瑞安：云山云水云城 共同富裕先行

秦肖

浙江瑞安城市风光

瑞安发端于祥瑞之地，而成于文化之功。这里哺育出永嘉学派集大成者叶适、南戏鼻祖高则诚、朴学大师孙诒让、国旗设计者曾联松等一批名人大家，以及天体力学泰斗孙义燧、抗疫大咖张文宏、世界级数学难题攻克者陈杲等国之栋梁，成就了东南小邹鲁、理学名邦之美誉。

迈入新阶段、踏上新征程，瑞安树牢“绿水青山就是金山银山”理念，推动“水脉、绿脉、文脉”共生繁荣、“城市蝶变、科创聚变、生活质变”互促互进，着力走出一条共同富裕先行、整体智治示范的瑞安幸福路。

让共同富裕的绿色动能更强

从浙南机械工业先发地，到中国汽摩配之都、全国工业百强第一梯队，再到长三角南翼创新智造集聚区，瑞安始终将“碳均论英雄的战略导向、同心奔富裕的初心坚守”贯穿于发展始终。

我们着力以“未来产业”重塑低碳产业结构。瑞安坚定不移走好“先进制造、战新崛起”之路，推动国家级经开区、省级“万亩千亿”新产业平台、省级特色小镇、万亩海涂围垦未来平台等环境友好型、生态循环型、功能复合型平台加速提能;与此同时，千亿级新能源智能网联汽车、500亿级智能装备、500亿级新材料等“321”未来产业集群在瑞安加速崛起。

我们着力以“绿色转型”重塑低碳能源结构。瑞安坚定不移走好“腾笼换鸟、凤凰涅槃”之路，重磅实施百亿级高性能可降解新材料项目、百亿级海上风电、50亿级SHJ光伏等重大绿色项目，率先推出了工业经济实时监测平台、“亩均论英雄”信息化综合评价体系，让“高耗能、高排放”的企业脱胎换骨、让“吃得少、产蛋多”的企业脱颖而出。

上述措施取得了明显的效果。2018年，浙江省全面推行“亩均论英雄”改革，所有工业企业和规模以上服务业企业（不含批发零售住宿餐饮、银行证券保险行业和房地产开发相关行业）以及产业集聚区、经济开发区、高新园区、小微企业园区、特色小镇（不含历史经典产业特色小镇）等开始全面实施“亩产效益”综合评价。就“亩均论英雄”而言，瑞安规上工业亩均增加值超出浙江平均近四分之一，单位GDP能耗降速领先全国0.7个百分点。

瑞安树牢“绿水青山就是金山银山” 理念， 推动“水脉、绿脉、文脉”共生繁荣、“城市蝶变、科创聚变、生活质变”互促互进，着力走出一条共同富裕先行、整体智治示范的瑞安幸福路。

我们还着力以“智能制造”重塑低碳生产结构。瑞安坚定不移走好“科创引领、数字赋能”之路，联动创建国家级创新型城市、浙江数字经济创新发展试验区，并系统构建了国家自创区瑞安园、省级高新区、环大罗山科创走廊瑞安科技城等，率先探索汽摩配等行业全产业链智能化改造、“产业大脑+未来工厂”模式等。瑞安的国家级智能制造项目、单项冠军企业产品等占据了温州的“半壁江山”。浙江省县（市、区）科技进步统计监测报告显示，瑞安创新指数已跻身浙江第一梯队。

让共同富裕的绿色本底更靓

瑞安缘水而生、依水而兴，既有飞云江奔流入海的磅礴，也有塘河线润物无声的毓秀;瑞安还拥有中国最具幸福感城市、首批县级全国文明城市、国家森林城市、国家园林城市等40多张城市金名片。

沿着温瑞塘河水流而上，不仅能看到中国最早的新式医学堂、公共图书馆、浙江四大藏书楼之一的玉海楼等文化古迹，还能打卡全国首家国旗教育馆、中国南戏故里等文旅地标，更能领略木活字印刷、温州鼓词等世界级、国家级“非遗”视听盛宴。

我们以蓝天、碧水、净土、清废攻坚战牵引老城保护、旧城更新、新城开发，夺得浙江省五水共治“大禹鼎”，创成省“清三河”达标市，空气质量优良率稳定在97%以上，万元生产总值能耗从0.53吨标煤降至0.33吨标煤。我们推动美丽河道、美丽社区、美丽公园、美丽街路等全域美丽建设;如今瑞安外滩、七铺塘河、秀丽集云、玉海古城、魅力滨海等五大城市新地标加速崛起，为“现代版富春山居图”添上了浓墨重彩的一笔。

青山绿水点“靓”瑞安未来乡村风情。瑞安正坚定不移沿着习近平总书记的重要指示，系统布局未来乡村“五化十场景”;“云江悠境”“陶泉福地”“蓝海风情”精品线引领全域旅游风潮;曹村田园综合体、全省首个5A级温泉度假区等串联成为乡村打卡地。目前瑞安城乡居民人均收入比缩小到1.87，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”。

让共同富裕的绿色生活更美好

在数字化改革方面，瑞安是探路者：我们构建了“公共数据平台+城市大脑”一体化、智能化平台体系;我们打造了“掌上办事之城、掌上办公之城、掌上治理之城”，讓城市生活更智慧、更低碳、更有温度。

在瑞安，数字赋能办事秒享，让这里的企业家更有获得感。我们以便民利企“一件事”数字场景应用为抓手，创新上线了“Xin银税互动”平台、惠企政策闭环管理平台。我们实施办事智享工程，实现了100%事项“一窗通办、一证通办、一掌通办”，如今有2486个事项实现了“线上可办”到“掌上秒办”迭代升级，瑞安的营商环境排名全国百强县第12位，综合投资热力也跃居全国百佳县第7位。

在瑞安，数字赋能青春创享，让这里的青年人更有归属感。瑞安以“人才码”“引才云”等数字应用为牵引，深入实施“青·睐”“青·归”“青·创”“青·享”计划，打造青春逐梦城市、闯客活跃城市、儿童友好城市等。如今，瑞安的人才净流入率已连续三年超过5%，人才资源总量已连续三年居温州第一。

在瑞安，数字赋能生活悦享，让这里的老百姓更有幸福感。我们以数字生活引领区创建为契机，开展“五享·五彩”幸福工程，打造未来教育、未来健康、未来服务、未来治理等九大未来场景。我们的医共体改革、出生一件事改革等已经成为全国典型，同时，我们已创成国家级卫生城市、浙江省级教育现代化市，并获得了浙江数字生活新服务样板县专项激励。

期待五湖四海的朋友莅临云山之隅、云水之滨、云上智城，共同感受瑞安版现代富春山居图的幸福宜居。