基于SWOT分析的南平市花卉产业发展对策

罗春煦

(南平市林业局，福建 南平 353000)

花卉苗木产业是现代林业产业集群的重要组成部分，是集物质文明、生态文明、精神文明于一体，具有生态效益、经济效益、社会效益的绿色朝阳产业。被世界经济贸易行家预测为21世纪最具发展潜力的十大行业之一[1]。近年来，南平市花卉产业规模不断扩大，专业化、产业化水平也不断提升，但仍存在产业结构不合理、品牌影响力弱、竞争力不强、科技含量不足、营销网络和服务体系不健全等诸多问题。笔者从南平市花卉苗木现状、区域特色、存在的问题出发，运用SWOT分析方法提出南平市花卉苗木产业发展对策。

1 南平市花卉产业现状

“十三五”期间，南平市花卉苗木产业呈现较快发展趋势。全市现有特色花卉苗木培育基地10个、重点花卉产区2个、花木之乡4个、地理标志商标2个。花卉苗木品种日趋丰富，规模效益不断扩大，花卉苗木产业区域化布局、专业化生产、特色化经营的格局已初步形成。

2019年，全市花卉苗木种植面积10687.5 hm2，其中：切花切叶569.5 hm2，盆栽植物135.7 hm2，观赏苗木8608.2 hm2，食药用植物972.7 hm2，工业及其它用花卉73.3 hm2，种用花卉69 hm2，草坪草259.1 hm2。设施栽培面积不断扩大，2019年达972.9万m2，其中：智能温室13.7万m2，大棚528.3万m2，遮荫棚430.9万m2。花卉苗木产业总产值达46.1亿元，其中：一产产值32.2亿元，二产产值6.4亿元，三产产值7.5亿元。花卉种植企业286家，专业户404个，花卉加工企业6家，园林绿化施工企业62家，花卉市场6个，花店252家，花卉服务企业118家，花卉休闲旅游企业49家，园艺资材企业87家。

2 南平市花卉产业发展SWOT分析

2.1 优势分析

2.1.1 自然条件得天独厚 南平市地处福建省北部，武夷山脉北段东南侧，介于闽、浙、赣三省交界处，位于北纬26°15′—28°19′、东经117°00′—119°17′，以丘陵山地为主的低山区。境内雨量充沛，气候温暖湿润，属典型的中亚热带海洋性湿润季风气候。年均气温17～19 ℃，年日照时间1700～2000 h，年均降水量1800 mm，年无霜期250～300 d。全市林业用地面积216.86万hm2，约占福建省林业用地面积的1/4，森林覆盖率78.85%，活立木蓄积量1.83亿m3，被誉为“南方林海”，自然生态和生物多样性为全球同纬度最好的地区之一。优越的自然气候条件为花卉产业发展提供了良好的生态环境。

2.1.2 花卉产业规模化、设施化逐步形成 由2015—2019年南平市花卉苗木产销表(表1)可见，近5 a，全市花卉苗木种植面积保持在10000 hm2以上，年均产值27.2亿元。全市花卉主要以观赏苗木为主，其种植面积占全市花卉种植面积的80%以上，产值占全市花卉苗木产值的73.3%，随着南平市持续推进花卉产业供给侧结构性调整，观赏苗木生产面积增长过快势头得到控制；其次为食药用花卉，食药用花卉面积增长得益于林下经济产业的快速发展，2019年食药用花卉种植面积达61.85 hm2，产值1.6亿元；第三为切花切叶，2019年种植面积达569.5 hm2，产值5.0亿元，其中延平百合种植面积486.8 hm2、产值4.6亿元，占切花切叶种植总面积的85.5%，占切花切叶总产值的92%。全市初步形成以延平、建阳、政和为区域性的鲜切花生产基地，以浦城为区域的丹桂特色观赏苗木主产区，以邵武、武夷山、建瓯等为区域的食用药用花卉生产基地，初步形成类型齐全、结构布局合理、优势互补的发展格局。

表1 2015—2019年南平市花卉苗木产销表

花卉设施栽培面积逐年增长。由表2可知，2019年全市累计建成各类花卉设施面积972.9万m2，是2015年的7.3倍。现代花卉产业发展项目的实施，极大地改善了花卉产业的基础设施。设施农业通过对生产环境条件的有效控制，使农业生产摆脱自然环境的束缚，实现周年性、全天候和反季节的规模化生产，产量和品质均得到大幅度提高，同时土地周年利用率也明显提高[2]。现代设施花卉具有高投入、高产出、高品质的特点，是花卉苗木产业实现规模化、集约化、现代化经营的重要途径，也是花卉苗木产业供给侧结构优化的关键。充分利用已建成的现代花卉设施，必将助推全市花卉苗木产业转型升级。

