基于室内装饰视角下工程竣工决算审计模式的弊端与对策

崔恒

【摘  要】室内装饰工程竣工决算审计对整体工程造价结果有着严重影响。论文对竣工结算审计的必要性、复杂性进行说明，分析室内装饰工程竣工决算审计中存在的审计模式弊端、审计流程执行不充分、审计方案缺少合理审计程序等问题，最后以降低室内装饰成本为目的提出相应的解决对策，为日后室内装饰项目竣工决算审计的展开提供正确方向。

【Abstract】The final account audit of interior decoration project has a serious impact on the overall project cost result. The paper explains the necessity and complexity of completion settlement audit， analyzes the problems existing in the final accounts audit of interior decoration project completion， such as the disadvantages of audit mode， the insufficient execution of audit process， and the lack of reasonable audit procedures in the audit scheme. Finally， the paper puts forward corresponding solutions for the purpose of reducing the cost of interior decoration. It provides a correct direction for the development of final account audit of interior decoration project completion in the future.

【关键词】室内装饰;工程竣工;决算审计;审计模式

【Keywords】interior decoration; project completion; final accounts audit; audit mode

【中图分类号】TU767;F239.63                                             【文献标志码】A                                                 【文章編号】1673-1069（2021）08-0088-03

1 引言

决算审计是社会经济发展过程中不同阶段的产物，是一种独立、高层次、综合性的社会经济监督手段。经过数年的完善与发展，如今决算审计已经具备了一套较为完善、科学的体系，在我国经济发展过程中发挥着举足轻重的作用[1]。当前，企业的改造项目与建设工程项目正在逐渐增加，在逐渐复杂多变的宏观环境下，为保证固定资产投资总量有所提升，并优化工程结构，各地均提出通过搭建平台、完善机制、保障要素以及加强协调等多种保护措施。自我国加入世界贸易组织后，国际交流变得日益频繁，因此，在国际上承接的室内装饰工程项目也逐渐增加。同时，随着国际咨询工程师联合会合同条款在我国工程项目领域中应用范围的逐渐扩大，室内装饰工程造价的计价模式由传统的额定管理逐渐转向工程量清单计价模型。同时，伴随着国家环境以及计价模式的巨大变化，室内装饰工程竣工决算审计方式也受到了传统审计体制的束缚，使得工程竣工决算审计无法快速地适应当前的新形势，进而产生审计结果与实际造价结果出现较大差异的问题，并且在审计的各个方面也都存在或多或少的问题需要不断解决[2]。因此，完善室内装饰工程竣工决算审计既能够提高工程建设监督管理能力，维护国家的经济利益，同时又可以保障在建设施工过程中减少不必要的损失，达到预期利润。基于此，本文开展室内装饰工程竣工决算审计存在的困难与决策研究。

2 室内装饰工程施工设计管理

2.1 室内装饰设计管理

室内装饰工程施工前的首要工作是对室内装饰进行设计，室内装饰设计需要根据客户的不同要求，设计不同的室内风格。在考虑实际条件与客户需求后，设计室内装饰草图并进行多次修改，最终进行深化设计。针对室内装饰设计管理，要尽可能充分地满足客户要求，缩短设计周期与设计成本。

2.2 室内装饰施工材料管理

在室内装饰工程施工过程中，施工材料直接影响室内装饰施工的质量，因此需要对室内装饰施工材料进行严格的管理。在室内装饰原材料的选择上，要更多地关注质量，选择大品牌、可信赖的供货商。在室内装饰工程施工过程中，要做好原材料的运输与存储工作，并需要实时记录室内装饰材料的使用情况，避免造成材料的浪费。

