基于门禁系统的云南省动态人口数据库建设与应用

王兴建 杜昕彦 杨啸林 张阁 安迎建

(云南工商学院,云南昆明 651701)

从2006年建设至今,我国以“雪亮、天眼、安可”为代表的社会治安防控网工程取得长足发展,但其主要安装部署在中心城区和乡村主干道等公共区域,对人员活动密集、社会案件、民生案件发案率高的小区、单位等无法实现监控。云南地处西南边陲,地形复杂,民族人口众多,打击非法偷渡、走私、贩毒、反恐以及跨境犯罪的形势严峻。

1 项目系统建设背景

1.1 平安中国建设相关资料搜集整理情况

(1)2020年最高人民法院受理案件39347件,地方各级人民法院和专门人民法院受理案件3080.5万件。其中审结教育、就业、医疗、住房、社会保障等民生案件134.7万件,审结婚姻家庭案件164.9万件,诉前调解成功424万件,网络查控案件1464.5万件[1]。

(2)云南省边境线长4060公里,全省16个州市中有8个边境州市、25个边境县分别与缅甸、老挝、越南三国相邻,开通19个国家级口岸、6个省级口岸和65条边民通道[2]。2019年,共检查出入境人员4510余万人次、交通工具940余万辆(架)次,查处违规违法人员9507人次[3]。

(3)我国的“雪亮工程”起步于2006年,经过15年的发展,全国“天眼”“安可”和“雪亮”工程已得到长足发展,2018年,云南省昆明、保山、大理等地区列入全国52个“雪亮工程”示范城市,截止到2020年,全省基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控联网平台。

1.2 存在的相关问题

(1)全国“天眼”“安可”和“雪亮”工程主要安装在中心城区和乡村主干道,对于人群的主要活动场所(例如小区,房屋,单位等)存在监控盲区。全国民生案件、家庭案件占全国案件比例9.72%,偷盗等社会治安案件占全国案件比例15.5%,这些案件基本上都发生在监控盲区。

(2)人口信息和大数据手段侦破的网络查控案件占全国案件比例47.54%。人口信息在数据库建设上仍以公安机关的数据为主要来源,乡村街道社区作为人民群众的直接接触者和管理者,没有发挥流动人口数据采集的作用。乡村街道社区作为和谐社会“最后一公里”的建设者和管理者,面临最困难的问题是:人户分离现象严重,流动人口联系困难,社区发案率高居不下,独居老人缺乏社会关爱等,这些问题亟需解决。云南省作为多民族聚居边境地区,健全社会治安防控体系,开展禁毒、非法越境、反恐扫黑、打击新型网络犯罪和跨国跨区域犯罪,建设国门安全防控体系具有重要的战略意义。

2021年是“十四五”规划开局之年,也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年,如何利用现有基础设施条件对其进行物联网化改造,运用云计算、云识别、云加密、云存储和大数据技术,开发出适用于少数民族聚居区和边境地区特有的、新型的、全方位、全社会、动态监控、动态实施的社会综合治安网络体系,建成云南省动态人口数据库,为“平安中国、平安云南、数字云南”建设奠定坚实的数据基础。

2 项目建设开发原理

本项目采用基于门禁系统的物联网技术和大数据、云存储技术开发,并与社区、公安、大数据局、信息办、社会综治等系统对接,因此本项目的开发必须坚持开放性、先进性、成熟性、安全性和标准化准则。

云南省动态人口数据库的采集和建设,其基本思路主要通过对小区单元门禁系统进行物联网化改造,采集人员、车辆和房屋等信息,并对相关数据进行标准化加工,得出人员活动轨迹、车辆状态和房屋状态等数据,生成云南省动态人口数据库。本数据库的建设服务于以下几个领域:雪亮工程、重大应急突发事件、房屋管理、特殊人群管理、公共宣传、居民服务和政务服务等。

