出水才看两腿泥

盛小伟

时常可见这样一种现象：一些地方、部门甫推出带有“改革性”“创新性”的政策或举措，还未经试点或落地落实，便大张旗鼓地予以“肯定式”乃至“拔高式”的宣传与报道，来一个“结果先行”。

时下改革发展遇见的都是“难题”与“骨头”，必须在问题导向下进行攻坚克难，制定或推出的政策举措，需要时间和耐心、需要在一定的范围内来验证有效性，不是“初衷”好就一定好，因为在实践中会有无法回避的“干扰源”。

“好心”会被歪用，从而坏了“一锅粥”。应当说，各地区各部门，都会依照中央的部署和要求，尽心尽责尽力地履职，解决和化解矛盾与问题，推动经济社会的有序和谐发展。然而，一些原本属于具有良好“初衷”的“好心”政策举措，在实践中时常会被“阻击”而发生异化，如1998年就出台了规范直销的规定，本意是“切割”与非法传销的联系，但被“嫁接”和“改头换面”，又“沦落”为非法传销的代名词;又如，原本拟通过网络金融的探索，为小微企业解决贷款难、贷款贵的问题，但借“名头”被“异化”成非法集资和诈骗的也不在少数……虽说国家很快出台政策予以规范，可事实上的不良影响已存在，可谓“一粒老鼠屎，坏了一锅粥”。

歪嘴和尚念经，导致“正经”的“走样”。社会上曾有“中央政策好，只是落实过程有走样”之说，意指不能“原汁原味”地将政策贯彻下来。事实上，的确有“歪嘴和尚”将好的政策、好的初心念成了“走样”的“歪经”。比如，借助于现代科技的支撑，大力倡导和推动“政务服务+互联网”的模式，为需要办事的企业和群众增加从线下到线上的多一种选择，初衷与初心俱佳。但在实际的操作中，有的地方、有的部门却“捧一”“贬一”的“二选一”，演绎成只能单一走线上模式，剥夺了企业和群众的选择权，反而不便于企业和群众办事。

现代社会，不同地区、不同部门、不同人群，由于各自所处的位置及出发点不同，对一些政策举措，存在着理解不一、口味不一、众说纷纭的多元取向，出现“公说公理，婆说婆理”的差异，也是可以理解的。我们要反对或避免的，是尽量缩小政策效应的预期与企业、群众实际感受之间的落差，不能一方面有政策看得见、够不着、走得慢、感受不到的“空转”与“悬置”，另一方面却是“震天响”“满天飞”以及“结果”“典型”的层出不穷。

习近平总书记强调：“党中央制定的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。如果乡亲们笑，就是好政策，要坚持;如果有人哭，说明政策还要完善和调整。”《增广贤文》曰：闭眼难见三春景，出水才看两腿泥。有些政策举措，必须过了一定的时限、到了一定的阶段才能看出端倪，跳出某種限制、走出某种局限、拨开某种遮挡，才能看得清、看得明。有一句叫“让子弹多飞一会儿”的流行语，“多飞”就是“多看看”，不着急得出结论，既看子弹出膛，更看是脱靶、或是上靶、或是正中靶心的结果。更多的政策举措，不在于主导部门说得多好听，而在于企业和群众的切身感受;处于主观的良好愿望，应当有系于客观的实践验证，既“叫好”，更“叫座”，毕竟只有“开花”又“结果”的举措，才更真实，也更有效。

（作者单位：无锡市市场监督管理局）

责任编辑：朱瑾