2.3 室内装饰施工质量管理

室内装饰工程的施工质量受多种因素影响，其中包括室内装饰材料、装饰人员施工技术、装饰施工监管不力导致的质量问题。为满足市场需求，装饰材料种类众多，且出现许多不达标的装饰材料，对室内装饰工程质量产生不利影响。室内装饰人员的施工技术不达标，导致出现质量问题，如卫生间漏水、地砖空鼓等问题，严重影响室内装饰施工质量。从目前的室内装饰行业来看，暂不存在独立的室内装饰工程质量监管机构，即使部分室内装饰工程存在监管机制，也未充分履行职责，基本只有在最后的验收环节才能进行监管，因此导致室内装饰施工过程中的问题很难被及时发现，需要重复施工，增加成本。

3 室内装饰工程竣工决算审计的性质

3.1 必要性

室内装饰工程竣工决算审计是室内装饰建设工程项目审计中的重要环节之一，是具有一定高度的综合性工作项目。室内装饰工程竣工决算审计不仅要对项目涉及的各类物资管理进行监督，同时还要对预期概算与实际投入资金的使用情况进行详细对比，并根据对比结果进行分析[3]。通过竣工决算审计可以保证室内装饰工程中项目资金、财务状况等具有真实性和合规性，保证建设成本的合法性和真实性。竣工决算审计还要从宏观上对室内装饰工程的管理水平进行评价，其主要内容包括：室内装饰工程管理制度的完整性、科学性;具体工程管理实行手段的有效性和执行情况等[4]。在竣工決算审计过程中，还应当指导并帮助施工单位将整个项目的投入资金、使用情况、支付明细等情况理清，从而分析出在管理过程中存在的薄弱环节以及后续可能发生的安全隐患问题，从而促进建设资金的合理支出和使用。竣工决算审计的目的是发现在室内装饰工程进行中资金使用和管理上存在的问题，并根据具体问题给出对应的意见和建议，因此做好室内装饰工程竣工决算审计在室内装饰行业中是十分必要的。

3.2 复杂性

在现代企业制度下，管理者与所有者之间存在委托代理的关系，由管理者借助相应的财务报表表明其受托责任的履行情况，同时解除自身的受托责任。而所有者则是通过审计验证财务报告的真实性，判断是否继续与管理层续约[5]。因此由于这种关系的存在，使得室内装饰工程竣工决算审计的复杂程度不断加深。同时，随着复杂与创新的金融工具不断被研发出来，原有的审计知识体系已经不再适用，也同样导致了审计结果的不准确性。传统的会计内部控制相对而言更加稳定，且不需要在短时间内进行频繁的改变。但由于室内装饰工程中公允价值估计方法及应用的频繁改变也使得其内部需求频繁发生改变，进而加剧室内装饰工程竣工决算审计的复杂程度。

4 室内装饰工程竣工决算审计存在的困难

4.1 审计模式存在弊端

当前室内装饰工程竣工决算审计结果中出现的问题都是在以往常常出现的，这一现象是由于审计源头——审计模式存在一定的不足。现行的室内装饰工程竣工决算审计模式仍然沿用传统的审计模式，即静态审计。这种审计模式是在室内装饰工程项目全部完成后开始进行审计工作，属于典型的事后审计方法[6]。事后审计在开展阶段就是整个项目实施的最后阶段，决算审计人员只能通过现有的审计资料对室内装饰工程的结果进行评价，室内装饰工程决算审计人员无法灵活地在项目管理的过程中获取到所需的审查证据，导致决算审计人员无法在管理问题出现之前及时地找出管理漏洞，不能遏制不同风险问题的发生，由于审计模式存在管理弊端而引发的经济损失[7]。正是由于这样的静态决算审计模式，才导致整个室内装饰工程竣工决算审计工作呈现出了被动的局面，进而使决算审计开展受到一定程度的限制，导致室内装饰工程决算审计人员在基本建设程序的执行阶段无法顺利实施，且更难将其改善，最终导致室内装饰工程决算审计结果无法达到预期的目的。

