场景突破、特色应用，浙江信息消费这样干

祝健 孔莹

浙江着力打造以新一代信息技术为支撑、以数字新基建为基础、以场景应用为突破口、以融合应用为特色的信息消费新模式

2020年，浙江省积极贯彻落实《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》（国发〔2017〕40号）精神，把推动信息消费持续扩容提质作为应对新冠疫情挑战、促进经济社会发展的重要抓手，着力打造以新一代信息技术为支撑、以数字新基建为基础、以场景应用为突破口、以融合应用为特色的信息消费新模式。

顶层设计规划，加强示范引领

2020年以来，浙江省通过顶层设计规划，健全信息消费相关政策措施，相继出台了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》《关于强力提振消费信心加速推动消费回升的若干措施》等政策措施，把推动信息服务消费纳入了2020年《浙江省促进消费十件实事》。2020年5月，浙江省政府成立了由22个省级部门和11个设区市政府参与的消费专班，朱从玖副省长任专班组长，通过专班统筹协同、定期会商，以大力开展数字生活新服务为主要抓手，培育消费新业务、新模式，促进消费增长和消费升级。

同时，通过抓好示范城市建设，发挥示范城市的引领作用。杭州市、湖州市分别作为综合型和特色型信息消费示范城市，不断完善工作机制，加强跨部门、跨层级的沟通协调，明确建设目标与计划，出台扶持信息消费重点领域发展的政策措施，通过实施科技创新、应用推广、人才支撑等系列举措，形成多渠道、全方位支持信息消费发展的政策体系，支持信息消费创新项目先行先试，探索信息消费发展的新路径、新经验，形成示范引领效应。通过示范城市的带动，浙江省一大批信息消费创新项目得以实施。2020年8月，浙江省的8个项目入选工信部公布的新型信息消费示范项目名单，入选数量位居全国第二。

此外，浙江省还通过加强宣传推广，展示信息消费的成果、经验。一方面，依托世界互联网大会、智慧城市与智能经济博览会、数字经济成果展等重大活动，充分展示信息消费新成果、新模式、新应用。另一方面，通过综合运用新闻媒体、网络宣传、专题论坛、专项活动等多种途径和方式，及时发布工作动态、经验交流、典型案例，加强信息消费宣传推广，营造良好氛围。省内不少地方和有关企业建立线上线下体验中心，积极开展信息消费体验、优秀案例示范等各种新型体验活动，以更加丰富、高效、经济、安全的信息消费体验，推动信息消费扩大升级。

全面推进新基建，拉动相关产业发展

浙江省抓住“新基建”的重大发展机遇，抢抓窗口期，制定了《浙江省新型基础设施建设三年行动计划（2020—2022年）》，以5G建设为引领，高标准部署“数字新基建”，出台了《浙江省加快5G发展行动计划（2020—2022年）》;同时，按照深化“最多跑一次”改革的要求，以5G建设为切入点，浙江省经信厅牵头组织实施5G基站建设“一件事”集成改革，实现“一次性规划、一平台受理、一次性踏勘、一揽子审批”，大大加快了5G基站建设速度。截至2020年底，全省已建设5G基站6.3万个，提前半年完成全年5G基站建设目标。同时，浙江已实现11个地市城区、所有县城城区、百强乡镇全覆盖，以及地铁、高铁、高速公路等重要交通干线，和5A景区、三甲医院、交通枢纽等重要场景的全覆盖。在抓紧数字新基建建设的基础上，浙江省也高度重视推进应用，以5G为例，全省累计发布5G创新应用示范项目超过200余项，并在2020年9月的全国第三届“绽放杯”5G应用征集大赛中，入选主赛道复赛57项，共获奖项26项，获奖总数位居全国第一，涵盖了“5G+场景”的各类应用。

同时，信息基础设施加速演进，网络覆盖和保障能力不断提升。宽带业务量稳步增长，截至2020年底，浙江省的电信业务总量8309.42亿元，同比增长23.72%，电信业务收入856.42亿元，同比增长6.27%。数据中心建设步伐加快，全省已投产的数据中心数量168个，总机架数约9.1万个。其中，超大型数据中心1个，大型数据中心19个，中小型数据中心148个，省内13家重点支持的数据中心总投资超过530亿元。下一代互联网（IPv6）改造扩大升级，2020年全省IPv6覆盖用户数超过1亿，活跃用户数8500万，活跃度为85.0%。全省90多个数据中心均已完成IPv6部署，开通IPv6专线500多条，阿里平台的IPv6用户数已超过6亿人。另外，浙江省在千兆光网、数据中心、工业互联网、城市大脑、北斗时空基础设施等方面也进行了重点部署，有效地支撑了浙江省信息消费扩大升级。

浙江省还通过提振和扩大信息消费，拉动相关产业，如电子信息制造、软件和信息服务业发展。2020年全省规上电子信息制造业完成增加值2429.6亿元，同比增长16.8%。软件和信息服务业引领增长，2020年全省实现软件业务收入7035.1亿元，同比增长15.4%，全省软件企业实现利润总额 1861.3亿元，同比增长6.4%。特色领域发展优势突出，电子商务、通信、金融、娱乐、医疗等领域应用相对集中，云计算、大数据、人工智能、区块链等新技术不断发展融合。

