论市政路桥工程造价与现场管理的关系

郑庆亮

（广东省建筑设计研究院有限公司，广东 广州 510010）

0 前言

近年来，随着经济的快速发展，我国主要城市的交通流量增加，使城市间的贸易流量增加，同时增加了市政道路和桥梁的建设，以及进一步增加了基础设施建设的规模和投资，这逐渐引起人们的关注和重视。为在工程实际建设中有效控制工程造价，需要对设计施工方案进行优化和审查，对各阶段、各工程过程采取一定的控制、管控措施和方法，提升项目投资、材料和机械设备的使用效率，将项目成本控制在合理范围内，利用有限的资源，高效、优质、低成本地完成项目建设，最终实现社会效益和经济效益。

1 现场施工管理对工程造价的影响

现场管理是项目开发过程的重要组成部分，只有加强施工现场管理，才能保证项目质量、节约成本和施工时间。无论是建设单位还是施工现场的管理，这将对项目竣工的最终结算产生决定性影响。

2 影响市政路桥工程造价的因素

2.1 项目决策的影响

项目决策阶段是选择投资方案并做出决策的过程，正确的投资决策会降低项目成本，影响项目的投资回报。决策阶段影响工程造价的主要因素是工程的建设地点和特点、建设范围和路线走向等。

2.2 施工方案的选择及施工阶段的影响

施工方案的选择，在一定程度上可以反映施工工作的技术状况，一个好的施工方案，可以节约工程成本，加快施工进度。合理选择设备，合理调配人员，在同等资源条件下，缩短施工时间，提高施工质量。对于一些工期紧的项目来说，缩短工期是建设部门最关心的问题，缩短工期降低了管理成本和贷款利息，需要更多的人力和设备，从而增加工程项目的成本。妥善处理施工时间与项目成本之间的关系，来实现利润最大化[1]。

2.3 地理气候和自然环境的影响

城市路桥建设时间长，户外工作受气候、地理等因素影响较大，如地质情况，如果工程在地质、地形复杂的山区和地质、地形平坦的地区相比，前者会浪费很多的资金。气候特性是影响道路建设成本的重要组成部分，如雨季和冬季施工延误施工，影响工程质量，增加工程成本，对建筑安全有着严重的影响。

2.4 建筑安全管理与风险控制

安全建筑也是施工部门能够按时、定性、定量地完成项目任务的重要前提，一旦发生重大安全事故，不仅危及委托人的生命财产安全，推迟建设。因此，应严格控制建筑安全和风险控制，避免发生重大安全事故。

3 现场施工管理阶段的工程造价控制

3.1 目标的适当控制

工程造价的控制不仅仅是一个经济问题，而是与工程的质量和工期密切相关，相互制约，相互影响。工程造价控制是对目标体系的控制，由三个目标组成：工期、质量和投资。改变其中一个目标不可避免地会影响其他两个目标的改变。因此，提出所谓的目标系统的最佳实施方案实质上意味着在三者之间找到最佳平衡。为了确定一个现实的目标，需要在项目执行过程中，对客户的要求、客观的实际建筑条件和市场条件进行综合分析，并建立一套现实的衡量标准。制定一个合理的成本控制目标，是造价控制的前提[2]，图1为市政工程城市道路网规划图。

图1 市政工程城市道路网规划

3.2 做好施工现场的管理

建造路桥过程中的条件是不稳定的，要深入现场获取第一手信息，了解项目进展情况，及时发现投资差异，采取适当整改措施，科学预测未完成项目，主动及时解决问题，控制成本。为保证施工过程和施工质量，做好安全管理工作，施工过程必须按照施工组织的设计进行，还要注意工程材料和设备的管理。根据本人在施工现场的经验，材料和设备的管理对施工成本有重大影响。材料整理要有序，分门别类，并便于运输。有用的材料不浪费，使用时要方便取材，钢网、支架等材料尽量回收利用。有用的设备需要尽可能高效利用并做好维护工作。减少不必要的材料和设备成本。

3.3 项目施工组织优化及施工方案可行性研究

编制严谨的建设项目并组织实施。施工组织设计图是用于准备施工甚至指导整个施工过程的技术经济文件，其内容根据施工的类型、规模、结构、复杂程度、施工要求和自然条件而定。

