人工智能助力“地摊经济”高质量发展

马锖烨 黄照辉 章子怡 肖玮

[摘 要]在新冠疫情影响下，国内外经济形势呈下行趋势，城市失业和贫困问题成为社会热点问题，地摊经济作为城市就业的主要来源之一，在城市发展中起着重要的作用。人工智能作为科技发展的新方向，深入到人们生活的方方面面，地摊经济也深受其影响。2020年5月28日李克强总理提出发展地摊经济的背景下，地摊经济成为热门话题，人工智能下的城市管理将会如何推动地摊经济高质量发展已成为热门话题。文章旨在讨论人工智能发展对地摊经济的影响，研究地摊经济在后疫情时代背景下的发展趋势。

[关键词]新冠疫情;人工智能;地摊经济;高质量发展;城市

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.20.001

1 前言

在新冠疫情全球蔓延的趋势之下，全球经济持续下行，地摊经济作为世界城市化发展的普遍现象，特别是在发展中国家，地摊经济作为构成城市经济的主要组成部分之一，起着不可忽视的作用。2020年5月28日，在李克强总理提出发展地摊经济的背景下，地摊经济再次走进人们的视野。

本文聚焦于在人工智能背景下，通过分析地摊经济发展所遇到的问题，结合当前所面临的问题，对如何运用人工智能发展地摊经济促进城市经济发展进行探索，其中在地摊经济中摊贩作为卖方主体发挥了重要作用，而人工智能背景下城市管理与地攤经济如何能够更好的兼容取决于人工智能的应用场景能否更加多元。本文意在研究地摊经济发展下对人工智能应用的新场景，更好地促进地摊经济的发展。

2 地摊经济的发展窘境

2.1 城市管理不便

在2020年H1中国低碳消费地点分布图中（见图1），可知地摊经济的消费地点大部分处于居民社区和步行街附近，在便利市民生活的同时，占用人行道阻碍交通等问题也是如约而至。摊位占用人行道，势必会影响路人通行，还可能占用盲道等特殊专用通道。道路的占用给人们的行走带来了极大的麻烦，甚至可能会走在非机动车或者机动车道路。一方面，加剧了行人尤其是盲人的人身安全隐患;另一方面，在车辆礼让行人的文明中，增加了车辆暂停的次数，与暂停车辆的数量，这就会阻碍交通，加剧交通堵塞的情况。

地摊经济为繁忙的都市带来烟火气息，但是商家叫卖声、人们聚集交流的嘈杂声往往会打扰到附近社区的居民休息，扰民等问题也是随之即来。需要休息的市民与地摊经济的繁荣也存在着冲突。

地摊经济缺少管制，存在乱摆设摊位，乱占用公共空间等问题，毫无管制的摊位极大影响市容市貌，与中国文明城市建设的目标是背道而驰的。

2.2 公共安全问题频发

地摊经济满足消费者价格低的需求后，往往会忽略对商品质量，售后服务等信息的考量，这使得地摊经济会对周边商铺产生有巨大的竞争性，如果店铺在商品质量，商品创新、售后服务等方面不够优秀与全面时，商铺将会面临销售量下降甚至关门歇业的处境。这种处境使得竞争性的不断增加，同时也极大的激发了摊贩与商铺之间的矛盾，从而造成社会冲突，也会影响社会安全与稳定。

在图2和图3数据中可见，人们都愿意在地摊购买美食，数据占比之大可见餐饮行业在地摊经济中是重要组成部分。地摊餐饮业的迅猛发展，加上地摊经济时间、地点的分散性，没有规定时间、地点清理垃圾，使得产生的垃圾很多并且易堆积难以清理。这必将会影响到城市环境。

地摊通常摆设与夜晚，无论是灯还是各种设备都需要电的加持才能运行。所以用电安全问题也是需要考虑的。如果政府没有给到正规的连接线路的地方，摊贩们就会自己寻找、尝试用接线板等方法来供给自己摊位所需要的电。因为没有良好的安排与管理，并且加上摊位多，用电量极大，超负荷的用电与道路上错综复杂的电线带来了巨大的用电安全隐患。

2.3 经营者行为不当

城市摊贩经营者大致分为工人（48%）、农民（19%）、失业者（14.5%）、从商者（10%）、工薪阶层（8.5%）这五大类。这五大类人口占比分别依次递减。工人和农民的占比总和为67%。由此可见，工人和农民在地摊经济的发展

中是一股中坚力量。据有关数据显示，职业摊贩文化素质水平普遍较低初中以下学历占75%，高中学历占20%，大学学历占5%。对于地摊经济管控制度的快速变化也较为难以接受。其一，在收取管理费、卫生费等相关费用时，很多摊贩都表示难以接受，拒绝缴纳费用，甚至会选择流动经营以逃避缴纳费用，不服从管理;其二，摊贩之间为了争抢地盘，敌意愈演愈烈，而会产生暴力事件;其三，地摊经济是一种特殊的非正规经济活动。虽然他出售的产品是合法的，但是并没有相关规定，能保证质量。从而，使得部分摊贩有可乘之机，用低质量的商品来获得更高的经济效益;与此同时，经营者不正当的经商行为——缺斤少两、以次充好，极大地欺骗了消费者，损害了消费者的权益，若有消费者希望维权，也没有相关部门保障消费者权益;其四，摊贩流动产生的垃圾，若是没有自主意识清理垃圾，那么垃圾清理任务就会落到环卫工人身上，这也大大加重了环卫工人的工作任务。这也激发了环卫工人与摊贩们之间的矛盾。

3 人工智能下地摊经济的发展趋势

近几年，人工智能已经成为科技发展的新方向。并逐渐走出实验室，对我们的经济和生活带来了重大的变化，未来的生活也逐渐向“智能化”方向发展。

当下地摊经济的兴起产生的问题往往需要多部门共同协作，需要投入大量的时间和人力资源。因此，将人工智能融入地摊经济的管理建设中，能够有效地解决当前交通困境、安全困境等，为地摊经济的发展保驾护航。以下，将从若干个方面对人工智能助力地摊经济发展提出建议。

3.1 智能监管促进有序管理

3.1.1 智能分析，建立疏导区

地摊最显著的特点便是无固定店面、流动性强，倘若没有合理的规划，极易出现违法占道、紊乱交通的状况。疏导区的出现既可以为摊贩提供合法经营的空间，还能完善城市管理。2011年广州市委、市政府先后发布了《广州市流动商贩临时疏导区管理试行办法》来加强地摊的管理，但因为选址不合理、生意差以及知晓率低等原因，导致地摊经济很难维持经营。