深化“企业上云”，扩大企业信息消费

浙江省深化推进“企业上云”三年行动计划，大力推進工业互联网的应用，引导企业“深度用云”，扩大企业云端信息消费，通过“云”消费新场景的不断涌现，促进企业数字化转型。截至2020年底，全省累计上云企业达到43.9万家，已培育打造行业云应用示范平台45家、省级上云标杆企业375家。并且，在2020年工信部发布的上云典型案例中，浙江省入选数量居全国第一。

企业通过上云，降低了投资和运营维护成本，提高了各环节流程效率。如报喜鸟服饰通过打造“三朵云”的智能制造架构体系，实现了从传统制造业向智能制造的成功转型，拓展了新智造与新零售，服装定制交付时间从平均15天缩减至7天，生产效率提高50%左右，合格率提升5%以上，生产成本降低10%，精简人员10%;如同富特美刻家居用品股份有限公司用云计算打造智慧工厂，实现研产供销一体化，公司新物料增长速度下降70%，零部件库存降低60%，产品成本降低7.5%，交货期缩短27%，两年多创利5000余万元。

企业信息消费的成效显著，还体现在应用工业互联网平台进行提质升级。全省“1+N”平台体系已连接工业设备产品超过4900万台、服务工业企业11万多家，开发集成工业App近3万款。如兆丰机电通过建设离散型制造业数字化工业互联网平台，实现了全工厂数据运营的集中管控和应用。产品生产节拍从18秒提升到15秒，平均交货期提前7天，车间能耗下降7%，人均产值从85万元/年提升到280万元/年;如杭州博拉科技基于supET平台推出了云化的博拉云协MES系统，实现了生产工艺、生产排程、物料管理等方面的信息化管理，订单实时交付率提升15%，设备利用率提升5%，产品追溯准确性提高20%，追溯查询周期缩短40%，厂区库存周转率提升10%。

另外，浙江省着力推进大数据融合应用，涌现出支撑疫情防控和复工、复产、复课的大数据产品和优秀解决方案百余项，在“精密智控”方面发挥了重要作用，经受住了疫情“大考”，其中11项入选工信部支撑疫情防控和复工复产解决方案名单，数量位居全国第二。

探索消费新模式，发展新零售、新应用

浙江省强化创新培育，积极探索新型信息消费模式。利用5G与大数据、人工智能、物联网等形成的聚合效应，加快消费类电子产品的智能化、个性化升级，支持可穿戴设备、虚拟现实等高端智能消费产品的研发迭代;挖掘和培育新型信息消费需求，扩大家庭、个人信息消费范围，将“文创+科技”作为发展“新引擎”，打造具有特色品牌的动漫游戏、文化阅读、数字音乐专业平台。依托人工智能技术，探索虚拟现实体验的未来购物模式，鼓励电商平台开展全覆盖式信息消费体验、通过创新更加丰富、高效、经济、安全的信息消费体验，推动信息消费扩大升级。

同时，浙江省通过发展新零售、移动支付等新业态、新模式，有效克服疫情影响。2020年1—12月，全省实现网络零售额22608.1亿元，同比增长14.3%，省内居民网络消费11071.7亿元，同比增长10.9%，网络零售顺差达到11536.4亿元。全省跨境网络零售出口1023.0亿元，同比增长31.6%;其中，金华市、杭州市、宁波市等3地居全省前三名，占比分別为46.4%、23.1%、11.7%，占全省跨境网络零售出口的81.2%。2020年上半年，盒马鲜生启动了“双百战略”，盒马鲜生会员店和盒马Mini在全国范围内共布局200家门店，通过与数字农业的有效融合，形成更完善的消费商业生态闭环。

在疫情的催生下，浙江省的民生类信息消费持续扩大，线上线下融合服务模式不断涌现。医疗健康服务扎实推进。以“健康码”深度应用为亮点，加强对不同人群的分级分类精准管理。目前，浙江省互联网医院平台已接入650家医疗机构，配合医保完成邵逸夫医院、省中医院的医保在线支付试点工作。“两卡融合、一网通办”已覆盖全省11市559家医疗机构，包含17家省级医院、72家市级医院、239家县级医院、231家基层医疗机构，杭州市、金华市城区大部分药店已支持健康医保卡刷卡结算，领卡人数超过1000万，累计用卡208万次。“互联网+教育”应用不断创新。2020春季学期，浙江省高等学校在线开放课程共享平台，有123所高校（含省外15所）开设MOOC课程1710门、SPOC课程603门，为省内外7037名教师提供教学服务，组建线上教学班级1.89万个，学生选课90.5万人次，课程学习访问量11989.8万次，课程视频观看总时长1.63亿分钟，单日访问人次最高38.91万人次，单日实时在线最高人数3.18万人;2020秋季学期，平台已开设MOOC课程1210门、SPOC课程186门，选课累计13.59万人次，课程学习总访问量190.7万次。智慧养老建设进展明显。依托“浙里养”智慧养老平台，归集各县市区个性化养老系统数据，加强对养老产业的监管与扶持。目前，全省已有100余家民政养老相关部门、养老机构已完成健康养老数据录入，通过“码上办”“在线支付”等举措，全面提供健康养老的智慧化服务。

下一步，浙江省将通过落实示范城市各项考评工作，加强对示范城市的指导和服务;提升数字基础设施建设水平，夯实信息消费的基础;结合场景应用需求，争取实现应用创新突破;引导更多企业向“深度用云”升级，引领提升行业整体云化水平;推动重点工业企业开展工业互联网、工业云和工业大数据应用等措施，积极推动全省信息消费工作扩大升级。

（作者单位：浙江省经信厅云计算与大数据产业处）