表2 2015—2019年南平市花卉设施栽培面积 hm2

2.1.3 花卉品种不断丰富 当今花卉苗木消费者对产品种类和质量要求越来越高，花卉苗木市场需求也在不断调整和变化中，观赏苗木从以绿为主，转向更加突出生态功能，营造自然景观，加强色相和季相变化的转变[4]。由表3可知，有百合、菊花、现代月季、非洲菊、中国兰花、大花蕙兰等为主的切花切叶花卉；有红豆杉、罗汉松等为主的盆景植物；有桂花、无患子、黄山栾树、福建山樱花、福建野鸦椿、香樟、闽楠、红花檵木、红叶石楠、杜鹃、紫薇、竹柏、红枫等为主的观赏苗木；有铁皮石斛、金线莲等为主的食药用花卉。

表3 南平市各地主要花卉苗木种类或品种

2.2 劣势分析

2.2.1 花卉苗木呈现“三多三少” 南平市花卉苗木仍以观赏绿化树种为主，呈现常规品种多、高档次品种少；小规格品种多、大规格品种少；常规绿化苗木多、特色花卉苗木少的特点。

2.2.2 花卉产业链短且处于低端口 南平市花卉苗木产业链仍以种植业为主，种植业产值占全产业链总产值近九成；产品附加值低，功能性花卉、食药用与工业用途花卉等精深加工技术缺乏；连锁配送、电子商务、旅游休闲等线上、线下市场开发力度不够；花卉苗木产业与旅游、教育、文化、康养等融合不足；生产、销售、物流一体化水平低，产业链利益联结机制不全，没有形成产业化集群。

2.2.3 龙头企业带动作用不明显 全球各国的花卉生产模式主要趋势是仓储、销售和物流的一体化，可大幅度减少每个环节的成本与开销，加快花卉产业的产业化与一体化的良好发展[5]。国外的荷兰、以色列、美国、日本等发达花卉生产国，国内的云南、浙江等花卉大省，企业专业化程度高，专业生产1个或几个品种，特色化经营，能够集中精力开展品种选育、技术开发。而南平市花卉苗木企业小而全，专业化程度低，难以形成规模化，竞争力弱。

2.2.4 社会化服务体系不全 成型的花卉产业，都建立有信息平台、拍卖市场、绿色通道等社会化服务体系。目前南平市营销网络和服务体系不健全，缺乏花卉苗木统一的网络信息平台；现有苗木花卉企业发展资金不足，区域性市场没有完全建立；行业协会、市场中介和专业合作社等社会化组织尚不成熟；技术、信贷、信息、流通等专门服务不够到位；产前、产中、产后缺乏信息资源、科技服务和销售组织；专用物资的配套供应、种植的配套技术以及采后处理、冷链运输、售后服务等方面都缺乏统一的社会化服务体系支持。

2.3 机会分析

2.3.1 政府扶持力度不断加大 当前国家大力实行乡村振兴战略、精准扶贫战略、供给侧结构改革战略，花卉苗木产业必将成为富民增收的重要途径和抓手。同时花卉苗木产业被列入福建省“七大”特色产业之一，福建省林业局千亿产值目标之一。南平市委、市政府高度重视花卉苗木产业发展，先后制定《南平市苗木花卉产业发展规划》(2013—2020年)、《南平市花卉苗木产业发展实施方案》(2016—2020年)，在政策、资金、技术、物流、队伍建设等方面予以倾斜，为南平市花卉苗木产业发展营造了良好的政策环境。

2.3.2 市场需求不断加大 当今世界花卉消费总额以每年25%的速度递增[7]。党的十九大提出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。生态文明建设和美丽中国建设，对花卉业需求巨大，拓展了发展空间，中国花卉业将迎来更加美好的发展前景[6]。花卉将成为人们日常生活中不可缺少的装饰品，以及美化环境、丰富精神生活的必需品，在花卉种类和品种上，更趋多样化，讲究新、奇、特、艳，寻求标新立异，满足回归自然的情趣[3]。花卉苗木产品的需求从单纯追求经济效益向生态、品质、色调、艺术、花文化转变。随着水美城市建设、乡村绿化美化工程的深入实施，南平市花卉苗木需求潜力巨大。

