企业技术中心、工业和信息化重点实验室等创新平台93个，新型研发机构7个。正全力建设气凝胶材料应用研究院等6个新型研发机构和360大数据协同安全技术国家工程实验室等8个国家级研发平台。拥有高新技术企业114家、科技型企业263家，全社会研发投入达11.4亿元，有效发明专利487件；拥有国家知识产权示范企业和优势企业16家，国家科技型中小企业、牛羚企业、瞪羚企业、知识产权贯标企业、新型研发机构和国家级企业技术中心，分别达到62家、17家、6家、59家、7家和1家。罗克佳华上榜“2021中国创新品牌500强”， 3家企业获评重庆市创新型100强企业，9家企业获评市级技术创新示范企业，26家企业获评重庆市“专精特新”中小企业，2家企业获评重庆市“小巨人”企业，7家企业研发团队获评市级创新创业示范团队，优宝生物获得国家科技进步奖，希尔安药业、华邦胜凯多次获得重庆市科技进步奖。这些为升级创建国家高新区提供了坚实的产业基础。

做大做强主导产业，打造高新产业高地

按照差异化、特色化发展的思路，突出建基地、强链条、聚要素，通过产业补链成群、构建产业生态，推进产业集群化、融合化、智能化发展，打造千亿级网络安全产业和先进制造业基地。打造具有全国影响力的网络安全产业集群，依托网络安全产业基础，加快创建“一基地、四中心”（国家级网络安全产业基地、网络安全科技创新中心、网络安全产业成果转化中心、网络安全人才培训中心、网络安全产业会展中心），深化川渝“国家数字经济创新发展试验区”网络安全领域合作，推动成渝地区共建国家网络安全示范区，构筑“中国网络安全双子城”，将网络安全产业城建成千亿级国家网络安全产业基地。打造西部地区极具活力和竞争力的先进制造产业集群，以智能网联和新能源为主攻方向，依托北汽银翔战略重组，加速重构产业生态，形成集汽摩整车制造、核心零部件配套、自动驾驶汽车安全检测、汽车后市场服务于一体的完整产业链，建成千亿级国家新型工业化汽车产业转型升级示范基地。依托重庆“4+1”医药产业集聚区、重庆市生物医药产业基地，重点发展医疗器械、制药、功能食品、医疗服务为主的医药健康产业集群，推动科技部医药产业基金加速器和孵化器项目建设，打造“孵化器-加速器-产业园区”全链条医药企业孵化育成体系，建成重庆重要的医药健康产业基地。着力发展以气凝胶、基础元器件为主的新材料产业，大力推动原发性研发和高端产品布局，积极拓展应用市场，加速集聚全产业链全生态链企业，建成具有国际影响力的气凝胶产业基地。

大力集聚创新资源，打造科技创新高地

着力在建平台、聚资源、强机制上下功夫，增强科技创新能力和成果转化能力，提升科技对高质量发展的支撑引领作用。大力培育引进科技创新主体，持续实施高新技术企业培育支持计划，加快培育一批拥有自主知识产权和核心技术的高新技术企业、高成长科技企业，鼓励企业加大研发投入，开展关键核心技术攻关，推动技术革新从“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变。不断做大做优科技创新平台，围绕网络安全和先进制造业，择优打造一批标杆型新型高端研发机构、国家级研发平台，全力建设网络安全科技创新中心。着力支持重庆信息安全产业研究院、天融信信息安全赋能研发中心、国家自动驾驶场景测试与安全仿真中心、气凝胶材料应用研究院等创新平台建设，推进安全大脑国家网络空间安全大科学装置项目落地。建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加快中国电子学会合川服务站、重庆信息安全产业技术创新联盟等建设，与电子科大合作共建区块链及密码研究中心，与厦门大学合作共建气凝胶材料应用研究院，开展关键技术协作攻关，协同打造具有核心竞争力的重大战略产品。不断推动科技成果转移转化，完善“众创空间－孵化器－加速器”全链条孵化体系，加快建设医药产业园孵化器和加速器、龙观集团科技企业孵化器、中科院科技产业化网络联盟重庆科创中心等，积极对接重庆中心城区、上海、深圳等地区科技创新资源，推动重大科技成果跨区域转移转化。加快实施产教融合协同发展，支持企业和科研院所、高校深化产学研合作，围绕主导产业发展需求，引进高端研发资源，实施技术联合攻关，培育产业技能人才。

不断优化创新生态，全面释放发展新活力

完善支持高新区发展的政策措施，推进高新区企业创新创业、金融支撑、人才引进、知识产权保护、技术公共服务等工作，不断优化营商环境，形成国家、地方、社会等各方力量共同支持高新区创新发展的联合治理新模式。大力发展生产性和生活性现代服务业，全力推进高新区综合服务区建设，不断增强服务功能，推动产城融合。深入实施“三江英才计划”，建设高层次人才“一站式”服务平台，完善人才引进、培育的政策和机制，推动产教融合协同发展示范基地建设；加快引进和集聚一批由高端人才领衔的创业投资、科技中介等创业服务团队，努力造就一批科技领军人才和高水平创新团队。围绕以产兴城、产城一体、城景互动，实施综合承载力提升工程，打造区域能级产业主战场、开放发展主窗口、智能城市主阵地，做好土地集约利用和碳达峰、碳中和工作，把高新区建成安全、绿色、智慧的科技园区。