良好的施工组织设计可以指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最小的投资满足合同的要求。施工单位的工程准备对工程造价具有重要意义，在施工阶段根据工程的具体情况制定相应的施工方案，并经过多次审查和优化。良好的建筑组织设计通常可以缩短施工时间，提高材料使用效率并控制成本[3]。

优化建筑组织设计，在整个施工过程中，施工组织的设计要兼顾大局，了解主要矛盾，弥补薄弱环节，根据实际情况采取相应措施。

建设项目的可行性研究，建设方案可行性研究首先要建立技术经济分析指标体系，灵活运用定性定量方法，从技术经济角度对各种建设方案进行比较评价，最后选择最合适的使用劳动力、物力资源、财力资源是投资项目的最低选择。

3.4 妥善处理工期、质量和造价之间的关系

一般来说，建设部门在项目实施期间的目的往往是短期建设、低成本、高质量的建设。建设项目的最佳期望就是要达到最短的时间、最低的价格和最高的质量，但实践起来却非常困难。目标体系由项目的三个目标组成，代表了一个相互制约、相互作用的统一，一个目标的任何变化都会导致另外两个目标的变化，并受其影响。因此，在制定项目目标时，首先要综合研究各种客观因素和执行者可能采取的行动，以及这些行动可能产生的后果，明确具体情况，制定项目具体目标[4]。

妥善处理好工期与造价的关系。通过缩短施工时间，可以降低施工企业的固定成本，有效降低施工安装项目的成本。项目成本的内容包括项目成本、项目成本评估、其他项目成本、政府收费和税收，综合成本包括人工、材料、机械、管理、利润和风险成本。假设其他条件保持不变，施工时间的减少将导致直接管理成本和风险成本的降低，从而降低项目成本。但是，如果施工时间缩短过快，则必须投入更多的人力和施工设备，必须采取新的材料和技术措施，从而增加人工、机器和材料成本，增加了施工和装配成本。

要符合国家法规和标准要求，工程质量标准基于工程性能、使用寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑，达到质量要求，在项目建设中充分重视投资效果。如果质量不达标，则需要采取各种修复方法。因此，工程造价控制应贯彻技术性和经济性的原则，不仅要控制技术质量，控制进度，更要在各项工程中贯彻降低工程造价的理念。

3.5 提升相关人员专业能力

在土木工程中，人员素质是重中之重，如今各部门的人员素质都急待提高。很多项目都有事故和质量问题，其中很多都是由质量差的工程师造成的。前段时间，某区在建厂房因施工中断和监管不当而倒塌，施工人员没有按照正常的工作流程进行施工，管理人员没有及时报告情况，导致墙体完全倒塌。当然存在施工人员责任问题，但同样重要的原因是施工人员技术水平低。所以，要提高人员素质，首先要提高施工人员的专业能力，施工部门要保持稳定的技术力量核心团队，然后要有规范的管理，然后是技术的提升，其次，是监管者的职责，上级要严于律己，恪守职业道德，具有强烈的责任感，不断提高综合素质和业务素质。

3.6 做好市场材料和设备的询价查询，建立询价系统

建筑工程的材料成本通常占工程总成本的60%以上，材料成本控制当然是工程造价管理的一个重要方面。首先，市政要系统关注价格，联系社会咨询中心。掌控自身价格信息网络，保持信息渠道畅通，及时准确地接收不同地区、不同规格的材料和半成品的价格信息，让员工随时随地调用和监督，实现资源共享。需要进一步发展与经销商和厂家的经济关系，寻找物美价廉的产品，另一方面，为了控制材料的采购价格，还需要定期制作价格和时间的对照图，材料成本通过价格体系分析材料的周期性变化规律，结合市场经济技术曲线和市场经济运行状况，分析通货紧缩状况，研究评估不同地区、不同材料的中短期走向，并根据价格信息进行合理分析，掌握材料的趋势，将分析结果应用于开发生产过程中。

4 结语

市政路桥工程建设造价的形成发生在项目的整个建设期，因此，必须在项目早期就做好成本控制，在施工管理阶段控制成本，才能真正有效地控制市政路桥建设的工程造价。