2.4 威胁分析

2.4.1 种球依赖进口，缺乏自主品牌 着眼全球花卉苗木产业的特点，荷兰、美国、日本等发达的花卉生产国，以生产种苗为主，从而控制了花卉苗木业的“咽喉”，在世界花卉苗木业产业中居于主导地位[3]。南平市关键花卉种球需依赖进口，品种单一，同质化严重，缺乏自主品牌和拳头产品。花卉企业发展资金有限，重生产经营，轻品种引进与研发创新，新品种、新产品、新技术开发滞后，制约南平市花卉苗木可持续发展。

2.4.2 抵御风险能力弱 花卉苗木产业属于农业产业的范畴，其生产经营和经济效益不仅受到气候、地理、栽培技术、自然灾害和产品加工、包装、贮存等因素的影响，还受到交通运输、流通环节和渠道、社会化服务、消费需求和市场营销等方面的制约[10]。市场经济条件下花卉苗木价格波动大，缺乏花卉苗木信息供需平台，企业无法获得有效的信息，生产具有盲目性，容易造成经济损失。南平市建成的花卉设施总量不足，具备调温、调湿、智能化的温室更少，相比于花卉现代化水平高的地市还有差距，遇到雨雪冰冻灾害等异常天气，往往受灾严重，经济损失巨大。

3 南平市花卉产业发展对策

3.1 优化产业结构

3.1.1 调整品种结构 将花卉苗木发展重点转向调整品种结构，发展适销对路的鲜切花、时尚盆栽植物、新优苗木和食药用花卉；提高产品质量和档次，培育中、大规格苗木和开发高档花卉、盆景等。

3.1.2 打造花卉龙头企业 一般花卉苗木设施栽培面积越大，单位面积的产量越高，品质有保证，产值也就越高。建议新建一批现代花卉苗木生产示范基地，提升主要花卉苗木生产县的产业实力，使之逐步成为全市苗木花卉产业集聚发展的示范区。扶持一批花卉龙头企业，进一步发挥辐射带动作用，提高花卉苗木产业的规模效益。

3.1.3 提高花卉产品附加值 加快发展食用、药用和工业用途花卉基地，开发以花卉产品为原料的工艺、食品、医疗、保健、艺术等产品，把花卉苗木的初精深加工转化为提升花卉产品附加值的重要途径。

3.2 科技兴花，强化科技支撑

花卉王国荷兰之所以经久不衰，几乎占领整个世界花卉市场，主要是依靠科技做支撑[8]。为此南平市应加大科技兴苗力度，不断提高产品的科技含量、产品质量、竞争力量。一是开展花卉种质资源清查、收集、保存、评价、利用与保护工作，强化良种引进与繁育，选育出具有国际竞争力的新品种，改变花卉种球依赖进口现状。二是建立以企业为主体、产学研结合的技术创新战略联盟，通过优势互补，强强联合，促进科研成果转化与产品升级。三是加强市、县、乡三级林业技术推广机构与队伍建设，加大科学研究、技术开发、成果转化和技术推广，提高产业发展的科技含量，促进花卉苗木产业技术水平的全面提高。

3.3 走产业化经营道路

通过纵向上实行生产、加工和销售的一体化经营，横向上实行资金、资源和技术等生产要素的集约经营，推行“公司+基地+ 农户”生产经营模式，因地制宜地建立专业性的花卉生产基地，发展优势产品，形成自身的特色和实力。

3.4 强化品牌建设

立足本地的资源优势和产业优势，打造优势主导品牌，增强产品竞争力，推动花卉苗木特色产业集聚发展。加大延平百合、浦城丹桂等宣传力度，提高闽北传统名花的知名度，扩大市场的占有率。

3.5 完善社会化服务体系

重点加大花卉苗木信息公共服务平台建设、市场交易平台建设、流通体系建设，推进花卉苗木行业协会和中介组织建设，进一步提升行业服务管理水平。强化从生产、加工、销售、物流一体化服务，将产前、产中、产后各环节服务统一起来，形成综合生产经营服务体系[9]。积极引导花卉苗木生产经营者成立专业合作组织，结成经济共同体，增强抗御市场风险的能力。推进线上线下花卉苗木市场建设，大力发展花木租赁、花木装饰和园林养管等服务业，围绕花卉苗木产业特色，加快推进花卉苗木产业与旅游、教育、文化、康养等的深度融合，激发产业融合活力，健全产业链利益联结机制，构建现代花卉产业体系。