陕西石泉：创新“357”检察工作法，为群众办实事

张群

为在政法队伍教育整顿过程中做到开门搞教育，开门搞整顿，广泛听取人民群众对检察工作的呼声、期盼和意见建议，切实发挥群众在教育整顿期间的参与权、监督权、评判权，陕西省石泉县人民检察院以密切党同人民群众的血肉联系、增强检察机关司法公信力、提升服务群众工作能力为目标，以公正司法、维护稳定、基层治理、化解矛盾、促进和谐、改善民生、回应关切、集中民智、发挥民力、凝聚共识、形成合力为重点任务，创新出台“三下五联七宣”工作法，全面推进“我为群众办实事”活动。

检察“触须”深入基层

“三下”活动即眼睛向下关注民生、人往下走和群众打成一片以及工作下沉夯实基层治理。

石泉县人民检察院深入镇、村（社区）、企业、校园等，广泛听取人民群众对检察机关打击犯罪、维护社会稳定、维护公平正义等执法司法方面的意见建议，把群众所想、所盼、所急、所需作为改进工作和转变作风的出发点，自觉践行群众路线。在此基础上，该院认真落实“群众信访件件有回复”和“书记民情三本账”制度，将群众信访、网络舆情、“两代一委”意见建议全纳入，第一时间向群众反馈办理结果，做到件件有结果、件件有回音、件件都满意。

全体干警深入到群众中开展检察机关职能职责、公益诉讼以及群众普遍關注的热点问题方面的宣传、解读和引导工作，以群众喜闻乐见的方式，把党的政策和法律法规传递到各村、各组、各安置点、各户，并积极为群众办好事、办实事、解难事，始终用“真心、信心、耐心”与群众打交道，与群众交流、交心、交友，同心、同干、同苦、同乐。

检察干警送“法”进企业，向企业负责人宣讲《民法典》。

检察干警在开展“三下”过程中协助村民办理养老保险网上认证。

此外，该院还突出基层导向，建立健全人往基层下沉机制，发挥检察职能在基层治理中的作用。

检察院以入户走访、以案释法、检察干警基层行等形式使干警投身基层，主动参与农村邻里纠纷化解、婚姻家庭矛盾和解等工作，提供法律咨询和司法救助，落实“班子成员联镇、干警联村”制度;同时着眼基层治理，充分发挥公益诉讼职能作用，深度排查群众反映强烈的生态环境、食品药品安全、国土资源领域的公益诉讼线索，运用诉前磋商和提起诉讼手段监督予以纠正，维护好石泉县的自然环境和发展环境。

检察“服务”全面覆盖

石泉县人民检察院联村（社区）、联“两代一委”、联企业、联易地搬迁安置点及联学校，通过“五联”活动确保检察“服务”覆盖各类人群。

该检察院20多名干警分头包联167个村（社区），采取走访、座谈、恳谈会、带案下访、以案说法等多种方式，及时收集民情民意、排查化解矛盾纠纷。

与此同时，该院有计划、有步骤地对全县463名“两代一委”开展走访恳谈活动，通过面对面谈心谈话、一对一答疑解惑等方式，广泛听取意见建议，坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题和群众的操心事、烦心事、揪心事出发，帮助解决群众“急愁难盼”的具体问题。

在联企业方面，该院积极创新检察官送法进企业、进园区、进项目工地以及“法律会诊”等工作方式，采取一名员额检察官联系两个重点产业建设项目、一名检察工作人员包联多个“五上”企业（规模以上工业、有资质的建筑业、全部房地产开发经营业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业、规模以上服务业法人单位）等措施，围绕犯罪易发多发、防范风险大、临界点低的领域和行业开展预防调查， 协助有关方面消除诱发犯罪隐患， 为企业提供“零距离”的法律服务工作，提升防范法律风险的能力，同时依法严厉打击侵犯市场主体合法权益的犯罪，加大对各类涉企案件的法律监督力度，全面提升涉企案件的办案质效，为企业发展营造良好的发展环境。

此外，石泉县人民检察院深入开展易地搬迁安置点综合治理，包括进家入户了解情况，及时发现和化解矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求，依法维护权益，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态;强化对社区矫正的监督，会同村（社区）组织想方设法解决好刑释解教人员就业工作，充分发挥检察职能助力安置点管理服务水平提升。

该院还认真贯彻落实“一号检察建议”，员额检察官及中层领导15人担任中小学校“法治副校长”，针对不同年龄段的学生开展法治进校园活动，监督相关部门加强校园周边治安环境整治，为未成年健康成长营造良好环境。

检察“声音”多元传播

石泉县人民检察院认真开展“七宣”工作，将宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、乡村振兴战略、“八五”普法等作为七项重点宣传任务，在开展“三下”“五联”过程中，通过开展专题讲座、与镇村干部、群众座谈、恳谈，发放宣传资料，提供法律咨询等形式广泛予以宣传。

同时，所有干警加入包联村的村民、居民委员会的微信群，做好交流沟通，收集意见、建议、案件线索，推送政策、法律资讯和工作动态等工作。此外，该检察院还充分利用合作的纸媒、网媒平台、“两微一端一号”等新媒体平台、宣传栏、宣传车、大型户外电子显示屏等载体，形成全方位、立体化的宣传体系，全面宣传党的大政方针、决策部署和检察机关的职能职责、工作动态。

政法队伍教育整顿开展以来，石泉县人民检察院先后推出便民措施10条，干警深入村（社区）43个，走访企业25家，深入10所中小学校开展讲座，发放宣传手册5000余册，并会同教体科技局、市场监督管理局等部门对校园周边环境进行了整治，针对群众关心的食品、药品安全问题，向有关单位发出检察建议10份，依法保障人民群众“舌尖上的安全”，依托12309检察服务中心，结合控告申诉、司法救助等职能为人民群众兴办各类实事34件。