4.2 审计流程执行不充分

根据我国当前室内装饰工程项目审计工作的标准流程规范，当室内装饰工程竣工决算审计流程执行的效果不佳时，很容易造成室内装饰工程竣工决算审计计划的制定不符合实际需要，进而导致室内装饰工程竣工决算审计结果无法被有效地利用，室内装饰工程的管理问题反复出现，审计职能无法得到有效发挥[8]。室内装饰工程项目的负责人在聘请的外部审计机构到场开展审计前，由于内部部门并未对项目是否具备审计条件进行综合分析研究。因此，审计在准备阶段十分不充分，导致室内装饰工程竣工审计工作开展时不具备成熟的开工条件。同时，根据投资建设项目审计管理标准的规定，具备室内装饰工程竣工决算审计的条件主要包括：是否为工程决算审计提供定案资料，在决算审计开展前结算审计工作是否完成。当室内装饰工程竣工决算审计人员进入现场时，若审计所需要的决算资料并未采集完成，相关重要的审计资料无法再在审计前提供，进而引发一系列的连锁反应。并且，没有充足的资料条件，审计人员会向室内装饰工程单位的工作人员催要资料。而这种情况引发审计人员与室内装饰工程单位工作人员发生冲突和矛盾，在一定程度上会拖慢整个决算审计原本指定的工作进度。

4.3 室内装饰工程审计实施方案缺少合理审计程序

室内装饰工程竣工决算审计存在的问题还表现在缺少合理的审计程序上。

首先，缺少对室内装饰工程立项及设计概算的经济性审计程序。通常情况下，决算审计要求室内装饰工程设计全套文件、公司批复并审核以及批复文件具有一致性，但并未明确地给出经济层面和技术层面的可行性，也没有体现决算审计设计文件的合理性。这一问题的产生，说明决算审计人员并未考虑到对整个室内装饰工程项目的立项以及设计的合理性审查，但这又是室内装饰工程竣工决算审计中十分重要的内容，因此没有顾全整个工程的立项和设计阶段，使得各个风险点并未得到有效的控制。

其次，缺少对室内装饰工程资金流转轨迹的审计程序。工程当中的各类资源是室内装饰工程竣工决算审计中的重要部分，同时也是难点之一，室内装饰工程各类资源的使用情况将直接影响工程中有关固定资产的价值，在资源进入工程物资库和退出工程物资库时都需要有齐全的手续。但在室内装饰工程项目审计工作的指引当中，目前并没有明确要求工程物资的流转轨迹填写清晰，仅仅通过审计人员主观判断工程物资管理流程是否存在，同时对于审核工程物资的使用情况也是通过审计人员判断。因此，审计部门对于室内装饰工程项目中的资源呈现出无管理状态，进一步导致审计风险升高。

最后，未明确给出支付资产的实地盘点程序。通常情况下，对固定资产进行决算审计应当采用盘点程序，对资产的标签以及卡片进行核对，并对资产的使用状况进行实时监测，完成所有内容后再判断交付使用的资产是否已经建设完全，是否与实际账目相符，各个资产是否均处于正常的使用状态。但在对室内装饰工程进行竣工决算审计时，往往不采用实地盘点的程序，仅仅依靠工程单位上报的资料以及结算审计资料对实物资产的存在进行判断，以这种方式审计后，室内装饰工程竣工决算审计结果缺乏完整性，会进一步增加审计风险。