2.1 动态数据库平台基本原理

基于门禁系统的云南省动态人口数据库由物联感知层和系统应用层两部分组成,并与互联网、政务网、云存储相连。改造后的物联网化智慧门禁终端由摄像头(内外各一个)、显示屏、无线发射/接收和电子开关控制器四部分组成。系统应用层主要由动态人口数据管理平台、APP(包括业主、物业、协管、警务、社区等APP)、原始数据采集终端三部分组成。改造后的物联网门禁系统、APP、原始数据采集设备作为基础信息采集终端,采集相关人、车、房实时信息,并将数据上传至动态人口数据管理平台。动态人口数据管理平台采用VPN网络连接方式,实现互联网、政务网和云存储的安全接入。系统采用标准身份实名认证API接口,实现居民信息审核、比对。通过嵌入小程序、公众号等方式实现对政务网、云存储、互联网的接入。(如图1)

图1 动态数据库平台基本原理结构图Fig.1 The basic principle structure diagram of the dynamic database platform

2.2 基础数据采集流程

基础数据采集流程说明(如图2):(1)居民首次信息登记可采取两种方式,一是携带身份证、房产租赁证明、车辆行驶证等信息,由物业通过信息采集终端,将信息录入动态人口数据管理平台,二是业主可自主通过APP将身份证、房产租赁证明、车辆行驶证等信息录入动态人口数据管理平台。(2)动态人口数据管理平台对相关信息进行自动核实,授予相关权限,完成居民信息、房屋信息、车辆信息的基础数据采集工作。

图2 基础数据采集流程图Fig.2 Basic data collection flow chart

3 项目系统架构

云南省动态人口数据库系统总控平台主要由系统应用层和物联感知层组成,应用层主要由人口服务系统、社区工作服务系统、居民APP、流管执法协助APP、基层工作APP、智能卡口、社会监控和智能门禁组成,物联感知层主要包括智慧门禁终端、车牌识别、人像识别以及可扩展的烟感、消防栓等设备。总控平台与上级社区基础大数据平台和综合业务管理平台相连,同时为其他政务平台、公安信息平台提供标准接口。

4 项目应用领域分析

(1)“雪亮工程”领域的应用。“基于门禁系统的云南省动态人口数据库”实现多终端全天候24小时监控,将“雪亮工程”覆盖范围延伸到每家每户,实现居民参与群防群治,为老百姓创建和谐稳定社会筑起牢固的安全防线。

(2)重大应急突发事件领域的应用。针对重大应急突发事件,本系统可实现群防群控,同时对重点人群动态轨迹进行实时回溯,结合大数据分析,对高危人员进行点对点实时监控,并及时预警,为重大应急突发事件的及时处理提供基础支持。

(3)房屋管理领域的应用。本系统可实时对房屋的状态进行安全监控,根据性质将房屋分为自住房、廉租房、公租房、出租房以及空置房等几种形态,同时按一般、放心、关注、高危四个级别进行布控,对异常聚居和重点人群出入轨迹进行预警。

(4)特殊人群管理领域的应用。对流动人口、重点青少年、刑释人员、涉嫌人员、吸毒人员、精神病人、涉疆涉藏人员、社区服刑人员、上访人员等特殊人群的行动轨迹进行布控,并与相关警情舆情平台实时联动[4]。

(5)居民服务领域的应用。本系统具有嵌入功能和接口,可将有关涉及民生、养老、医疗等APP、小程序、公众号嵌入“云南省动态人口数据库总控平台”。构建社区智慧服务体系,为老百姓提供全方位的民生服务,架起政府与居民的点对点服务桥梁。

5 系统前景

针对云南省城乡社区建设现状设计的“基于门禁系统的云南省动态人口数据库管理平台”建设与应用,可与综治管理大数据系统、智慧城市大数据平台、应急联动指挥中心、边境边防边检平台对接,实现动态人口管理、重点人口监控、车辆信息监控、房屋信息监控以及社区政务便民服务等功能。为贯彻国家总体安全观,健全社会治理体系,确保人民生命和经济发展安全,构筑祖国西南安全稳定屏障,服务国防和军队现代化建设,为“平安云南、数字云南”建设作出切实的贡献。