持续释放干部监督效能

焦庆标

《中国共产党组织工作条例》指出，要建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。近年来，扬州市委组织部聚焦发挥干部监督发现问题、防范风险、推动改革、促进治理作用，精准赋能重点领域、关键环节，持续释放干部监督效能，全力保障“好地方”扬州建设。

引导指导，释放“既定调子、又给样子”的好效应。认真学习习近平总书记关于从严管理监督干部重要论述，跟进学习上级组织部门有关干部监督工作决策部署，多措并举推动《中国共产党组织处理规定（试行）》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等重要文件精神进党组（党委）重大议题、进党校重要班次、进“三会一课”重点安排，引导各地各部门强化政治监督、日常监督、选任监督、履职监督的思想和行动自觉。突出领导班子和领导干部监督、干部选拔任用工作监督两大重点，盯紧选人用人责任、机构编制责任、任期经济责任，出台《扬州市领导干部“三个责任”清单》，引导“一把手”从源头上规范用权行为，养成主动接受监督的习惯。明确干部选任必须牢牢坚持和认真遵循的原则、导向、标准和程序，出台《干部选拔任用工作提示手册》《干部选拔任用工作纪实手册》，引导各单位从源头上规范干部选任工作。

严管厚爱，释放“既拍片子、又给方子”的好效应。聚焦“关键人”，以开展“领导干部三责联审”为牵引，系统集成党内监督、干部考核、激励干部担当作为等目标任务，市委组织部会同市委编办、市审计局，累计对92家单位开展用人、用编、用财情况联审，检视检验被联审单位“一把手”履职情况，既“到人、到事、到责”反馈问题，又“可定义、可量化、可操作、可考核、可追究”给出整改要点，做到边联审、边总结、边推广、边提升。聚焦“关键事”，以执行“干部调整职数预审”制度为牵引，建立市县两级“干部职数（职级）目录库”，提前介入干部调整分析研判、推荐环节，把关“凡提四必”“双签字”执行情况，防范“带病提拔”“三超两乱”“违规破格提拔”问题，纠正不合规预审职数、不合规任前报告事项。聚焦“关键时”，以常态化开展谈心谈话为牵引，按照对象全覆盖、内容有重点、信息有采集、结果有运用、效果有评估的标准，结合党内集中教育、领导班子调研、信访等工作，完善谈心谈话办法，引导各级干部谈初心使命、谈工作落实、谈差距不足、谈个人期望。

整改提升，释放“既打板子、又指路子”的好效应。抓实抓好领导干部个人有关事项报告、选人用人专项检查、干部选拔任用“一报告两评议”等干部监督工作重点任务，依规依纪抓问责，惩前毖后抓规范。2017年以来，依据个人有关事项报告“两项法规”，对17名干部给予诫勉、取消考察对象资格处理，通过推行“填报辅导差别化”“本人配偶双签字”“负面案例清单化”等做法，不断提高查核一致率。结合市委巡察，累计对110家单位开展选人用人工作专项检查，指出存在问题并督促整改，借力巡察工作“领导约谈交责”“四方联评”“六责协同”等机制，帮助被检查单位破解基层“混编混岗”“干部能上难下”等问题。探索做好年度“一报告两评议”结果运用“后半篇文章”，既“量化計算”看结果、“纵横比对”找差异，又“聚焦问题”督整改，引导测评结果不理想单位透过指标看本质，更好适应扬州高质量发展需要。以健全完善函询了结、干部澄清正名等制度为抓手，积极探索干部履职监督实现路径，力争党委政府工作推进到哪里，干部监督就跟进到哪里，干部监督效能就释放到哪里。

（作者系中共扬州市委常委、组织部部长）

责任编辑：李佳婧