5 解决对策

5.1 审计对策

针对上述提出的室内装饰工程竣工决算审计存在的困难，本文将以降低成本为目标提出相应的解决对策。首先，判断室内装饰工程竣工决算审计的成本高低不应仅仅从片面角度以其总体发生额为标准，而应当以室内装饰工程竣工决算审计的总体成本与其对应的审计结果进行比较，将审计结果平均分摊成多个审计成本。鼓励审计人员针对室内装饰工程竣工决算审计进行知识学习并强化专业审计技能。其次，对室内装饰工程竣工决算审计各个阶段的风险进行控制也可以有效降低审计的成本。在室内装饰工程竣工决算审计的设计阶段，判断选择的审计单位是否存在当下的财务纠纷或刑事诉讼等案件，在签订审计合同时，注意合同附加款项，是否具有审计条件或时间上的限制，特别是在前任注册会计师声誉较好的情况下，是否作出接受委托等决定，降低由于外界因素影响的审计风险;在室内装饰工程竣工决算审计的实施阶段，合理判别审计工作的关键方向，针对传统审计工作中存在的审计报错、漏报等现象，均可采用严格把控审计方向的方式降低审计工作存在的风险。上述对策对审计人员的专业素养有着较高要求，并且考验审计人员的耐心与细心程度，审计部门要对审计人员进行定期的室内装飾竣工决算审计培训。最后，在室内装饰工程竣工决算审计的复核阶段，要求有关审计人员在进行后期审计报告书写时，绝不发表与审查数据不匹配的报告，要确保审计报告的真实性。要求审计复核人员具有一定的责任心，对于复核工作的态度要认真，将报告中的每条数据分别进行复核，出现错误的数据及时地进行上报，控制审计复核阶段的风险。

5.2 室内装饰施工过程规范管理对策

为顺利完成室内装饰工程的竣工决算审计，并提高室内装饰工程的整体质量，提出以下措施规范管理室内装饰工程施工过程：①严格执行施工图纸，施工图纸涵盖整个室内装饰工程的全部环节，是整个室内装饰工程的执行依据。在室内装饰工程开始前，施工单位要与监理单位、客户共同对图纸进行审核，根据审核结果进行执行，可以在保证质量的同时，贴合客户的要求，有利于顺利通过审计加速验收。②严格并详细记录施工材料使用情况，可以在节约材料成本的情况下，使审计人员更加清晰地查看材料使用情况，明确材料的用度特征，有利于顺利通过审计加速验收。③对施工单位从事室内装饰的相关人员进行技术培训与知识培养，提高室内装饰工程的施工质量，杜绝瓷砖空鼓、漏水等问题，加快审计验收的速度。

6 结语

针对室内装饰工程竣工决算审计行业在当前经济市场中的发展趋势，本文通过对室内装饰工程竣工决算审计存在的困难和决策进行研究。通过本文研究内容可在一定程度上促进室内装饰工程竣工决算审计的快速发展，对于将室内装饰工程竣工决算审计工作做得更好有着十分重要的现实意义。同时在后续的研究中，还将针对现阶段国内不同类型的工程项目的内在特点，对新的竣工决算审计方式及方法进行更加深入的研究，从而总结实践经验，并在实际工作中进行运用。

【参考文献】

【1】胡盛苗.施工企业对竣工结算审计风险的控制和管理[J].水利水电工程造价，2019，21（4）：10-13.

【2】王红敏，徐成武.互馈式审计方法体系理论框架的创新研究——以建设项目全过程跟踪审计为例[J].中国内部审计，2020，42（6）：40-45.

【3】李小光.基本建设项目竣工财务决算审计中常见的问题及建议[J].现代商贸工业，2020，41（20）：114-115.

【4】常健，史建中，李吉甫，等.固定资产投资项目竣工财务决算审计问题对初步设计报告编制启示的探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2020，14（13）：40-41.

【5】胡倩文.审计结论在建设工程结算中的裁判路径——基于2013-2017年626件终审裁判文书的分析[J].法制与社会，2019，24（2）：46-47+53.

【6】周玉香.水利基建项目竣工财务决算问题与对策分析[J].管理观察，2019，57（20）：154-156.

【7】王婷婷.论工程建设项目竣工财务决算存在的问题及对策[J].纳税，2019，13（34）：145-146.

【8】徐炯，周怡.无锡地铁竣工决算审计存在的问题分析及改进措施[J].地产，2019，12（21）：54-56.